海南琼中：多元“产业扶贫”实现致富梦

麦婉华

海南省琼中县地处生态保护核心区，是国家扶贫开发重点县。近年来，琼中牵紧产业扶贫“牛鼻子”，大力实施农业特色产业脱贫工程。2017年，该县脱贫2346户9530人，贫困发生率从10.79%降至4.15%，7个贫困村整村脱贫。

站在湾岭镇竹朗村村头往下看，只见一幢幢崭新靓丽的平顶水泥房掩映在绿树之中，偶有冒出几栋两层小洋楼，向人们展示着这里的富足……但就在几年前，这里还是个守着水稻过穷日子、住着茅草房的贫困村。近几年整村发展种桑养蚕产业以来，竹朗村的变化让周边的村民刮目相看。

地處生态保护核心区的琼中，是一个“九分山半分水半分田”的典型山区民族自治县和国家扶贫开发重点县。如何让贫困山区的广大贫困户脱贫奔小康？

查找“贫根”，因势利导、因地制宜，牵紧产业扶贫“牛鼻子”，大力实施农业特色产业脱贫工程，这是琼中给出的“致富”答案。2017年，琼中脱贫2346户9530人，贫困发生率从10.79%降至4.15%，7个贫困村整村脱贫。

近年来，琼中引导农户激发内生动力，走短平快、中长期相结合的多元产业化扶贫发展思路，推行“龙头企业（或专业合作社、村集体经济、种养大户）+基地+贫困户”等四种产业扶贫模式，率先在全省实行农村“三变”改革、农业特色产业保险和带动奖补政策，以林下经济为持续发展生态产业，稳步实现脱贫致富。

产业多元致富快

清晨，琼中县红毛镇金屏村脱贫户王兴代骑着摩托车划过朝阳，开往自家桑田。“先割桑叶喂完蚕宝宝，再去照顾合作社里的五脚猪和竹狸，抽空还得去山油茶基地除草……”王兴代说。

但在从前，王兴代连桑蚕、竹狸、山油茶是什么都不了解，更别说发展这些产业了。“以前全家人仅靠几亩水田，温饱问题都难解决，生活苦不堪言。”王兴代想起从前的生活感慨道，从前也想过多发展一些产业，但苦于没技术、没本钱，一直不敢轻易冒险尝试。

“能实现致富梦是因为琼中县脱贫攻坚的利民政策，特别是产业扶贫政策，让我改变了以往束手束脚的思想，不仅有了技术，还有了干劲和信心。”王兴代说，在2016年，他家通过政府引导、帮扶干部指导，发展了多种产业，已经顺利摘掉了贫困户的帽子。

记者来到王兴代所居住的金屏村，只见家家户户如同王兴代家般纷纷盖起了新房子，满是喜庆的画面。而筑起新房的一砖一瓦正是多样化的“套餐”产业开拓的致富路。

在红毛镇政府和帮扶单位的帮助与支持下，金屏村的贫困户除了发展种桑养蚕、山油茶产业等，还加入养蜂、养竹狸和养五脚猪等专业合作社，将多元产业“套餐”收入囊中，形成了以产业增收扩产业的良性循环。

“今年村里的村民已经卖了第二批桑蚕，年底还会领到养蜂合作社的分红。”琼中县新闻信息中心驻金屏村第一书记王大君说，如今村里的村民不再依靠传统产业来生活，政府扶持的多种产业规模越做越大，收入越来越稳定，相信今年村里的贫困户一定能全部脱贫。

近年来，琼中结合市场需要、农民意愿和特色产业等因素，重点围绕发展桑蚕、养山鸡、养鹅、稻鱼共生、养蜂等5类短期见效快的特色产业，辅助扶持发展养羊、养牛、益智、油茶产业等4类中长期产业，因地制宜、因村因户为贫困户制定产业“套餐”，不断提高了经济效益，实现了良性循环，使得一位位贫困户奔向致富路，一个个村庄摘掉“穷帽子”。

抱团发展致富稳

“养蜂是技术活，养的不好蜜蜂就全都飞走了。去年听说可以加入养蜂合作社抱团发展，我就立马报了名。加入合作社能学技术，还能保障收入。”琼中县红毛镇番响村委会道响村脱贫户王家军说，去年年底就领到了2000元的分红，尝到了“甜头”。

2017年初，琼中红毛镇政府以“合作社+基地+贫困户”的经营模式，将草南村、番响村、金屏村、毛西村等村委会的184户建档立卡贫困户和低保户按照每户扶持资金4000元标准作为入股资金，鼓励贫困户和低保户加入合作社抱团发展，并定期组织贫困户和低保户参加蜜蜂养殖技术培训。

如何让贫困户达到稳定脱贫成效？经过前期实践，琼中发现光靠发放种苗给贫困户是行不通，散养的农户常常面临着规模小、技术缺乏、销售难等方面的问题。为了击破“散弱小”困局，琼中摸索出“龙头企业+基地+贫困户”“专业合作社+基地+贫困户”“村集体经济+基地+贫困户”“种养大户+基地+贫困户”等4种产业扶贫模式，“组合”产业模式打消了贫困户的顾忌，让他们有了“依靠”，致富道路更加稳固。

“自己养鸡的时候，没技术，死了好多，既搭了劳力又浪费了饲料，真是心疼。”湾岭镇南久村贫困户王妚玉说，自从加入南久养鸡合作社后，自己不仅成了“股东”，还担任起了合作社的管理员，既能领到分红又能领到工资，还学到了专业的养殖技术。“有了稳定的收入，脱贫不是难事。”王妚玉说。

此外，琼中还率先在全省实行农村“三变”改革，引导贫困户按人均3000元标准，将扶贫资金或种苗折算入股新型农业经营主体，深化新型经营主体与贫困户的利益联结，实现了产业扶贫由“输血型”向“造血型”转变，让贫困户能退得出、稳得住。

2017年以来，琼中整合投入产业扶贫资金8895.5万元，实施农业特色产业项目86个，累计建成特色产业扶贫基地238个，成立农民专业合作社549家，县级农业特色产业脱贫工程技术服务队5个，乡镇级农业特色产业脱贫工程技术服务队10个，培养农村致富带头人1100名，带动5643户贫困户实现抱团发展。

绿色扶贫致富久

政府要“绿”，百姓要“金”，将绿水青山转变成金山银山，长久以来，既是政府面临的难题，也是百姓的所期所盼。

作為生态保护核心区的琼中，想要致富，不能砍树、填塘、挖山，不能大开大建，在发展中始终肩负着保护的责任，想让百姓达到“靠山吃山、靠水吃水”的目的，势必要寻找一条最合适的发展道路。

那要怎么做？琼中遵循“生态就是发展最大本钱”的原则，实行生态扶贫政策，引导百姓发展林下经济产业，吃上“生态饭”，让发展更持续，致富更长久。

“我家的林地，大部分被划分进了生态林。”红毛镇黎凑村脱贫户王国旗说，前两年在政府的扶持下，他在家里的生态林地下种起了20亩的益智，他才真正领会到“绿色青山就是金山银山”的含义。

“益智价格近年来一路走高，干果最高能卖到34元/斤，去年我家益智收入一万多元，2017年底顺利脱了贫，日子也渐渐好起来了。”王国旗开心的算着“生态脱贫账”。

近年来，在不破坏原有生态环境的情况下，琼中积极引导广大村民种植益智，不仅保护生态，也为村民寻得脱贫致富的新渠道，已逐渐成为琼中农民增收的主打产业。琼中益智种植主要分布在红毛镇、上安乡、吊罗山乡和营根镇地区。据统计，目前，全县林下种植益智面积6.9万亩，其中，有898户贫困户共种植面积近9363亩。

如今，琼中依托着独特的气候条件和“高山、净土、生态”的资源优势，大力推行林下经济，鼓励百姓在生态林、橡胶林和槟榔林等地，套种益智，养殖蜜蜂、山鸡等生态产业，践行绿色发展理念，实现生态环境优化、贫困户脱贫致富增收双赢。让生态产业变成为百姓致富“钱袋子”。

此外，为激发贫困对象发展内生动力，琼中今年还创新出台了以奖代补政策，设置了发展生产奖补、发展主导产业奖补、外出务工奖补、主动脱贫奖补、技能提升奖补和脱贫之星奖补等六项奖补措施。其中，贫困对象大力发展橡胶、槟榔、益智、桑蚕等主导生态产业的，将给予一次性奖补，例如出售益智至备案收购商的奖补0.3元/斤干果。

在海南中部山区，越来越多的农民念起了“山”字经，走上了特色产业发展道路，讲述着一个个实现脱贫致富梦的心路历程。

编辑/余弘阳