民办高校实施学分制教学管理改革存在的问题及对策研究

韩万兵　王浩玉

【摘要】民办高校作为我国高等教育重要组成部分之一，为全面贯彻执行党的教育方针政策，适应民办高校发展形势的需要，提升民办高校的办学水平和教学质量，培养创新型、复合型人才，国内部分民办高校正在实行学分制教学管理改革。但在教学资源不足、教学计划弹性不够的情况下，如何依据民办高校的特点，研究一套适合民办高校实行学分制教学管理的模式改革，对学校落实人才培养的目标和对社会发展的需要都具有十分重要的意义。本文就从学分制教学管理改革的必要性、面临的问题以及采取的对策进行分析研究。

【关键词】民办高校 学分制 教学管理 问题及对策

【基金项目】郑州大学西亚斯国际学院2017年度教改基金资助项目（项目编号：2017JGYB59）。

【中圖分类号】G642.4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）05-0191-02

学分制是以学分作为计量单位，是以选课为主、教师指导为辅，以平均学分绩点为衡量学生学习质量的一种新型教学管理模式。这种新型教学管理模式打破了传统建制班的这种管理思想，是结合学校实际情况，实行弹性学制的实施方式，民办高校在各项资源不足的情况下，充分利用学分制来调动学生学习的主动性和积极性，同时也能满足社会发展对多元化人才需求的培养目标。但是在实施过程中，也发现了不少问题，下面就从学分制教学管理改革的必要性、学分制教学管理改革面临的问题以及学分制教学管理的对策三个方面进行分析研究。

一、学分制教学管理改革的必要性

1.实施学分制教学有助于克服专业面狭窄的问题，使学生的知识结构得到优化和知识面的拓宽。学年制只能以教学计划按要求获取所学知识，而学分制在学生选课方面更加自由，学生可以选择自己比较感兴趣又有鲜明的特色的一些专业性课程，同时学校也加大了选修课的开设力度，这对普通高等学校来讲，既能实现文理之间的渗透，也能促使多学科的相互结合，以拓展学生知识面为目的，通过跨学科来优化学生的知识结构，同时也为社会培养出复合型人才打下坚定基础。

2.实施学分制教学有利于调动学生学习积极性，提高学生学习效果。学分制执行的教学计划灵活性非常大，学生可以根据自身特点，自主选择学科，掌握学习主动权，在自主学习的过程中，培养自主意识、参与意识和竞争意识，使学生在规定的弹性学制内顺利地完成学业。

3.实施学分制教学任课教师在提高教育教学质量方面能发挥出更大作用。教师是学校的主体，教学水平的高低直接影响教学质量的好坏。一旦实施学分制，学生就会根据自己实际情况来自主选择课程和上课教师，那么教师之间的竞争就不可避免。由学分制选课所引入的一系列竞争机制，对于那些责任心不强，教学手段或方法落后，教学效果较差的教师，就会产生非常大的冲击，可能会出现该老师所开设课程没有人选。同时，竞争机制也能激发教师要不断的去学习新东西来提高和完善自己，在科研能力和教学水平上能有所帮助，在教学过程中要不断加强课程体系的改革和教学内容的更新，在教学方法上也要与时俱进，要充分利用现代化的教学手段教学，同时也要增强责任感，促使提高教学质量。

二、民办高校实施学分制教学管理面临的问题

1.教学管理理念比较落后。学分制教学管理要求管理者树立新的教务管理理念，然而在实施过程中，很多管理者仍然习惯依靠自己在实施学年制过程中积累的经验，强调经验管理，这必将导致在学分制条件下难于统筹全局，

2.由于学分制的核心是选课制，就是以学生为中心，学生自主选课为前提的学分制管理必将对知识结构产生一定的冲击。因为学年制是每学期所修课程固定，而学分制则要求学校能开设足够的课程来满足学生选课的需求，这样对我们的任课教师也就提出了更高的要求。首先，教师要不断的学习新的知识来拓宽自己的知识结构，其次，在科研方面要积极参加校内外的科研项目，以提高自身科研水平，并将自己在专业方面的最新科研成果传授给学生，使学生不仅仅只是获得书本上的知识，还能老师的传授的科研成果获得其他的一些更专业的知识，以达到拓展知识面的目的。但是民办高校由于教师资源短缺，教学任务繁重，每学期正常开设的通识课程和专业必修课程基本上就是满工作量了，因此教师能开设出知识结构比较新颖、专业水平较高的课程基本有限，从而导致选修课程总量不足，无法满足社会发展对创新人才的需要。

3.实施学分制教学后，对学生工作的管理出现了比较大的冲击，淡化了行政班的管理，学生的各项活动由原来以班级为集体转为分散的模式，从而使学生的活动场所也发生了变化。行政班的淡化打破了原有的班级管理模式，使得学生的集体感观念也淡薄了，自助性强，学习能力强的同学会越来越好，自主性弱、能力差的同学越来越差，从而形成两级分化严重。实施学分制教学后如何管理学生就成了学校面临的一个新问题。

4.学分制教学要求对学生实施宽口径、厚基础的培养模式，给学生了比较大的选择空间，这对学校的各项教学资源就会产生很大的冲击，比如说对教师、课程、教学场地、图书资料等教学相关的资源和学年制相比需求就会有所增加，民办高校的教学资源本身就比较紧张，很难满足学分制教学的需要。民办高校对学分制教学管理对学校的教学资源的保障提出了更高的要求。

5.目前在市场经济条件下，用人单位与毕业生之间的双向不稳定性选择对学生的就业提出了更高的要求。学年制学生毕业时间相对集中，就业渠道一般都会依靠一段时期的招聘会进行，但学分制下学生毕业时间存在不确定行，因而引起了就业时间的不确定，这样使学生在毕业与就业在时间上的不确定性产生了比较大的矛盾。

三、民办高校在实施学分制教学管理过程中的对策

1.要统一思想，提高认识。由于学分制的实施是一项涉及面很广的系统性的工程，要想实施好学分制管理，首先，从学校领导到各个部门的工作人员都要引起高度重视，改变传统学年制的管理观念 其次，对学分制的认识从思想上要高度统一，积极配合，共同营造良好的内部环境 第三，各部门应积极配合，齐抓共管，共同推进学分制的实施 第四，学校应统一领导，分工明确，以保障学分制积极稳妥的实施。

2.加强师资队伍建设。民办高校师资短缺，教学任务量重，师资结构不合理比较突出，特别是具有高学历（博士）或高职称（教授/副教授）的教师比例比较低。受各种主客观因素的影响，教师的流动性比较大，特别是留不住高层次人才。要想实施好学分制管理，就必须要加强师资队伍建设，在数量上要能满足学校公共基础课程、专业课、实践课等的教学和科研需要 在教师队伍的结构上要逐步优化使学历结构、年龄结构、职称结构等以达到教育部规定办学基本条件合格以上的标准（如高职称教师占专职教师30%以上为合格） 教师的教学水平和知识结构要能满足专业培养目标的需要。加强师资队伍建设的具体措施主要有：一是建立良好的师资管理运行机制，从制度留人、感情留人等方面出发完善各项规章制度，稳定现有教师队伍。二是大力宣传，加大优惠政策，吸引高学历或具有高级职称的教师充实教师队伍，优化教师结构。三是学校设立专项资金采取定向培养或委托培养方式，鼓励一些青年教师报考硕士或博士研究生。四是和国内外一些知名院校建立良好的合作关系，不定期的选派部分青年教师去合作院校对重点课程进修，以及聘请校外一些知名专家或学者来作学术指导等。（下转289页）

（上接191页）3.加大教育经费的投入。由于民办高校的教育经费只能依靠学生的学费，没有国家财政的支持，相对来说，经费比较紧张。但是学分制的有效实施，必须要有足够的经费支持，如果有了教育经费，才会有较好的条件和更多的教学资源来支持和服务学分制的实施，比如说学生选课、成绩管理、毕业审核等软件，以及支持该系统的硬件。

4.建立满足学分制的网络教学管理系统。21世纪信息技术发展非常迅速，所以我们要充分利用现代化的手段进行管理，要结合学校的管理理念和各种现代化技術建立能满足学分制管理的网络教学管理系统。主要是基于校园网络环境，结合大型数据库系统为基础，建立的学分制教学管理信息系统，信息化手段改变了传统的学籍管理、教学计划、选课管理、成绩管理、实践管理、教材管理等方式，使教学管理与系统有机的结合，实现资源共享，为教师和学生提供便利的服务，从而提高管理效率和服务水平。学分制教学管理信息系统对学生学习过程和毕业资格、课程及教学内容要保证公开和畅通，使学生在自主选课和独立学习的过程中做到有目的、有计划的进行。

5.加强管理人员队伍建设。学分制的实施，教学管理和学生管理的工作任务加大。为了保证学分制的顺利实施，必须加强管理人员队伍建设，培养一支优秀精干的教学管理队伍，提高教学管理水平。实施学分制对教学管理人员的水平提出了更高的专业要求，管理人员不但要熟悉计算机专业的相关知识，还要熟练使用教务管理系统。教务处要加强管理人员的业务素质，培养一批责任心较强的业务精、技能强骨干队伍。具体措施如下：一是加强教育管理理论和学校各项规则制度的培训，实行培训上岗证制度 二是加强计算机的应用能力培训，能熟练使用教学管理系统和熟练运用办公自动化软件处理日常管理工作，提高工作效率 三是增强服务意识的培养，以良好的服务意识把教学管理工作做的更好。

参考文献：

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