党建带所建 凝聚向心力

本刊记者 余娜

“我们将全面实施‘十百千万’法治工程，每年开展‘十场法律专题研讨会，一百场义务法律讲座，至少办理一千件法律案件，为一万名群众提供法律服务。”四川达宽律师事务所党支部书记、主任陈泽刚介绍说，“多年来，我们始终坚持党的领导、抓实抓好抓强党建工作，推动了律所的快速健康发展，也为助力地方发展贡献了自己的力量。”

在推进律师行业发展工作中，眉山市始终坚持政治引领，强化党的组织建设，把党的领导贯穿到律师和律师事务所工作的全过程和各环节，把党建和所建有机结合起来，推动律师行业党建从有形覆盖到有效覆盖，实现了以党建带所建，以所建促发展的良好局面。

律所建党组织 思想有引领

达宽律所现有律师和行政辅助人员95人，党员32人，总部设在四川省眉山市，先后成立北京、仁寿、成都分所，目前是眉山市规模最大、综合实力最强、专业化程度最高的律师事务所。同时，达宽律所律师受聘眉山市和两区四县的党政法律顾问团顾问，担任全市112个行政机关、事业单位和256个企业法律顾问，并一直保持着零投诉记录。

是什么让达宽取得了这么好的成绩？

“归功于党组织的引领作用。”陈泽刚坦言。

1999年，达宽律所合并仁寿县律师事务所、仁寿县第二律师事务所，并转制为合伙所，同时建立了党支部，4名合伙人均为党员。党支部书记抓政治、主任抓业务，律所快速起飞，2000年被表彰为“省级文明律师事务所”。2002年，律所迎来了全国性的脱钩改制，律所只剩下3名党员，其余20余名律师全是非党员。

“面对改革带来的队伍思想波动、工作模式转变等诸多新情况、新问题，以及从事业单位到社会组织、从事业干部到社会职业者的不适应，这时更需要崇高的理想信念来凝聚起全员

的力量，需要我们坚持党组织的引领。”陈泽刚说，“我们党支部坚持把党的建设作为灵魂工程、动力工程和保障工程来抓，主动作为担当起引领全所发展的重任，引导全所律师坚定不移地做中国特色社会主义法律工作者，逐渐走出了一条党建促所建、党风带所风、党务强业务

的党建工作与律所发展相融互促的路子。”

2009年，达宽律所将党组织建设写入律所章程，明确规定“在本所建立党的组织，并为党组织活动提供人才和物质支持；优秀党员优先入伙、升级；律所涉及发展与管理等重大事务须事先征求党支部的意见”，从制度上确立党组织在律所的政治核心地位。

在此基础上，眉山在全市范围内全力推进将党建工作写入律师事务所章程，促进了党建工作规范化、制度化，同时通过单独建、联合建、选派党建指导员等形式加强律师行业党的建设,实现了律师队伍党的组织和工作有效覆盖。截至目前，眉山市共有律师事务所37家、执业律师338名；独立党支部11个、联合党支部3个；党员律师130名，占执业律师总数的38.6%。

党建带所建 提升律所实力

每月笫4个星期五是四川贤济律师事务所党支部的党建开放日，党支部积极牵头开展以“三会一课”“律师讲堂”“疑案研讨”为主要内容的主题党日活动，不断丰富党员组织生活，也不断提高全所律师的思想素质和执业水平。

“‘三合一党建开放日制度’是我们所党支部对党组织开放式活动的一种探索。”贤济律所党支部书记、主任方跃中说。“三会一课”注重思想引领，组织党员认真学习党的方针政策、党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，做到年初有规划、学习有笔记、定期有讨论，每个环节均邀请非党员律师参加，全所律师思想政治素质都得到提高。“律师讲堂”开展业务技能传帮带；深入乡镇、村（社区）、企业，开展普法宣传，提高执业能力，践行为民服务宗旨。“疑案研讨”对疑难、敏感、群体性等案件由党支部牵头把关，组织骨干律师集中讨论、集体决策，保证办案质量，提高律师办案水平。

贤济律所党支部于2006年建立，建立初期，党员处于挂靠状态，党支部工作成效甚微。后来，律所把党组织建设作为重要工作来抓，组织战斗堡垒作用得到了大力提升。“外界都称我们为‘党员律师事务所’，对我们的信任度越来越高。”方跃中说，2008年，贤济党支部新党员数量大幅增加，新党员也逐渐成为业务骨干，带动律所整体业务量翻番。

党建带所建，通过党建提高律师的思想觉悟，坚持思想建设和业务建设两手抓，最大限度地激发了律师的活力，促进了律所的良性发展。

2003年，达宽律所迁至眉山后，党员律师把法律援助放在首位，打开了律所的业务发展局面。达宽律所始终坚持培养党员成为业务骨干、发展骨干律师入党，党支部从创立之初的4名党员发展至今拥有党员32名，其中党员律师业务量就占到了全所总业务量的70%。

强化社会责任 法律惠民促发展

近年来，眉山市充分发挥律师行业党组织的政治核心、政治引领作用和党员律师先锋模范作用，在服务经济社会发展、维护社会稳定和谐、保障当事人合法权益中积极提供法律服务，取得了良好的社会效果。

“不听雷律师讲课，我还以为夫妻共同债务只是两口子借的钱，今天听了才明白还有别的情况！”4月26日，贤济律所律师雷波前往彭山区谢家镇石山村大讲堂为上百名“法律明白人”授课。雷律师此次授课主要内容是在实务中夫妻共同债务如何认定及处理，在授课中引用许多真实案例，通过风趣幽默的语言表达，让村民受益匪浅。

贤济律所党支部强有力地支持律所，突出“律师党建发展，法律惠民服务”的特色亮点，强化效益党建，服务回馈社会，做到了党建与业务两不误、两促进。

贤济律所通过律师担任政府法律顾问，参加政府合同审查委员会，为政府出台的政策性文件、招投标工程项目、县“七大战区”建设、重大经济合同进行法律审查把关，提出法律依据、意见建议，每年为彭山区政府审查修改重点项目招投标文件和合同20多件，推进依法行政、法治政府建设。

“我们与东坡、彭山、仁寿、洪雅等区县5个村党支部联谊联建，服务农村基层治理；与眉山市40个重点企业中的24个党支部建立联谊互动关系，党员律师向企业学管理、企业党员向律师学法；与工青妇党组织互动，律所建立健全工青妇基层组织，总所成为职工、青少年、妇女、残疾人维权站，各分所成为眉山籍外出务工妇女维权站。”令党员律师李艳自豪的是，2017年，她所在的达宽律所党支部推动律所建立了以党员为主导、全所律师参加的公益法律部，负责全所义务法制宣传、法律援助和参加公共法律服务体系建设。仅2017年就为经济困难的个人和企业减免律师代理费500多万元，为弱势群体提供法律援助1000余件。