科协助力“双创双服”

高茜

5月10日，首家由科协组织牵头发起的众创空间联盟——“河北省科协众创空间联盟”正式成立，标志着具有“科协特色、开放融合、资源共享、引领辐射”特色的众创空间联盟模式也开启了探索之路。

河北省科协众创空间联盟（以下简称众创空间联盟）是为实现资源共享、优势互补、互惠互利、相互促进、整体提升，由各市县科协和众创空间自愿组成的、非营利性的、非法人的创客联合体，河北省科协及各市县科协主要负责指导、协调和组织推动工作。

践行“双创双服”

今年2月22日，河北省委、省政府在石家庄召开全省“双创双服”活动动员部署大会，深入贯彻党中央决策部署，聚焦创新创业和服务发展、服务民生，坚持以“创新、强企、解难、惠民”为主题全面开展“双创双服”活动。

河北省委书记、省人大常委会主任王东峰说：“要大力优化创新环境，在协同创新、发展战略性新兴产业、科技创新和产学研用结合、军民融合创新发展上下功夫见成效，加快推进创新驱动发展；要大力优化创业环境，放宽市场准入，加强政策扶持，大力发展众创空间，强化创业服务和指导，切实解决融资难融资贵问题，强化金融服务支持。”

河北省科技厅的数据显示，2013年，全省科技型中小企业仅有8900家，经过五年的推动发展，目前已达5.1万家，翻了两倍多。全省已建成战略性新兴产业示范基地14个，“双创”示范基地22个，省级以上众创空间达80家。2016年河北省科技型中小企业拥有专利33556件，较2014年增加19175件，以年均53%的速度增加，其中发明专利7400多件。

强劲的创业创新能力，一方面来自于河北省委省政府的强力推动与扶持，来自于民众发展的内在动力；另一方面，也来自于简政放权、“放管服”改革等政策利好的持续推进与激发。河北省政府工作报告在回顾过去五年工作时也提到，“‘放管服改革不断深化，省级行政许可事项由1495项减至434项、非行政许可全部取消。”

“要着力服务创新创业。培育服务创新主体，实施苗圃、雏鹰、科技小巨人和企业上市工程，建强创新平台，狠抓创新政策落实，加快构建以科技创新为核心、多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系。”河北省省长许勤在“双创双服”动员大会上讲道。

河北省委常委会审议通过了《关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见》，针对当前河北省市场主体偏少、创新创业平台支撑力较弱的问题，“双创双服”工作的重点部分聚焦到培育市场主体、“双创”示范基地、科技企业孵化器、创业就业孵化基地等六类平台主体上。

在市场主体培育上，深入推进商事制度改革，大力推进“互联网+”登记服务，统筹推进“多证合一”改革。依托行业龙头企业、优秀开发园区和部分高等院校，重点对24家省级以上“双创”示范基地进行帮扶，加快基地建设，市级培育35家以上，提升创新创业服务能力。实施科技企业孵化器和众创空间提升计划，依托高等院校、高新技术开发区，加快完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系等。

河北省科协为深入贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神，落实省委“双创双服”要求，服务全省众创空间，构建开放、融合的科协创新体系，决定成立“河北省科协众创空间联盟”。

打造科协特色的空间联盟

“众创空间联盟由省科协发起，经过2个多月的筹备时间，今天正式成立。我们以科协为依托，整合企业、园区、高校等资源优势来搭建服务创新创业的开放共享平台。” 河北省科技工作者服务中心主任王建楼在成立大会上介绍了筹备工作。

“目前我省众创空间建设是形势大好，问题不少。政策上要求每个市县至少要有一到两家众创空间，筹备前期，我们对部分众创空间做了调研，发现一些市县及高校的众创空间存在一些问题。这里有‘黑灯空间——只有参观的时候，众创空间才把大门打开，把灯点亮；还有‘杂货铺空间，里面外卖店、打印店，做什么行业的企业都有。虽然政府提倡并鼓励众创空间的成立和发展，但是对于初建过程中的众创空间来说，它们能干什么，怎么干？或多或少都存有疑惑和焦虑。”

“我倒认为焦虑是好现象，因为它是对现状不满意才产生的，所以推动我们要做出改变。”王建楼主任说。

众创空间想壮大自己，需要改变；推动项目落地、资源共享，需要改变。河北省众创空间联盟的出现给了它们发展契机。因为联盟的建立，能够把资源利用起来，盘活这些资产，让市县的众创空间动起来，给它们提供政策支持和资金帮助，让它们发挥更大的双创活力，这是很有意义的一件事。

众创空间联盟是由河北省科协牵头成立，河北省科技工作者服务中心具体指导的。科协具有由上到下，国家及省市县完整的组织系统，组织健全；科协具有明显的人才优势，是联系科技工作者，联系专家、学者及创新创业人才的桥梁。

“我们通过这样一个架构，能够将各市县科协的众创空间组织、团结起来。科协还有另一个优势，它可以持续地给众创空间联盟提供不间断的支持——科协有省市县科协这个骨干网络，在骨干上开枝散叶，集各方资源，重点扶持发展对象。” 王建楼说。

河北省科技工作者服务中心隶属河北省科学技术协会，具体承担河北省科协“院士工作站”审批与管理的事务性工作；负责高新园区科协、高校科协、企业科协的组织建设与管理；组织实施“讲理想、比贡献”活动、“金桥工程”；负责科技思想库建设，组织专家开展专题调研和论证，为党和政府科学决策提供服务；为科技工作者提供政策、法律、知识产权保护等服务。

守盟之约 创共赢之局

众创空间联盟的创始单位是通过推荐产生的，联盟建立后成立理事会，吸纳更多的成员单位。联盟自身要起到带头作用，让这些黑灯的市县众创空间活起来。促进联盟成员单位之间建立一种长期互惠、互利的合作关系，充分发挥和利用联盟成员单位的特色和优质社会资源，利用互联网，打破时空界限进行创新创业，开展互补性合作，为创业公司降低办公和社交成本。

“不管用创新还是传统的方式，众创空间都要努力搭建好平台，为创新创业服务；机构要从个体和整体的角度上更好地思考行业的发展，把握时代机遇，服务更多创业者，把行业推向新高度；众创空间在支持行业发展和进步的同时，要注重修炼自身能力，更有针对性地服务好创业者，不仅只提供空间载体，还要为创业者解决问题，帮助他们理性创业，让创业真正成为服务产业和经济的新驱动。” 河北科协众创空间联盟理事长单位代表，众创梦工厂经理王锡鑫说道。

他还讲道：“我们都深有体会，如今的创业服务业已经进入深水区，不再局限于帮企业注册、代理财务等外围的公共服务，而是转入创业者的主战场，从市场、资本、人才等各个领域帮助创业者。未来，众创空间联盟将在与众创空间相关的创新创业项目、孵化投资机构、线上线下活动等领域为联盟成员提供相关资讯和服务，为联盟成员信息交流、资源共享、優势互补、寻求合作提供积极的支持，促进联盟成员之间的协同发展，成为众创空间的权威平台。”

发挥联盟内科协、各众创空间优势和经验，创造性地实施各项有利于提高优质资源共享的具体举措，最大程度实现众创空间的理念共享、资源共享和成果共享。统筹联盟内众创空间，强化成员间资源的整合，促进合作、交流和互动，逐步建立资源共用、责任共担、利益共享的有效工作机制，推动联盟成员的共同发展。

将联盟内相对先进的众创管理模式、实践经验、文化体系，有机辐射到联盟内各众创空间，提升联盟成员创客水平。科学分析联盟内众创空间发展基础、特点和水平，明确合理的发展方向，建立切合实际的特色发展延续模式，推动科协特色发展。

“要发挥每个众创空间的优势，创新资源整合，实现优势互补；加强创新方法的培训，创新思路，引导大家学习创新方法理论；研究解决众创空间发展面临的问题，提升精准服务的水平和能力，同时推动高水平创业导师的队伍建设，引进高层次的专业导师人才；要提高创新创业的产业层次，促进双创高质量发展。” 河北省科协党组成员、副主席张建辉对众创空间联盟提出具体要求。