重点企业清洁生产审核技术要点的探讨

陈华杰

摘 要：随着经济的不断发展，社会的不断进步，根据清洁生产审核工作内容，结合清洁生产审核工作实践，分析了企业开展清洁生产审核过程中的若干技术要点，即强化宣传培训、明确审核重点及设置适当的清洁生产目标、进行准确的物料衡算、深挖清洁生产潜力、持续落实改进，从而为企业开展清洁生产审核提供借鉴。

关键词：重点企业；清洁生产审核；技术

随着环境保护优化经济增长观点的提出，清洁生产审核已逐步进入环境保护的主战场，重点企业清洁生产审核已经成为实现十一五减排目标的主要手段。为进一步发挥重点企业审核在污染减排工作中的作用，提出重点企业清洁生产审核技术要点成当务之急。1清洁生产审核的程序及审核思路清洁生产审核程序包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选，实施方案的确定，方案实施及持续清洁生产七个阶段；审核准备、预审核、审核、实施方案的产生和筛选、可行性分析；清洁生产审核思路为：废弃物在哪里产生（污染源清单）、为什么会产生废弃物（原因分析）、如何消除这些废弃物产生原因（方案产生和实施）。

一、重点企业清洁生产审核的技术要点

1.双超企业

（1）确定审核重点。在确定审核重点时，审核重点的选择应紧紧围绕浓度上超标的或者总量上超过国家或地方环境保护主管部门的要求的环境指标项目，这类环境指标项目主要是污染源常规监测项目，包括废水监测项目、废气监测项目和噪声监测项目等。

（2）设定清洁生产目标。在设定清洁生产目标时：达标应是双超企业的硬指标，近期目标主要依靠完善规章制度、加强管理和宣传等无低费方案的实施来实现，因此削减目标不可定得过高，中期目标的实现主要依靠中高费方案的实施，所以中期目标的绝对值最起码应为国家或地方标准中规定的标准值，或者更好些。

（3）评估阶段。在评估阶段，对审核重点进行监测，应该结合超标和超标总量的环境要素，明确超标指标在生产过程中产生的关键部位，特别对超标项贡献率排在前80%以内的都应进行跟踪和监测，在必要的情况下，为了摸清超标的主要环节和关键物料来源，也可将实测工作前移至预评估阶段。

（4）方案产生和筛选阶段。在方案产生和筛选阶段，提出的方案应紧紧围绕企业的超标的指标和重点审核部位，从八个方面提出清洁生产方案，特别突出原辅材料替代、过程减排，工艺过程改变，操作规程改变，加强管理等方案，首先提出源头削减过程控制方案，为了达标排放，对于此类企业同时也可以提出末端治理方案。

（5）可行性分析阶段。在可行性分析阶段，一般清洁生产方案最大的优势，在于既有经济效益也有环境效益，对于双超企业，它的审核目的应该是达标，所以清洁生产方案应与末端治理方案共同考虑和实施，所以可行性分析阶段在技术可行的基础上，再进行环境分析和经济分析，经济分析不应过多强调经济效益，经济指标净现值小于或等于零均可接收，应突出和强调环境效益和达标排放，此类企业的方案必须具有明显的环境效益，对于中高费清洁生产方案应对减排污染物的量起到一定作用，特别对于中高费的末端治理方案必须对企业的污染物达标发挥主要作用。

2.明确审核重点，确定适当的清洁生产目标

在清洁生产审核过程中，受人力、物力、财力等方面的限制，审核小组应根据企业的实际情况，准确把握企业目前存在的关键环境问题，明确审核的重点，并根据企业生产及环保现状情况制定科学定量的清洁生产目标。清洁生产目标的确定可根据外部的环境管理要求（如达标排放，限期治理，总量控制等）、参照国家发布的行业清洁生产标准或国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备厂家的先进水平来确定。需要特别注意的是，在制定清洁生产目标时，必须将污染物削减作为清洁生产审核的首要目标，污染物削减目标不得低于当地环保局对该企业的污染物削减目标。因此，在清洁生产审核过程中要重视预审核阶段的现状调研，对污染物排放和能耗、物耗水平进行监测和评价。只有进行了详尽的现状调研，对企业清洁生产水平现状进行了全面的分析和定位，才能准确把握审核重点和制定科学定量的清洁生产目标。如在安阳化学工业集团有限公司的清洁生产审核过程中，审核小组通过收信集分析各个生产车间及辅助车间的主要消耗、废物排放及环保费用情况，结合面临的外部环境压力，以解决企业所面临的关键环境问题为出发点，最终确定以全厂的供排水系统作为清洁生产审核的重点，以节水、削减废水量及氨氮、COD排放量作为审核的主要工作目标，通过详细的水量输入及输出测算，从影响生产过程的8个方面较为详细地分析了企业废水排放的原因，有针对性地提出了一系列的清洁生产方案，最终顺利地完成了清洁生产审核预定的清洁生产目标，达到了保护环境的目的，并取得了一定的经济效益。

3.实现清洁生产目标的必然选择

对于一个企业，特别是一些生产车间多，工艺复杂的老企业来说，由于建成时间较早，存在的问题较多，但受多方面条件的限制，不可能对生产全过程有关设备全部进行改造，也不可能全部采用新的生产工艺，因而只能是对生产过程中污染物产生量最大，能源与资源消耗量最多的某个工序或车间作为重点进行审核，提出改进和控制措施，使其污染物产生量降低，资源利用率提高，当某个工序或车间的问题解决了再进行下一个目标。因此，应积极督促落实清洁生产方案的实施，逐步建立起一套消耗少、產出多，资源利用率高、污染物排放率低，持续改进、清洁发展的生产管理体系，将清洁生产的先进理念纳入到企业的日常管理之中，同时进一步完善能源、资源消耗的考核制度和政策，在奖金、工资分配、提升、表彰、批评等多方面与节能、减排效益充分挂钩，以调动全体员工参与清洁生产的积极性，持续实施清洁生产，才能为企业带来持续的节能、减排效益。

二、结语

综上所述，本文系统阐述了重点企业清洁生产审核的产生背景、重点企业的三个类型和重点企业的特点，结合审核实际工作，创新地提出重点企业清洁生产审核在选择审核重点、实测、方案产生、可行性分析关键工作阶段的主要技术要点，为从事重点企业清洁生产审核的审核师提供借鉴。

参考文献：

[1]中华人民共和国清洁生产促进法？[Z].

[2]清洁生产审核暂行办法？[Z].

[3]国家环境保护总局科技标准司.清洁生产审计培训教材[M].北京：中国环境科学出版社，2001.