深入学习贯彻党的十九大精神努力开创新时代全省关心下一代工作新局面

孙维本

一

党的十九大是在全面建设小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入关键时期召开的一次承前启后、继往开来的十分重要的大会。按照中央和省委的统一部署，学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。党的十九大的最突出贡献，是引领全党和全国人民进入了中国特色社會主义的新时代，确立了以习近平新时代中国特色社会主义思想为标志的新理论，开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。我们全省关工组织学习贯彻党的十九大精神，就是要紧紧围绕新时代、新理论、新征程来深入理解和把握，在学深悟透、领会实质上下功夫，打牢做好新时代关心下一代工作的思想政治基础。

（一）新时代。侧重从四个方面来理解和把握。第一，这个新时代源自于党的十八大以来的伟大实践。党的十八大以来是极不平凡的五年，是我们党经受严峻考验，应对各种风险，取得各方面重要胜利的五年，并且成就是全方位的、开创性的，变革是深层次的、根本性的。这其中党的面貌的变化是最突出最显著的变化，是取得其他变化的决定性因素。只有深刻理解和把握这一点，才能使我们懂得这个新时代来之不易，倍加珍惜，才能使我们更加坚定跟党走的决心和信心。第二，这个新时代具有特殊的时代内涵。从国家层面上，这是在全国建设小康社会基础上逐步从富起来到强起来的时代；从民众层面上，这是不断创造美好生活，逐步实现全体人民共同富裕的时代；从民族层面上，这是实现中华民族伟大复兴的时代；从中国和世界的关系层面上，这是中国日益走近世界舞台中央，不断为人类做出更大贡献的时代。理解和把握这些基本内容，可以使我们不断增强砥砺前行的使命感和自豪感。第三，这个新时代的本质特征是社会主要矛盾发生了变化。这就是十九大报告所指出的，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。在此之前，我国社会主要矛盾，是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。比较一下就可以看出，矛盾的两个方面及其相互关系都发生了重大变化。从社会需要这一矛盾方面来看，现在，人民美好生活日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且对民主、法治、公开、正义、安全、环境等方面的需求也日益增长。从发展这一矛盾方面来看，突出的问题是发展不平衡不充分。要解决这一变化了的主要矛盾，必须着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，这样才能满足人民日益增长的美好生活需要。正确认识和把握社会主要矛盾的变化，对于执政党来说至关重要，因为这是确定一定时期行动纲领、路线、方针、政策和工作任务的前提。第四，这个新时代是处在一定历史方位上的时代。用变与不变的唯物辩证法来分析，社会主要矛盾的变化，并没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。也就是说，社会主要矛盾变了，时代变了，起点变了，但中国共产党人的初心和使命不能变，中国特色社会主义道路的旗帜不能变，“一个中心两个基本点”的基本路线不能变。正确认识和把握我们所处的历史方位，才能在实践中始终保持清醒头脑，避免出现超越时代的冒进主义和落后时代的保守主义，遵循历史发展规律，坚定而扎实地把中国特色社会主义不断推向前进。

（二）新理论。侧重从两个方面来理解和把握。一方面，这个新理论是继承性和创新性相统一的马克思主义中国化的最新成果，是伴随新时代、新实践应运而生的产物。新时代呼唤新理论，新理论引领新实践。党的十八大以来，我国发展正处在新的历史方位，对我们所推进的伟大事业提出了一系列重大理论和实践问题。概括起来就是，新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义。以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛的理论探索，做出了科学系统的回答，取得了重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一科学理论，有力引领了坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，并且取得了全方位、开创性的历史性成就和深层次、根本性的历史性变革，全面开启了中国特色社会主义新时代。另一方面，习近平新时代中国特色社会主义思想，是个完整的理论体系，博大精深，内涵丰富。这一思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践和新的发展，对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各个方面都做出了理论分析和政策指导。习近平新时代中国特色社会主义思想作为完整的科学理论体系，主要体现在十九大报告提出的“八个明确”和“十四个坚持”的基本方略中。“八个明确”是对习近平新时代中国特色社会主义思想在指导思想层面的表述，“十四个坚持”是对新时代习近平中国特色社会主义思想在行动纲领层面的表述。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，必须完整地把握这些内容，深刻认识其时代背景、历史地位、理论品格、科学内涵和指导意义，更好地运用党的理论创新成果指导创新实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，也是新时代关心下一代工作的行动指南，我们必须认真学习，全面贯彻。

（三）新征程。侧重从三个方面来理解和把握。第一，从总体战略部局上来理解和把握。站在中国特色社会主义进入新时代的新的历史起点上，党的十九大谋划了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义国家新征程的总体战略，并对此做出全面部署。回想一下，改革开放之初，我们党对我国社会主义现代化建设做出“三步走”的战略安排，提出“两个一百年”的奋斗目标。如今，党的十九大根据情况的变化和新时代的要求，抓住“三步走”未来的三个重要时间节点，对新时代中国特色社会主义发展做出新的战略安排。这就是到2020年，决胜全面建设小康社会。然后从2020年到21世纪中叶又做出两个阶段的战略安排，提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成社会主义现代化强国。在此基础上报告从九个方面做出全面部署。从“三步走”到“两个阶段”，中国特色社会主义航程的目标越来越清晰，从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃，正在一步步实现。认识和把握新征程的总目标、总任务、总部署，是我们胜利前进的方向所在、动力所在。第二，从新征程中坚持什么样发展理念以及发展为了谁依靠谁来理解和把握。党的十九大报告指出，“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。我们贯彻党的十九大精神，就是要把这些新理念落实到发展的各个领域和全过程。

学习贯彻党的十九大精神，必须紧密结合我们黑龙江省的实际情况。前不久，为深入学习贯彻党的十九大精神，中共黑龙江省委召开了十二届二次全体会议，做出《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神，奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的决定》（以下简称《决定》）。这是党的十九大精神在黑龙江落地生根的重大成果。《决定》紧密结合龙江实际，从持续深入开展党的十九大精神的大学习大宣传；决胜全面建成小康社会，开启全面建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化新龙江新征程；深入贯彻落实新发展理念，加快建设现代化经济体系；健全人民当家做主制度体系，发展社会主义民主政治；坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；坚持人与自然和谐共生，加快生态文明体制改革；全面贯彻落实新时代党的建设总要求，推动黑龙江全面从严治党向纵深发展等八个方面，提出五十条具体要求，涵盖全省各条战线和各个领域。这八个方面五十条，就是我省全部工作的中心和大局。我们关工组织要把学习贯彻十九大精神同学习贯彻省委的这个《决定》结合起来，从关心下一代工作实际出发，选准角度和切入点，自觉融入这个大格局中来，为决胜全面建成小康社会、为建设社会主义现代化新龙江做出应有的贡献。围绕中心、服务大局，是我们关工组织的安身立命之本。

二

仔细品读党的十九大报告，我们深刻地感受到，中国特色社会主义新时代也是关心下一代工作大有作为的时代。新时代对关心下一代工作提出了许多新要求新任务。

（一）新时代对关心下一代工作提出的新要求。主要有六个方面。第一，更要加强对青少年的政治思想教育。党的十九大要求把政治建设放在党的建设首位。我认为这同样也是对青少年教育提出的要求。现在的青少年，迫切需要在理想、信念、道德以及世界观、人生观、价值观等方面加强教育。加强对青少年的政治思想教育，正是我们关心下一代工作的题中应有之义。第二，更要面向未來。习近平同志在党的十九大报告中指出，“中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。” 我们各级关工委和广大“五老”就是要甘当青少年成长的铺路石。第三，更要注重青少年全面发展，培育更多的合格的接班人。习近平同志指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿。这是对青年人提出的希望和要求，也是对我们各级关工组织提出的希望和要求。第四，更要关注特殊青少年群体和弱势青少年群体。通过多种途径对不幸的家庭予以救助，对弱者施以关爱，尤其要配合党政部门联合社会各界，进一步探索帮助特殊青少年群体和弱势青少年群体的长效工作机制，从物质上让他们拥有正常的生活，在精神上让他们恢复应有的信心。扶贫帮弱应当是我们关心下一代工作的重中之重。第五，更要加强各级关工组织和“五老”队伍建设。关心下一代工作，是党的群众工作的重要组成部分，其自身建设必须同党的全面从严治党总要求和重大部署相呼应、相吻合。要按照党的十九大全面从严治党的要求和部署，全面搞好关工组织和“五老”队伍的自身建设，努力使关工组织和广大“五老”保持政治性、先进性、群众性，在新时代展示新风貌，彰显新作为。第六，更要注重工作创新。成立关工组织，开展关心下一代工作，本身就是我们党开展群众工作的一项创新性成果。从多年的实践看，我省关工工作这些年能得到中国关工委和省委省政府的高度重视，最突出的一条经验，就是不断创新。创新才有为，有为才有位。所以，要结合学习贯彻党的十九大精神，进一步增强创新意识，培养创新精神，提高创新能力。不断在工作内容、工作载体、工作方法上创新，以不断取得新成果，创造新业绩。

（二）新时代对关心下一代工作提出的新任务。主要体现在以下诸方面。（1）广泛开展大学习大宣传党的十九大精神活动。首先关工组织和“五老”要带头学习，深刻领会，自觉践行。同时运用各种形式广泛宣传，进学校、进社区、进村屯，迅速形成学习热潮。（2）加强政治建设。党的十九大报告指出，党的建设要把政治建设摆在首位，并提出要推动群团组织增强政治性、先进性、群众性。作为关工组织，我们要以政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，增强“四个意识”，自觉同以习近平为核心的党中央保持高度一致，把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。（3）组织动员“五老”广泛宣传五年来我国取得的历史性成就和历史性变革，教育青少年珍爱今天，开创未来。（4）开展以实现中国梦和两个一百年奋斗目标为主要内容的理想信念教育。引导青少年明确共产主义是远大理想、中国特色社会主义是共同理想。当前主要是是新时代、新任务、新目标、新使命教育，引导广大青少年把自己的命运融入国家的命运当中去，积极投身建设中国特色社会主义现代化强国的伟大实践。深入进行爱国主义、集体主义、社 会主义教育，引导青少年树立正确的历史观、国家观、文化观。（5）深入对广大青少年开展道路自信、理论自信、制度自信、文化自信教育。让青少年懂得，近代以来中华民族的自信前所未有，而这种自信则主要来源于改革开放以来的实践，来源于五年来全方位、开创性的历史成就和深层次、根本性的历史变革，来源于人们对实现中国梦的信心，来源于对以习近平同志为核心的党中央的依赖。（6）深入开展对广大青少年新的发展理念教育。让创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等新的发展理念在青少年中深深扎根。（7）深入开展社会主义核心价值观教育。重点落实“全民行动、干部带头、从家庭做起、从娃娃抓起”的要求。（8）积极参与“公民道德建设工程”，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，教育引导青少年“向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民”，诚实守信，增强社会责任意识、规则意识、奉献意识。（9）广泛开展对青少年的优秀传统文化教育。（10）积极参与培养担当民族复兴大任的时代新人和建设知识型、技能型劳动大军工作，为培养“有理想、有本领、有担当”的青年一代贡献力量。（11）组织动员“五老”帮助扶持青年创新创业。（12）老少携手共同保护生态环境。积极参与污染防治工作，开展“绿色小卫士活动”和“创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区”活动。（13）倡导健康文明、简约适度、绿色低碳的生活方式。开展绿色出行，节约资源，反对奢侈浪费和不合理消费。教育青少年远离毒品，远离赌博，远离封建迷信。（14）动员和组织“五老”积极参与社会治理。特别要为“打造共建共享的社会治理格局”和“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制”多做贡献。（15）积极参与乡村振兴战略，帮助青年农民创新创业，助力精准扶贫工作。（16）关注学前教育，落实幼有所育。（17）关爱帮助特、弱青少年群体，落实弱有所扶。侧重研究农村留守儿童关爱服务体系建设，随父母进城青少年上学、生活等政策问题。（18）关注职业教育和职业学校学生就业问题。（19）关注教育公平问题，在解决当前人民群众深恶痛绝的教育乱象上有所作为。（20）全面加强关工组织建设，提高创新工作能力。积极参加“不忘初心、牢记使命”教育活动，增强政治性、先进性、群众性。学会运用互联网技术和信息化技术开展工作。探索新时代有效开展群众工作的新途径、新方法。

我们关工组织要全面理解和准确把握新时代对关心下一代工作提出的这些新要求新任务，坚持从实际出发，充分考虑到当地党委政府要求我们做什么，当地青少年需要我们做什么，我们又能做什么，在这三个方面找好结合点，选准切入点，积极参与，主动作为。具体说，就是紧紧依靠党的领导，从关心的角度出发，按照“拾遗补缺”的基本定位，以“五老”为抓手，以活动为载体，以问题为导向，突出重点，发挥优势，勇于创新，每年选择一两个关系人民群众切身利益的最现实最直接最紧迫的问题，配合党政有关部门集中力量实现新突破，努力开创全省关心下一代工作新局面。