乡村振兴要坚持规划引领推进

冯新刚

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，2018年的中央“一号文件”提出乡村振兴总体部署。实施乡村振兴首要的就是要坚持规划引领推进。要科学把握乡村振兴阶段性的特征，研究未来乡村发展的趋势，提高规划的前瞻性。要全面落实乡村振兴的总要求，全面推进乡村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设还有生态文明建设，提高规划的系统性。要统筹谋划乡村振兴的目标任务，制定合理的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的量化指标，提高规划的指导性。

实施乡村振兴战略要城乡统筹的推进。乡村振兴，不能只着眼于“村”，要解决好“三农”问题，一定要借助城镇的发展带动力量，尤其是小城镇的力量，它们是乡村的生产生活服务中心，能起到统筹和提供服务的作用。所以一定要抓住小城镇发展，抓小城镇的公共服务能力提升，要坚持新型城镇化和乡村振兴战略双轮驱动，来推动乡村振兴与新型城镇化协调发展。

实施乡村振兴战略要坚持分类有序的推进。现阶段我们国家城镇与乡村的发展空间格局正在快速的演化，不同地区之间的区位条件、资源条件、经济社会发展水平都存在着很大的差异。要把握不同地区、不同类型村庄发展的趋势和现实的条件，分类施策，有序的来推进，而不能搞一刀切、一种模式。

实施乡村振兴要坚持各方协同推进。要切实加强党的领导，中央明确提出了实施乡村振兴战略党政一把手是第一责任人，要把组织领导落实到位。要坚持农民的主体地位，农民是乡村振兴直接的受益者，也应该成为实施乡村振兴战略的参与者和行动者。还要全面动员社会的参与，要发揮好工会、共青团等这些群团组织的作用，要发挥好各民主党派、工商联、无党派人士等这些方面的优势和作用，还要发挥各类企业在产业、项目、建设等方面的经验和做法。