土地开发整理项目管理中存在的问题及应对措施

窦庆高

【摘要】依据实际工作经验及相关文蔽资料的记载，详细针对以往土地开发整理项目管理领域中存在的问题，并提出一些问题应对措施，希望能够对土地开发整理项目管理效果做出保证，促使土地开发整理工作顺利开展，最终在区域经济发展进程向前推进的过程中，做出一定贡献。

【关键词】土地开发整理 问题 应对措施

一、问题研究背景及意义

土地开发整理指代的是在一定区域当中，其实依据土地利用整体规划、城市规划以及土地开发整理专项规划将目标及用途确定下来，应用各种技术措施，针对土地实际利用情况进行调查、改造以及综合政治的过程。土地开发整理是一项长期和复杂的工作，土地开发整理内容会在社会经济发展过程中不断发生变化。除去上文中所说的问题之外，在保证耕地总量动态平衡，提升土地利用率，以及实现社会可持续发展的过程中，土地开发整理工作发挥出来的作用十分重要。

二、土地开发整理的内容与基础原则

土地开发整理过程中应当遵循的原则，贯彻落实统筹规划原则，科学合理的对资源进行开发与利用，保证生态环境稳定性。将内涵挖掘和外延开发相互结合起来，将土地开发整理及复垦当成是重点内容；土地权利人合法权益得到有效的保护，切实提升土地利用效益；依据科技进步和创新结构，促使生态管理工作顺利开展；针对土地利用结构进行优化调整，以便于能够让经济社会、资源及环境呈现出来一种协调发展的态势，最终在我国保护生态环境的过程中，做出一定贡献。现阶段我国土地开发整理工作进行的过程中，一般会涉及到下文中所说的这些内容，分别是针对用地结构进行优化调整。平整土地，提升土地资源利用率。在道路、沟渠以及林网等区域当中开展综合建设工作；针对农村居民点进行归并，切实提升废弃土地的利用率，在对生态环境进行改善的前提条件之下，适当的开发出来一定农耕土地后备资源。

三、土地开发整理项目管理领域中存在的问题概述

（一）规划设计和实际实施情况不一样

某些规划设计方案的理想性过强，当地的自然地理条件以及农民的意愿没有纳入考虑范围内，因此在项目实际施行的过程中，规划设计方案中的要求和当地实际情况不相适应，甚至某些工程和当地自然环境不相适应，因此没有办法顺利开展后续的各项工作，还有一些规划内容不负荷农民的意愿，因此在实际工作的过程中难以得到农民的支持，所以没有办法顺利完成各项工作。从而规划设计方案需要依据当地实际情况来更改，演变为实际情况引导规划设计方案，而不是规划设计方案在实际施工环节中引导，因此规划设计方案的作用难以顺利发挥出来，也没有办法对土地开发整理项目中各项工作的顺利开展做出保证。

（二）土地权属调整工作没有得到应有的重视

一般情况下，土地开发整理项目单单会涉及到很多权属单位，一次你大部分土地开发整理项目实际进行的过程中，肯定会遇到土地权属调整方面的问题，土地权属管理在整个土地开发整理流程中有所体现，并且会直接对土地开发整理项目的施行情况造成一定影响。假如土地权属调整工作没有办法顺利完成，肯定会对土地开发整理项目中的各项工作造成一定影响，从而也就会引发很多纠纷，甚至会对我国社会的和谐性与稳定性造成一定影响。应当将各个地区实际情况作为出发点，大部分土地开发整理项目验收环节当中并没有整理出来土地权属调整报告，因此验收入员难以对当地实际情况形成较为深入的认识。

四、土地开发整理项目管理办法

如果想要保证土地开发整理项目规划设计方案在实际应用的过程中不变更，那么一定需要开展下文中所说的几项工作。一定需要选择正确的土地开发整理项目设计单位，可以使用竞争性谈判等措施选择收费科学合理并且实际工作经验丰富的单位完成设计工作。如果设计单位以往工作中出现过弄虚作假行为，那么就不应当将其纳入考虑范围内，以免对工程规划设计方案的适应性造成负面影响。土地开发整理项目建设大卫一定需要派遣专业人士对规划设计方案的可行性进行判断，项目规划设计单位应当进入到施工现场所在地进行考察，一般与可以对土地权属界线形成较为深入的认识，从而也就可以对规划设计方案的适应性做出一定保证。土地开发整理项目规划设计方案初步形成之后，规划设计单位及建设单位应当进入到项目所在地当中，积极听取项目所在区域人民群众的意见，并依据人民群众的意见对规划设计方案进行优化调整，以便于可以让规划设计方案符合当地人民群众提出的要求，因此土地开发整理项目进行的过程中，可以得到当地人民群众的支持，各项工作可以顺利开展，从而也就可以对工作效率及工作质量做出一定保证，最终在维护区域生态环境稳定性的过程中，做出一定贡献。

五、结语

土地开发整理是一项复杂性比较强的工作，土地开发整理工作逐渐内容，逐渐由以往的改造农田、河流以及迁移村庄等工作，转化为在城市化发展过程中提供服务，提供建设用地指标，有效保护自然景观。在土地开发整理工作进行的过程中，不单单是为了提升农业生产力，也可以让土地生态环境得到改善，也可以促使土地利用率得到大幅度提升。在土地开发整理工作进行的过程中，实际上是在开发整理区域当中的土地关系和土地利用结构进行整治，促使区域经济逐渐走上一条稳定发展道路上，因此这一项工作应当得到充分地重视。

参考文献：

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