两大臣辞职,英国脱欧再添变数

2018-07-20 07:05赵灵敏
南方人物周刊 2018年21期
关键词:上议院欧派戴维斯

赵灵敏

7月8日和9日,英国脱欧大臣戴维斯(David Davis)和外交大臣约翰逊(Boris Johnson)因为不满6日内阁通过的脱欧方案,相继辞职,这对一直风雨飘摇的特雷莎·梅内阁是一个重大打击,也为争议不断的英国脱欧进程再添变数。

7月6日,梅首相将28名内阁成员召集到首相的乡间别墅契克斯,共商脱欧大计。为了给与会者施加压力,契克斯别墅外特意放着当地出租车公司的卡片——那些不想签协议的部长们在当天辞职后返回40英里外的伦敦时,就不能再使用政府配给他们的汽车,只能打车回去。在种种压力之下,内阁成员们貌似很快达成了一致——上午9点半开会,下午6点前就达成了一致,晚上7点左右首相府就发布了语调乐观的新闻稿。看起来,梅首相已经成功统一了内阁成员的思想,之后就可以拿着这份得到“一致同意”的方案去和欧盟谈判了。

然而,事实证明这一切只是她的一厢情愿,戴维斯和约翰逊很快用辞职表明了他们决然不认可的态度。

戴维斯和约翰逊都是在2016年7月梅开始担任首相时加入内阁的,他们和贸易大臣利亚姆·福克斯一起,被认为是内阁“脱欧派”的核心“三人组”,也就是主张“硬脱欧”,不和欧盟藕断丝连,退出欧洲关税同盟和欧洲共同市场,切断与欧盟的种种关联,凭借英国的实力独立发展。

戴维斯和约翰逊的辞职,凸显了英国内阁和社会在如何脱欧问题上的巨大分歧。2016年7月23日,英國脱欧公投意外获得通过,脱欧派以52%的微弱优势胜出,很多人投赞成票,其实不是希望脱欧,而是为了表达对现实的不满,而且公投前的舆论也让人以为脱欧公投无论如何不会通过,所以这些人认为投支持票很安全。等到公投结果公布了,这些人才如梦初醒,开始呼天抢地,要求重新进行二次公投。然而这是无论如何不可能的。英国就此不情愿地走上了脱欧之路。

2017年3月29日,特雷莎·梅正式签署脱欧信件并提交给欧洲理事会主席,英国脱欧的程序正式开始。6月26日,英国和欧盟谈判。7月,英国内阁推出了脱欧法案草案,在下议院和上议院就进行了扩日持久的激烈辩论,经过数百次修正案和无数次否决,坚决反对脱欧的上议院先后搞出了放弃政府计划脱欧日期、责成谈判者尝试将英国留在欧洲经济区、给予议会脱欧谈判最终决定权等重重障碍。12月15日,英国和欧盟就一些原则性问题达成一致,开始进入第二阶段。2018年6月26日,英女王批准英国脱欧法案,允许英国退出欧盟。英国将于2019年3月29日晚23:00正式退出欧盟并进入过渡期。到2020年12月31日,过渡期结束,英国和欧盟之间新的经济和政治关系将开始。

随着时间的推移,很多人从最初的完全不能接受脱欧,到逐渐接受了脱欧是大势所趋、无法逆转的现实,但紧接着,围绕着如何脱欧、到底是“硬脱欧”还是“软脱欧”,英国国内再次出现了严重分歧,内阁也同样如此。

几个主张强硬脱欧的大臣,时不时甩几句难听的话让梅首相难堪,而主张软脱欧的又在内阁占了多数,对于地位一直不稳的梅来说,两边都是不能得罪的。梅在2016年7月接替发动脱欧公投的卡梅伦担任首相,随后犯了和前任一样急躁冒进的错误,在2017年6月贸然举行大选,结果保守党得票缩水,失去了单独组阁的能力,被迫和小党组织联合政府,梅差不多成了保守党的罪人,不得不小心翼翼,一方面要在内阁的硬脱欧和软脱欧派之间维持平衡,保住相位;另一方面要和欧盟斡旋,尽可能为英国争取好的条件。

现在,“硬脱欧”的三员大将已经有两员去职。对梅首相来说,眼不见心为净,也未尝不是好事。只是,主张硬脱欧的议员和内阁成员肯定不会善罢甘休,据说他们已经在酝酿对梅首相的不信任投票。在相位上挣扎了两年的梅,能否过得了这一关,还真的很难说。

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