高红超
今年6月9日,我国将迎来第二个文化和自然遗产日。
这个节日其实由来已久。2005年,国务院发布《关于加强文化遗产保护工作的通知》,其中一项重要举措即决定从2006年起,每年六月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”。2016年9月,国务院批复住房城乡建设部,同意自2017年起,将“文化遗产日”调整设立为“文化和自然遗产日”,日期不变。
文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。作为中国现存体量最大、分布最广的文化遗产,长城横跨了15个省、市、自治区,其中,河北省是长城资源最为丰富的省份,堪称历代长城的“博物馆”。因此,在这个节日,我们选择关注河北的长城。首先,当然是想来个河北境内的长城遗产“大起底”。
事实上,历史上的主要朝代和北方政权大多在河北境内修筑了长城,包括战国、秦、汉、北魏、北齐、唐、金、明等不同时期的长城,前后延续近2000年,年代跨度非常大。这种情况在其他省份很少见。
据国家文物局2012年公布的长城测量数据,历代长城遗存总长21196.18公里。其中,河北省境内的明长城总长达1338.63公里,其中包砖长城总长度在全国包砖长城中占有很大比重。此外,战国至金代的早期长城达1159.9公里,这些长城现多为土岗、石堆等遗址遗迹状态。
河北境内长城尤以明代长城保存较为完好,长城墙体共1153段,包括单体建筑5388座、关堡302座、相关遗存156处,多为我国明长城的精华所在。例如,怀来县样边长城是明代建造长城的样板工程,山海关、喜峰口、大境门、万全卫城等长城段落都是历史上的军事重镇。
“拥抱大海,穿越燕山”,河北省长城的另一大特点是分布范围广。早期长城和明长城共分布于59个县(市、区),涵盖了燕山、太行山、坝上高原、华北平原等各个区域。
此外,值得稱道的是,河北省长城建筑类型最多,中国长城所有的建筑类型在河北都有,特别是明长城,墙体、关堡、敌台、烽火台、马面等建筑种类均有呈现。
然而,由于河北省长城大都因山就势而建,多分布在交通不便、经济落后的偏远地区,自清代以后,长城不再发挥原有功能,维修加固工作处于停滞状态,长期的自然侵蚀及灾害和历史上周边居民生产生活的破坏,造成许多地段出现险情,甚至脱落、坍塌。加之有的长城沿线基层文物管理部门机构不健全、人员力量不足、执法能力薄弱,长城保护管理资金投入不足等诸多问题,令长城保护工作面临艰巨性、复杂性和长期性。
据河北省文物局工作人员介绍,为逐步解决长城保护管理中存在的问题,河北省采取了一系列措施。
2015年9月,河北成立了省级长城保护协调领导机构,由主管副省长任组长,文物、发改、公安、财政、国土、住建、旅游等部门为成员单位,统一协调领导全省长城保护工作,召开全省长城保护工作会议,明确各市、县长城保护责任段。
河北省还设立了省级长城保护专项资金。据介绍,省级每年安排1500万元,进行抢救性维护、监控防护、保护装备和监测等工作,秦皇岛、唐山、张家口等市长城部分节点已开展工作。
此外,河北将国家文物局认定的389处长城遗存公布为省级文物保护单位。
2017年2月1日,河北省人民政府颁布实施《河北省长城保护办法》。该《办法》的颁布对于河北省进一步推动有关长城保护的法律、法规、制度的落实具有重大而深远的意义,标志着河北省长城保护工作迎来了一个依法强化保护的新阶段。