落实党的十九大精神创建“学习型、服务型、创新型”基层工会的思考

摘 要：党的十九大指出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”作为神华宁夏煤业集团公司的一个现代化千万吨矿井，梅花井煤矿通过学习型、服务型、创新型基层工会创建活动，切实有效地提高了工会组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动了学习型、服务型、创新型基层工会组织向纵深发展。

关键词：十九大精神；煤矿；创建；学习型；服务型；创新型；基层工会

党的十九大指出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”建设学习型、服务型、创新型基层组织，是我们党在深刻总结历史经验、科学分析新形势新任务的基础上作出的重要部署，是党的建设理论和实践的一个重大创新，是对党建经验的一次总结和升华，对于推进党的建设新的伟大工程，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，具有重要意义。“创建学习型、服务型、创新型”基层工会是在党的领导下，以党建带工建，为实现“美丽中国梦”提供强大的群众基础，是社会主义改革发展的助推器，是社会历史发展的必然选择。

一、梅花井煤矿创建学习型、服务型、创新型基层工会的背景

近年来，梅花井煤矿作为国有企业基层组织，在学习型、服务型、创新型基层工会建设方面进行了大胆的探索与实践，为矿井实现安全发展、跨越发展、科学发展提供了坚强的保障。梅花井煤矿地处宁夏灵武市，设计产能1200万吨，是神华宁夏煤业集团公司现代化千万吨新建主力矿井。作为集团公司现代化千万吨新建主力矿井，在发展建设过程中存在安全生产压力重、参建单位数量多，人员年龄结构小、思想多元化，技能水平、学习能力不均衡，学习针对性、成效性和实践性不强，思想观念更新速度慢、思想解放力度小、服务对象多、工作内容多、工作任务艰巨、创新力度小等问题。如何最大限度的聚合思想、凝聚力量，集中智慧，把该矿建设成为与时俱进、不断创新的学习型、服务型、创新型工会，为创建社会主义学习型、服务型、创新型政党做出应有贡献，这是摆在我们每个煤炭工会工作者面前的重大课题。

经过近几年的努力，梅花井煤矿结合单位特点和实际，以党的十八大精神和中国特色社会主义工会发展道路为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实集团公司及矿各项工作会议精神，紧紧围绕建设千万吨安全、高效、智慧、美丽、幸福、清廉的“塞上梅花第一井”中心任务，以安全发展、和谐建设为主线，以班组建设、安康杯竞赛、民主管理、和谐共建为重点，以创建央企一流基层工会组织为动力，全面提高工会服务基层、服务职工的能力和水平，团结和动员广大职工，全面完成各项工作目标和任务，努力把学习型、服务型、创新型工会建设紧紧融入矿井生产经营活动中，融入广大员工生活中，融入安全发展建设中，把提升学习力、服务力和创新力转化为破解矿井发展难题的手段，转化为谋划矿井发展的思路，转化为推进矿井发展的本领，切实增强干部群众队伍的整体素质，提高工会组织的向心力、凝聚力和战斗力，不断加快学习型、服务型、创新型基层工会的建设进程。

二、梅花井煤矿学习型、服务型、创新型基层工会建设的具体实践

（一）以学习为先导，用新时期工会理论武装干部的头脑，为学习型基层工会创建奠定理论基础

坚持以理念创新带动工作创新，增强工会组织的吸引力和凝聚力，更好地发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，是新形势下建设学习型、服务型、创新型基层工会的历史必然。

学习不仅是软实力，更是战斗力和竞争力，学习能力是党员干部立足社会、立足岗位的必备素质和基本能力。近年来，梅花井煤矿工会始终本着“横向到边，纵向到底”的工作态度，把创建学习型工会工作摆在突出位置，重点部署，强力推进，不断提升干部员工学习力。始终把推进学习型基层工会建设作为一项系统工程，广泛宣传建设学习型基层工会工作的重大意义，严格按照集团公司“五型企业”考核制度体系，全面推行“带学、讲学、考学、促学、奖学、用学”考核机制，按照“找点、抓线、促面”的思路，将学习型工会创建与组织阵地建设、十九大精神、创先争优、安全生产、技能培训、“找差距 抓整改 促提升”和“走基层、转作风、办实事”等系列主题教育活动结合起来，按照“矿党委理论中心组的“领学”，区队班子成员“跟学”，员工“全员学”，自上而下逐级指导、自下而上层层反馈的“三级联学，双向互动”学习机制和考核机制，使学习的“软任务”转变为“硬指标”。充分利用矿文体活动中心多功能组织学习活动阵地，深入开展“电子阅览室”、“职工书屋”、“过关考试”、“文体协会”、安全生产月、文艺汇演等各类活动，不断丰富学习载体和内容，以学习“娱乐化、业余化、兴趣化”，来推动学习的“常态化、长效化、常规化”，切实推动全矿学习活动广泛深入持久开展，确保了学习广度和效果。不仅有效激发大家的参学热情，而且学习成果直接转化为破解实际问题、难题的“利器”，极大地激发了广大干部群众的活力干劲，在安全生产、经营管理实现新突破，使我们的学习真正落到实处、见到成效，进一步激发各级干部群众学习的积极性。营造了一个学理论、搞调研、办实事的良好氛围。在全矿掀起学习型基层组织建设热潮，实现了学习型基层党组织建设全覆盖，为学习型工会創建提供了坚强的思想、组织、制度和人才保障。切实推动学习型基层工会建设深入开展。

（二）以服务为核心，在服务大局、服务职工、服务矿井中做文章。

工会是党联系职工的桥梁和纽带，是职工自愿结合的群众组织。工会的工作对象是广大职工群众，工会一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好广大职工的合法权益。建设服务型工会，是新形势下以人为本对工会工作的必然要求。

梅花井煤矿工会在矿党委的监督和指导下，以维护职工合法权益为重点，以和谐企业建设为载体，以扩大覆盖面增强凝聚力为依托，把好“四个点”，不断在服务意识、服务大局、服务职工上下功夫、做文章。一是找准切入点。认真贯彻落实党的十九精神，不断加大十九大精神进基层一线、进企业班组、进职工群众力度，深刻领会中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵，不断增强广大工会干部的服务意识，组织动员广大职工为全面建成小康社会添砖加瓦；二是把握着眼点。从矿井大局出发，结合矿井发展建设实际，深入开展“先锋号”劳动竞赛活动和技术创新活动，提升职工素质技能，服务于千万吨产能突破这个中心任务，为实现千万吨安全高效美丽梅花井建功立业。三是选好落脚点。从党政所需出发，充分发挥和谐矿区建设的主力军，以推动矿井发展建设平稳较快发展，推动和谐平安矿区建设、自治区文明单位创建活动为抓手，不断加大服务基层区队的力度，切实提升原煤质量、降低生产成本，紧紧抓住经济效益这个中心；四是着手关键点。从职工所急、工会所能出发，充分利用好技术培训和比武竞赛的平台服务于职工技术、技能和文化素质的提升；充分履行好扶贫帮困职能，重点解决好困难职工群体的生活、医疗保障、子女就学等关系职工切实利益的问题，使工会成为广大职工的“贴心人”、“娘家人”。

梅花井煤矿工会近年来坚持以人为本，把职工的需求和困难作为第一信号、第一要务，努力实践和探索出一条“凝聚各方力量，整合各方资源，提高服务大局、服务职工能力”的覆盖全体职工的帮扶体系，努力构建互助救济平台。使广大职工病有所医、学有所助、困有所帮、求有所应，为广大职工做了大量好事、实事，有力地促进了矿井和谐稳定，实现了帮扶工作新发展。他们通过建立求助热线电话，工会主席民情日志，为职工排忧解难；建立职工救助互助金，扶贫帮困基金会，为职工雪中送炭；建立职工大病医疗补助机制，为职工患重大疾病实施救助。通过坚持做到职工系列帮扶活动不松紧，得到了广大职工的认可，在职工帮扶工作中重重的烙下了服务型工会的印记，成为建设和谐矿区进程中的一道亮丽的风景线。

（三）以创新为途径，切实在思路、机制上推进创新型工会建设进程。

创新型工会不是组织形式和工作方式的转变，更不是旧瓶装新酒，而是破旧立新，吸取精华的过程。它是难能可贵的精神和勇气，它以理论创新、机制创新、制度创新、方法创新、管理创新，着力解决矿井发现建设中遇到的新情况、新问题，努力推进工会工作的跨越式新发展。创新型工会是促进和谐矿区建设、加快现代化矿井发展加设的必然要求，是全面落实十九大精神，践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是工会事业发展的力量源泉。

思路决定出路，唯有压力才有动力。面对当前煤炭市场形势，梅花井煤矿工会结合矿井发展建设管理中遇到的管理瓶颈，积极着眼于工会服务体系体制机制的创新，通过不断完善活动载体、提升职工素质、帮扶体系、维稳机制、网络组织、体制建设、工会格局、保障服务体系，工会组织在服务大局、发挥工人阶级先进性、发展和谐劳动关系、发挥主导作用、完善工作覆盖面、工会干部能力、党群干群关系、工会服务实力。

一是打好“精神食粮”这张牌。把职工群众的身心健康与矿各种文娱活动结合起来，坚持投入资金降，服务职工质量和品质不降的原则，不断丰富职工群众的业余文化生活内容，有效提升广大职工的生活质量，切实提高职工群众的“幸福指数”，让广大职工的“幸福指数”不断的提高。提升职工的幸福指数。

二是着力提升矿区建设的品位，把精细化、精益化管理纳入办公楼、澡堂、食堂、职工宿舍的日常管理，不断在改进细节、梳理流程、服务态度上“找差距 抓整改 促提升”，实现经营管理新突破；

三是面对煤炭市场新形势，工会干部从大处着眼，小处着手，紧紧围绕矿中心任务，结合矿“双增、双降、双提”、“群众性经济技术创新”、“劳动竞赛”等活动，充分发挥在“学习型工会组织创建和争创知识型员工”主题教育活动中的示范引领作用，从提高思想认识、发挥示范作用、转变工作作风三个方面入手，结合矿井发展实际，瞄准制约发展的技术瓶颈和难题，带头学习，带头讲课，带头到一线，带头搞调研，始终坚持改革创新，鼓励大胆探索，历时半年时间，经过数十遍的修改，矿工会出台了《梅花井煤矿关于印发员工优秀合理化建议经济技术创新成果评选办法（试行）的通知》，为该矿提升广大员工创新创效能力，推动创新成果转化提供一个理论依据。

自2012年以来，有73项成果获得了神华、神宁集团技术创新、优秀合理化建议成果一、二、三等奖及优秀奖。其中，万惠忠的《调整滑靴厚度预防采煤机齿轨轮断齿》《转载机推移梁的改进》项目荣获神华集团首届群众性经济技术创新活动优秀创新成果一等奖；以翟文、任予鑫带领的青年科技攻关小组的参赛课题——《倾斜中厚复杂煤层综采自动化技术在梅花井煤矿的应用与研究》荣获2014年度宁夏回族自治区科学技术进步奖大赛一等奖；《一种采煤机及其记忆截割定位系统、定位控制系统》（专利号：ZL 2014 2 0719716.2）《一种液压支架姿态控制系统》（专利号：ZL 2014 2 0721367）获得国家知识产权局实用新型发明专利；《一种电动机冷却水回收复用装置和系统》（专利申请号：201620929982.7）《一种刮板输送机》（专利申请号：201610349362.0）已被国家知识产权局受理，进入最后复审阶段。目前，该矿群众性经济技术创新工作开展顺利，各项创新成果硕果累累，创造经济效益14850.83万元。

成为学习型基层党组织建设的积极倡导者、精心组织者、大力推动者，充分发挥出了表率作用和示范效应。有力地促进了该矿“抓学风 转作风 兴时风”的好转，在全矿形成了认真学习、积极探索、求真务实的良好风气。

三、梅花井煤矿学习型服务型创新型基层工会建设的成效

通过近年来的努力探索和实践，梅花井煤矿“学习型、服务型、创新型”工会建设工作成效初显。随着创建工作的持续、深入开展，扣点、抓线、促面的创建思路和“三化”、“六心”、“六学”的学习方法，成为我们学以致用、学能致胜的法宝，有力地确保矿井安全、高效、科学发展。七年来，梅花井煤矿始终秉承“高起点、高技术、高质量、高效率、高效益”和生产规模化、技術现代化、服务专业化、管理信息化的“五高四化”方针，瞄准建设世界一流矿井的目标，将先进理念和技术应用到安全、生产、经营、管理的各个环节，依靠技术创新和管理创新，实现了餐饮宾馆化、住宿公寓化、休闲园林化、娱乐场馆化、管理数字化、购物超市化服务体系。呈现出单产单进水平高、劳动效率高、投资回报率高，经济效益好、安全发展好、劳动条件好、环境治理好的特点。

在短短七年时间里，梅花井煤矿实现了从260万吨到现在的1200万吨生产能力的跨越，形成了集约化、规模化、连续化的生产格局。截至目前，矿井连续安全生产1290天，累计生产原煤7590.33万吨。风险预控管理体系达到神华本安一级矿井；连续两年被自治区评为质量标准化一级矿井；荣获“中国最美矿山”、“银川市文明单位”等四十多项殊荣。涌现出全国“五一”劳动奖章综采三队队长王玉山、综采一队马会勤、运输三队杨国龙；自治区“五一”劳动奖章获得岳学伟、杨秉聪；集团劳动模范于洪波等一批先进典型人物。在神华宁夏煤业集团公司现代化安全高效矿井建设中树立了标杆。

建设学习型服务型创新型基层工会是一项长期而重大的战略任务，是一项涉及工会各级组织和全体员工群众的巨大的系统工程，不可能一蹴而就，必须长期坚持。今后我们将在现有的基础上，继续以学习为先导，以服务为核心，以创新为途径，以高度的政治自觉推动学习型服务型创新型基层工会建设向纵深发展。

作者简介

纳锋（1969.4～），男，宁夏永宁，神华宁煤集团梅花井煤矿，2007级学士，职工经济技术创新发展方向。

（作者单位：神华宁夏煤业集团有限责任公司梅花井煤矿工会）