浅议新形势下我国事业单位内控制度建设

姜启洋

【摘要】在我国成功召开十九大后，我国经济、政治形势得到了一定程度的改变，这就要求我国事业单位内控制度适应时代发展的趋势以及当前政治发展的新形势自身做出改变，事业单位内控制度是事业单位运行的核心。因此，新形势下事业单位内控制度继续进行改变，本文将对于我国现在的政治新形势以及我国现行事业单位内控制度特点以及问题进行探讨研究，并针对于当前时代发展特点以及我国事业单位内控制度存在的问题进行具有针对性的建议提出，希望可以为我国事业单位内控制度建设做出一定的贡献。

【关键词】新形势 事业单位 内控制度

自从党的十九大召开之后，我国经济政治文化面临新的形势。因此，在新形势下事业单位内部控制制度也发生了一些变化，事业单位内控制度包括了事业单位建制、财务等方方面面，因此，保证事业单位公正、公开高效运行的关键就在于事业单位的内控情况，可见内控制度是事亚单位运行发展的核心。因此事业单位内控制度在新的形势下应该积极顺应时代的发展，做出科学合理的转变，从而促进我国事业单位长期向好发展。建设健全我国内部制度对于我国事业单位适应当前新形势进行良好发展具有重要的意义。

一、当前时期的新形势

自从我国2017年10月我国中国共产党第十九次全国代表大会的成功召开，我国经济政治形势得到了一定的改变。党在会议中指出未来发展将对于我国事业单位发展采取更高的重视。我国近年来加大力度建设以为人民服务为核心的服务型事业单位，将人民的利益放在事业单位工作的首要位置，对于事业单位财务的管理也更加严格规范，很大程度上减少了腐败现象的发生。自十九大召开后，在我党的正确带领下，我国各级政府、各个企事业党委共同努力下，我国政至更加清明，将我国民生问题作为我国未来发展的重点方向。

十九大指出，我国当前的主要矛盾已经发生了改变，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已经成为了我国当面阶段的主要矛盾，如今我姑社会环境以及政治环境都得到了巨大的改变，如今是我国社会主义发展的关键时期，因此，在此特殊时期中国共产党对于民生问题，民众最迫切解决的问题采取高度重视，也更加重视反腐败斗争，目前，我国反腐败斗争己经形成了压倒性趋势。因此，对于我国事业单位为人民服务以及杜绝腐败现象的发生提出了新时代的新要求。

二、政事业单位内控制度意义

事业单位内控制度的完善，有助于我国事业单位适应我国当前政治、经济发展新形势，为我国事业单位的发展奠定了重要的基础，事业单位内控制度涉及了我国事业单位的方方面面，因此，健全完善我国事业单位内控制度对于减少我国贪污腐败现象以及促进我国事业单位的健康、向好发展等方面具有着重要的意义。

（一）减少腐败

事业单位建设完善内控制度有助于进一步减少事业单位的贪污腐败现象的发生，内控制度时时约束着事业单位的工作人员，使得事业单位工作人员时刻牢记进行贪腐的严重后果，这种情况对于肃清我国事业单位中的腐败现象具有重要的意义。也为我国事业单位人员制定了完善的行为规范，在一定程度上也提高了我国事业单位的办事效率。

（二）提高事业单位工作效率

目前，我国事业单位的工作效率仍旧较低，这种情况与我国事业单位繁琐的办事制度以及复杂的办事流程有关。健全完善事业单位内控制度有助于提高我国事业单位的办事效率，从而为我国民众提供更多的便利，在我国全部国家机构之中，事业单位至是其中为重要的组成部分，但是由于我国事业单位内控制度的不健全，以及我國事业单位机构设置等方面存在一定的问题，使得我国事业单位工作效率以及发展均受到了不同程度的阻碍，因此，对于事业单位内控制度的完善势在必行。

（三）有助于事业单位的科学管理

健全完善事业单位第的问内控制度，有助于明确我国事业单位各个部分的责任分工，为我国事业单位科学管理提供了理论以及制度的依据，只有加强对于我国事业单位的内控制度的完善，才能够使得我国事业单位能够清晰有条理的完成各项任务，清晰的事业单位财务管理制度对于杜绝腐败具有重要的意义，而科学的事业单位工作职能的划分有助于事业单位各个国部分责任分工的明确化，在一定程度上，也使得我国事业单位的办事效率得到一定的提升。

（四）有助于预防事业单位发展中的风险

对于事业单位发展的风险评估是事业单位内控制度中农的重要部分，在我国事业单位内控制度中明确了事业单位进行风险评估的方法与流程，也确定了企业风险评估的范围，我国大部分事业单位的运营所需资金由国家财政承担，当事业单位财务部门中存在疏漏时就会早成国有资产的损失，因此，健全事业单位的内控制度，有助于降低国有资产受到损失的风险。

（五）对于贯彻执行我国法律法规具有重要意义

我国相关法律法规中对于我国事业单位等方面具有严格的规定，而事业单位内控制度，在遵循我国相关法律法规的基础之上，对于事业单位的内部各方面进行了较为全面的规定，因此，完善我国事业单位内控制度，对于事业单位贯彻执行我国相关法律法规具有重要意义。

三、我国事业单位内控制度建不完善引发的问题

（一）部门职能设置不够合理

我国事业单位由于内控制度的不健全导致了我国事业单位内部各部门的职能存在不合理的现象，这种不合理由进一步导致了我国事业单位工作效率的低下，而且在事业单位内部部门职能存在不合理时，往往在人员以及工作的分配上就会存在问题，长久以来对于我国事业单位的发展具有十分不利的影响。

（二）事业单位风险评估方面存在不合理之处

我国事业单位内控制度在进行事业单位风险评估程序等相关方面存在不合理的现象，这种现象会严重影响事业单位风险评估的结果，其中，没有完善科学的评估系统，因此对于风险的预判、分析、评估分类等方面效率不高。就会使得事业单位面临风险的几率增加，不利于我国事业单位的发展。

（三）事业单位内部信息交流不畅

事业单位内控制度中包括了对于事业单位内部部门相互沟通的相关规定，由于事业单位内控制度在事业单位各部门甲流流程等方面的设计存在不够合理之处，因此，就导致了单位内部的各部门之间交流受到限制，导致了部门之间交流沟通效率的低下，这就在一定程度上降低了各部门应对危机的效率，也降低了工作的效率。

（四）事业单位内部监督机制存在问题

事业单位内控制度对于事业单位内部的监督部门进行的严格的设定，但是由于缺乏严厉的惩罚机制，就导致了事业单位内部监督职责的落实不到位情况的发生，而且，在事业单位内控制度中将各部门权责进行相互制衡，在一定程度上避免了某个部门独大现象的发生，但是也导致了负责事业单位各个部门监督管理权利部门的权利与其所监管部门权利平行，这种情况就导致了事业单位内部监管部门缺乏效力而且监管效率较低。

四、建设新形势下事业单位内控制度建议

（一）合理设置事业单位部门职能

事业单位内控制度应该根据我国事业单位发展的现状，科学合理的在内控制度之中设计各个事业单位的部门以及各个部的具体职责，而且应该对于事业单位内部各部门的负责人员进行事业单位内控重要性的教育，并应该积极进行内控相关负责人员专业素质与能力的培训，从而进一步促进我国事业单位内控制度发展以及提高事业单位内控工作的效率。

（二）完善事業单位内控风险评估体系

我国事业单位内控制度之中风险评估方面存在一些问题，降低了我国事业单位应对风险的能力，因此，应该对于事业内控制度中风险评估部分进行完善，健全事业单位风险评估程序，还应该通过吸取先进的企事业单位风险评估方面的先进经验，健全事业单位风险评估体系。

（三）完善事业单位各部门之间沟通机制

书面的信息传播交流速度较慢，信息交流效率较低，因此应该对于事业单位内控制度进行完善，增加具有科技含量的信息交流方式，利用互联网的便利性，提高事业单位各个部门之间的交流效率。

（四）健全内控制度中监管制度

事业单位内控制度中应该针对于我国各个事业单位的发展现状进行科学的监管制度的设计，设立相关的部门专门对于事业单位中的其他部门进行监督管理，并赋予该部门合理的权利，从而加强我国事业单位监管力度，为我国事业单位发展打下坚实的基础。

五、结束语

内控制度使事业单位组织运营的核心基础，新形势下对我国事业单位内控制度提出了顺应形势完善创新的新要求。本文对于新形势下我国事业单位内部控制进行探讨研究，主要分析了我国目前新的政治、经济形；洲寺点，并对于我国事业单位在当前形势下所具有的特点以及不足之处进行分析，并提出了相应的解决办法，希望能够为我国事业单位的发展做出一定的贡献。

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