浙江雷甸：“花园式”发展的乡村样本

余弘阳

浙江省德清县雷甸镇，依托得天独厚的临杭优势，创新定制“浙北智造引擎 杭州田园水乡”的建设目标，始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，让雷甸镇“花园式”发展勇立潮头。

粽叶飘香，龙舟竞渡。

今年端午，在唐朝著名诗人孟郊的家乡——浙江省德清县，包粽子、做香囊、插艾草、看龙舟等端午民俗活动和中华经典诵读、体育健身活动，吸引了众多群众参与。

与往年相比，今年德清各地的端午习俗，除吉祥平安的美好诉求，倡导积极、健康、文明的过节方式外，还赋予了传统节日更多人文情怀和新时代文明特色，让人们在这个节日里感受到文化基因迸发出的缤纷魅力。

“亲爱的朋友们，不要悲观，不要畏馁，要奋斗！要持久的艰苦的奋斗……”在雷甸中心小学体育馆舞台上，一场“端午，我和你一起诵读经典”正在进行。烈士方志敏遗作《可爱的中国》抒发了对爱国主义精神的感怀和未来美好生活的畅想。随后，孩子们声情并茂地诵读了《少年中国说》《游子吟》《离骚》等多篇经典，激起大家的精神共鸣。

当老兵蒋国祥带着2岁的孙女走上舞台，背诵起盛唐著名边塞诗人王昌龄的经典诗歌《出塞》时，掌声如潮。“但使龙城飞将在，不教胡马度阴山。”苍老与稚嫩混合的声音，在馆内铿锵回响。“这个形式很好，我希望我的孙女和现场的孩子们都能够传承老一辈的精神，再多些爱国爱家情怀。”走下台的老人如此感慨。

“这些年，我们在学校里开设经典诵读课，孩子们学校读、回家传。遇到端午这样重大节日，就组织学生、群众开展互动，进一步汲取中华优秀传统文化的养分，增强公众特别是青少年的文化自觉和文化自信。”雷甸镇党委委员敖丽丽说。

文化引领增强了文化自信，而始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，则让雷甸镇“花园式”发展勇立潮头。

发挥区位优势全局发展脉络更为清晰

雷甸镇位于德清县中南部，县内与乾元镇、新安镇相邻，南部与杭州市余杭区接壤。古运河横贯全境，与杭州余杭区仅隔一条大运河，距上海160公里，是德清面向杭州的南大门。

雷甸镇总面积54平方公里，下辖11个行政村和1个社区，人口5万余人，基层党组织36个。

雷甸镇素有工业强镇、物流重镇、水果之乡之美誉，已连续5年获评湖州市工业强镇，成功跻身浙江省创新活力小城20强，多次进入全国千强乡镇行列，先后获得全国首批学习型乡镇、省级教育强镇、省级生态镇、省级卫生镇和市级工业强镇、卫生城镇、平安乡镇、党建整乡提升示范镇等荣誉。洋北村被列为全国农村基层党建工作现场会德清“1+4”考察点之一，雷甸村成为浙江省农村文化礼堂建设工作现场会参观考察点。

依托得天獨厚的临杭优势，近年来，雷甸镇创新定制了“浙北智造引擎 杭州田园水乡”的建设目标。从2001年第一家杭资企业落户雷甸，十余年间已有100多家杭资企业扎根于此。鼎力机械、远方钢构、华美冷柜、博雷机床、开元建材、音王电子、天和建设等一大批以装备制造、新型建材等产业为主的杭资企业，已成为雷甸经济的一道靓丽风景。

在雷甸的临杭产业版图上，除了智能装备制造业，雷甸镇还依托内河港口等优势，加速形成面向杭州都市圈、辐射长三角地区的临杭物流中心。

随着德清县小城镇建设脚步的加快，雷甸镇雄厚的产业基础、临杭的区位优势以及高起点建设新城的规划引起了外界的注意。

2017年7月，华夏幸福基业股份有限公司（以下简称华夏幸福）与德清县人民政府签署PPP项目合作协议，合作期间，华夏幸福负责全面协助政府进行合作区域的投资、开发、建设、招商及运营等工作，其首个项目便是位于雷甸镇的产业新城。这也标志着雷甸镇扎实迈出了实施德清（雷甸）产业新城的“第一步”。未来雷甸镇将全力打造以智能制造、汽车核心零部件、生产性服务业为主的三大产业集群。

有关专家认为，雷甸镇的发展路径，充分诠释了敢为人先的“红船精神”，雷甸已经成为德清县实施产业新城的先行区，甚至是中国方案浙江样本的德清产城融合精华版。

聚焦全域美丽生态环境更趋“花园式”发展

随着全国优秀学习型乡镇、省级教育强镇、省级体育强镇、省级卫生强镇、省级生态镇等荣誉接踵而至，雷甸的发展内涵不断深化，小镇正发生由内而外的美丽蜕变。

近年来，随着“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等民生工程的扎实推进，雷甸人的直观感觉是，家乡的水变美了，周围有了更多绿意，在这个小而精美的生活空间，“美丽雷甸，美好生活”的图景无处不在。

雷甸镇党委书记夏永明表示，这一切源于雷甸镇始终践行“两山”理论，坚持统筹生产、生态、生活空间整体布局，大力拓宽公共服务渠道、全面改善城乡整体面貌，从而使全镇生态环境质量加快向更优领域拓展。

夏永明说，“花园式”发展集中体现在城乡面貌的整体提升。雷甸镇坚持以打攻坚战、持久战的决心推进环境整治、城乡建设等各项工作。美丽城镇全面铺开，老集镇地面、立面改造基本完工;电梯塔改造工程顺利完工，已成为全镇新地标;北部新镇区于2017年9月30日集中开工，目前中兴路、府前街、青云湖公园、文化展馆等工程有序推进。美丽乡村持续深化，雷甸、双溪、解放顺利完成验收，杨墩精致小村建设稳步推进，其中雷甸村文化礼堂沿线童趣主题景观带建设成为全县标杆工程，双溪村成功创建省级全民健身广场并获评“全国生态文化村”，解放村在全县30个提升村建设考评中遥遥领先。“三改一拆”重点突破，全年累计完成“三改一拆”217.9万平方米，完成两路两侧、四边三化问题点位47处，整改面积1.3万平方米;重点推动城中村改造和建设项目遗留问题清理工作，涉及1006户的通航智造小镇及新农村房屋搬迁工作顺利完成。“五水共治”源头管控。以剿劣提标为主抓手，实施“双百提标”工程，完成景观河道整治提升18条，岸坡整治20公里，完成小微水体整治162个，66个问题小微水体整治工程顺利通过省、市、县三级验收、销号，黄婆漾水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类水，完成河塘湖漾清淤56.5万立方米。

他说，“花园式”发展集中体现在服务渠道的有效拓宽。雷甸镇坚持抓实平安建设，抓好便民服务，进一步拓宽公共服务渠道，全面提升百姓“获得感”。改革创新模式。以“一室四平台”高标准建设、高质量运行为契机，进一步深化“最多跑一次”改革，创新实施了“一张跑图、一组跑团、一套跑法”新模式，累计完成梳理公布“最多跑一次”权力事项42项，“最多跑一次”事项覆盖率达到90%以上，“零上门”事项覆盖率基本达到40%，切实跑出了掌心温度、便民速度。大局和谐稳定。坚决抓好安全生产、公共安全、社会治安等各项工作，重点做好通航智造小镇、新农村房屋搬迁安置等重大项目社会稳定风险评估，全镇获“十九大维稳优秀基层单位”称号、镇派出所获“省級优秀公安基层单位”称号、中兴社区成功创建全市首个村（社区）级“扫黄打非”联络站，“平安雷甸”实现十三连冠。

“花园式”发展集中体现在社会事业的全面进步。雷甸镇坚持以人为本，加强和创新社会管理，推进各项事业协调发展。文化体育事业繁荣发展。加强文化产业建设，欧诗漫入选2016-2017年度“省重点文化企业”。积极丰富群众文体生活，新建成文化礼堂4座，数字影院1座，中兴社区建成市级文化广场;成功举办第十二届枇杷文化节、村落文化节、县首届村落体育节、乡村欢乐跑等大型文体活动50余场，承办嘉兴、台州等地级市的文化走亲活动及德清县第二届前溪原创歌舞（戏剧）大赛。各类民生保障协同推进。统筹推进社会事业，其中教育事业蓬勃发展，全镇被评为“全国社区教育示范乡镇”、全县首座镇级小学室内体育馆投入使用、文体中心正式启动建设;卫生事业稳步发展，顺利通过省级卫生镇复评，镇卫生院顺利通过“湖州市卫生先进单位”复评，并获得“全国群众满意乡镇卫生院”称号。社会文明程度显著提高，切实抓好文明家庭、文明单位、文明村等文明细胞的培育，成功创建湖州市文明镇，双溪村被省委、省政府授予“浙江省文明村”荣誉称号。同时，统筹抓好统战、群团、人民武装、双拥、老龄等各项工作，推进社会和谐全面发展。

“杭州的卫星镇，临杭‘桥头堡”——雷甸创造着令人惊叹的发展奇迹，这片充满活力的区域，发展与生态、城市风貌与居民的幸福体验，总能实现均衡、和谐，不断满足着现代人对小城镇的美好想象和追求。而经济富足、绿色和美、文化丰富，这种变化才是城镇化梦想的初心和归宿，也是雷甸人叩问美好未来的核心动力。

编辑/韩静