卷首语

“法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。”法治是城市发展和治理的重要基石。

杭州，新中国第一部宪法起草诞生的地方。改革开放以来，杭州始终坚持法治进步同改革发展步伐一致，实现了双轮齐驱并进，保障了杭州各项事业又快又好的发展。自2006年部署法治杭州建设以来，法治杭州取得了丰硕的理论成果、制度成果和实践成果，为法治中国建设提供了鲜明有力的杭州素材。

科学立法，巩固法治根基。杭州历届市人大及其常委会十分注重围绕改革大局和民生热点进行重点立法，将改革的良好愿景与群众的高度关切，及时转换成法治的具体主张，用法治方式化解改革风险、实现民众意愿，确保改革行稳致远。截至目前，共制定修改废止地方性法规200余件，现行有效地方性法规93件，为杭州经济社会发展和改革开放提供了重要的法制保障。

严格执法，建设法治典范。杭州在建设法治政府过程中，既确保权力行使不恣意任性，又确保公民权利得到更多保障，“利企便民”已内化为依法行政的重要理念，营造更优营商环境成为核心追求。“杭法十条”对行政执法进行了严格框定，将权力关进制度的笼子，有力推动了杭州法治政府建设。2017年，在中国法学会、最高人民法院等联合举办的“法治政府高峰论坛”上，杭州被评定为“法治政府建设典范城市”。

公正司法，守护公平正义。改革开放以来，杭州持续推进公正司法，全面深化司法体制改革，公正司法成效逐步显现，司法公信力不断提高。“中国最具安全感城市”是杭州为全国熟知的标签之一。2017年全国首家互联网法院——杭州互联网法院成立并高效运行，标志着“杭州方案”在依法加强网络空间治理工作中的成功实践。

当前，杭州正朝着加快建设世界名城目标大步迈进，比以往任何时候都更需要以法治来支撑改革发展，比以往任何时候都更需要以法治来保障社会和谐稳定。浙江省委常委、杭州市委书记周江勇强调，要聚焦重大战略、强化法治支撑，聚焦风险矛盾、依法防范化解，聚焦公平正义、提供法治保障，聚焦文化养成、加强普法工作，不断提升法治工作水平。在全面深化改革的今天，要适应杭州改革发展的新要求，就必须建设更高水平的法治杭州，从而为加快推进世界名城建设提供有力的法治保障。