抓“关键少数”，重在突出“三个严”

孙大川

摘 要：包括党政主要领导干部在内的“关键少数”能否发挥关键作用，事关党和国家事业的前途命运。中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。抓关键少数，就要防止“破窗效应”，实现“头雁效应”。领导干部要严于律己，在从严治党的实践中做带头人；严以他律，始终将自己置于人民群众监督之中；从严治吏，切实履行管党治党责任。

关键词：头雁效应；严于律己；严于他律；从严治吏

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，一个显著特点就是都突出了“关键少数”，对领导干部提出了更高的标准、更严的要求。习近平总书记在中共十九大报告中指出“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”

一、充分认识“关键少数”的关键作用

自2015年2月，习近平总书记首次正式提出“关键少数”这一概念后，他在不同场合多次强调要把党建设好，必须抓住“关键少数”。抓“牛鼻子”是习近平总书记治国理政的重要方法论。十九大后，习近平又多次强调抓住“关键少数”，对他们提出“五个过硬”的新要求，更出台多部新规，扎紧制度笼子，严明政治纪律和政治规矩。

如果领导干部没带好头，就会成为破坏政治生态的“第一扇破窗”，进而造成范围更大、不可挽回的“破窗效应”。领导干部作用发挥得好，可以引领和带动整个风气向上向好，形成风清气盛的政治生态。习近平抓“关键少数”，既是抓责任，也是要形成示范。为什么作风建设能成为党的建设一张亮丽名片？原因就是以习近平同志为核心的党中央，以身作则、身体力行，全党自觉看齐、对标，一级做给一级看、一级带着一级干。这就是习近平说的“头雁效应”。

二、严于律己，在从严治党的实践中做带头人

1、要在对党绝对忠诚上带好头。对党忠诚、永不叛党，是党章对党员的基本要求。习近平总书记强调，对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。领导干部带好头，就是要不忘初心、继续前进，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在党言党、在党忧党、在党为党，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，贯彻中央决策部署坚定不移，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定，永远忠诚于党。

2、要在严肃党内政治生活上带好头。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。习近平总书记强调，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党，必须从严肃党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。要坚持问题导向，经常深入基层一线，虚心征求意见建议；以实事求是、真诚对待同志的态度，广泛开展谈心谈话，从而达到春风化雨、防微杜渐的效果；要用好批评与自我批评的有力武器，批评同志开门见山、一针见血，同时也要虚心接受别人的批评，有则改之、无则加勉，达到红脸、出汗、加油、鼓劲的效果。

3、要在严格自律上带好头。严以律己是严肃党内政治生活的基本要求，是党员领导干部的立身之本、为政之基、成事之要。领导干部以身作则、率先垂范，就能以点带面、以上率下；反之，则会带来难以估量的负面影响。领导干部带好头，关键是看在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。要经常对照党章检查自己的言行，清醒认识自身岗位的特殊重要性，严格要求自己，不断磨练自己，努力提高自己。增强自律意识、守住规矩底线，增强标杆意识、自觉走在前列，增强表率意识、发挥示范作用，真正做到“子帅以正”、“向我看齐”。

4、要在改进作风上带好头。“不矜细行，终累大德”。领导干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。领导干部不仅要锤炼自身过硬作风，更有带头做表率的责任，要带头立说立行立改，影响一群、带动一片，形成上行下效的生动局面；不仅要管住自己，做到自身正，还要带好班子，发挥纵览全局、多谋善断、协调各方的作用，努力打造一个团结有力的战斗集体。

5、要在守纪律讲规矩上带好头。风成于上，俗化于下。领导干部要按照“五个必须”的要求严守政治纪律和政治规矩，做到必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵守组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

三、严以他律，始终将自己置于人民群众监督之中

1、接受监督要贯彻党的群众路线。监督既是正容镜也是防火墙，既是紧箍咒也是护身符。接受人民监督是因为人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。作为领导干部，要主动自觉地将自己置于人民群众监督之下当普通党员。从严治党不是为了治党而治党，不能搞“关门治党、体内循环”，而是要让人民群众积极参加到从严治党的实践中来，必须走群众路线。

2、接受监督要全面彻底。领导干部接受监督是覆盖全面没有死角的，既包括八小时之内，又包括八小时之外；既有党内监督，又有群众监督、纪律监督、舆论监督、审计监督等；既要接受对个人履职用权、遵规守纪的监督，又要接受对家庭、家教、家风的监督。要心底无私、襟怀坦白，从工作圈、生活圈、朋友圈、交往圈、娱乐圈各个方面常掸灰尘、祛除恶疾，绝不能在监督面前做选择、搞变通、打折扣。

3、接受监督要畅通两个渠道。一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众的眼镜是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。这些年我们围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。领导干部要多沉下身子、走进群众，就从严治党问题多向群众请教，同他们身挨身、心贴心聊。只有织密人民群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。

四、从严治吏，切实履行管党治党责任

1、思想观念要到位。要充分认清以习近平同志为核心的党中央为党为国为民的高尚情怀，认清新形势下党中央推进全面从严治党的坚定意志，自觉树立“不抓党建”就是失职的政治意识，真正从思想上重视起来，把党建工作摆在重要位置，常研究、常部署、抓具体、抓长效、成常态。

2、责任落实要到位。有权必有责，用权必擔责，滥权必追责。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为“纸老虎”“稻草人”，领导干部必须旗帜鲜明地履行好党赋予的职责，把党要管党、从严治党的政治责任放在心上、扛在肩上、落实到行动上，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，一级抓好一级，层层传导压力，不折不扣地把各项政治要求落实到位。

3、较真碰硬要到位。弘扬党的优良作风，认真是根本的方法。领导干部在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，因此，领导干部履行管党治党责任，不能盯着面上的工作大而化之、流于浅表，务必在加强和规范党内政治生活、加强党内监督各个环节敢抓敢管，及时发现问题、有效解决问题。要发扬认真较真精神，对作风不好、违纪违法的党员进行批评教育、惩治查处，绝不能放弃批评和斗争，搞无原则的一团和气，更不能放任部属滑向腐败犯罪深渊，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（作者单位：唐山市农科院党委副书记）