浅谈我国经济类犯罪的发展与防治

石育玮 付治国 袁霖

【摘 要】当前，普遍存在于经济生活领域的经济犯罪问题，已严重地损害了党和国家的肌体和威信，污染了党风和社会风气，危害了社会主义现代化建设的顺利进行。因此，全面分析当前经济犯罪的发展趋势，完善对经济犯罪的对策，无疑有着重大的现实意义。本文针对经济类犯罪的现状、发展趋势与防治等问题作浅要分析。

【关键词】经济类犯罪；形成原因；发展趋势；对策

改革开放以后，经济犯罪几乎无所不在，且有日益增多和越来越严重的趋势，这种情形严重的影响了国家的经济建设和财政收入，甚至危及到国计民生。为了惩治经济犯罪，必须了解经济犯罪。研究经济犯罪的发展及构成问题，是了解和掌握经济犯罪与一般刑事犯罪的区别和联系的基本问题，具有重要意义。

一、经济类犯罪的现状

我国实施改革开放政策以来，经济犯罪现象随着经济体制的转变发生了重大变化，分析当前经济犯罪的现状，概括起来有以下三点：（1）党政、企事业单位主要领导犯罪多由于现行体制、制度等方面的原因，无论党政机关，还是企事业单位的领导处于决定决策的特殊位置上，尤其是那些头脑膨胀、私欲严重、心术不正的领导更是大权独揽，为所欲为，专横跋扈，无视党纪国法。（2）窝案、串案越来越多当前的查处经济犯罪案件中，往往出现抓住一个，捉住一窝，查出一案，牵出一串，有夫妻合伙作案的，有领导与下属勾结作案的，有同事结伙作案的。顶风作案势有抬头，犯罪率有所上升。（3）“党内决不许腐败分子有藏身之地”这是党的十五大对腐败分子发出的严正警告。但是，一些经济犯罪分子置党的警告于不顾，利令智昏，胆大妄为，顶风作案。

二、经济类犯罪的发展趋势

（一）经济犯罪的总量大幅增长

自一九九八年以来，中国经济犯罪的总量持续居高不下。立案数量从九八年的五点二万起增长到二00一年的八点五万起，年均增长百分之二十左右，远远高于普通刑事案件的增长速度。二00二年立案量仍高达七点一万起。

（二）经济犯罪的专业化，智能化突出

犯罪分子能实施经济犯罪，大多利用其熟悉金融、税收、外汇等方面的优势，钻我国经济生活中存在的某些漏洞和弊端。比如越来越多的不法分子借助现代通讯技术进行诈骗，或骗取、盗录储户的存折资料或持卡人的银行卡磁条资料变造存折和银行卡进行诈骗，或利用高科技手段破译银行卡密码或有关编制程序进行诈骗。

（三）经济犯罪所涉及的领域和地域不断扩大

经济犯罪案件的种类逐年增加，侵犯的领域逐步由金融、税收和商贸等经济领域向就业、体育、教育等领域渗透和扩展。另一方面，犯罪的地域逐渐由东部发达地区向中西部地区蔓延，由城市向农村蔓延。

三、打击经济类犯罪对策

针对经济犯罪发展趋势，唯有针对性地采取措施，才能做好打击、防范工作，而打击、防范工作是分不开的，要坚持以严打高压态势促进防范工作，同时以严密防范措施减轻打击工作的压力，最大限度地服务于打击，只有两项工作齐头并进，才能将经济犯罪增长幅度控制在合理范围。

（一）强化技能培训和部门协作，有效打击、防范银行卡犯罪

由于银行卡犯罪属新型犯罪，所呈现出的作案手段和手法还不是很多，从全国范围看，大部分民警尚未接触此类案件，对此类案件的最新动态、犯罪手法及工作方法掌握还比较有限。实践证明，打击、防范包括银行卡、发票犯罪在内的经济犯罪，仅靠经侦部门乃至公安机关一己之力是不够的，必须争取相关部门的配合和支持，有机整合公安机关内部和外部的力量，充分借助相关部门的资源优势，合力攻坚，方可有效打击犯罪，并且要尽力落实专门经费、开展调查研究、消除工作分歧和障碍、畅通协作渠道，以此进一步改进和完善长效工作机制，使协作配合经常化、制度化。

（二）夯实基础工作，充分发挥经侦维稳职能，严打严防涉众、涉灾犯罪

涉众型经济犯罪的防范和打击，基础工作尤为重要。具体工作中，尤其要强化情报信息工作，及时掌握苗头性问题，进而将问题解决在萌芽状态，防止其做大成势，形成规模；对于涉灾犯罪，一方面要坚持打防结合的方针，以打促防，通过严厉打击震慑犯罪，辅之以强有力的宣传措施，形成強大的打击声势；另一方面要通过深入开展“大走访”，“经侦警务进千企”活动，提供高效的防范服务，通过提供防范建议和发布预警信息，切实做好此类犯罪的防范工作。

（三）强化区域协作和宣传发动，严厉打击涉及民生的经济犯罪

从侦破的案件看，当前侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪活动的跨区域作案现象非常突出，因此强化区域协作至关重要，同时根据此类犯罪特点，要加大经侦工作向派出所下移的进度，要充分发挥派出所信息灵、触觉广、情况熟的优势，充分调动派出所工作积极性，在建立派出所经侦联络员的基础之上加大对派出所开展经侦工作的指导督促力度，促使其将打击包括此类犯罪在内的经济犯罪作为工作重点，在收集摸排线索、开展案侦前期工作上有所作为。与此同时，经侦部门要根据此类犯罪的发案特点，联合相关单位和部门深入乡镇利用集市开展宣传，让群众了解此类犯罪的严重危害，掌握一定的识假辨假知识，知晓公安机关打击此类犯罪的决心和能力，发动其检举揭发、参与其中，与此类经济犯罪作坚决的斗争。

四、总结

从经济犯罪的性质、特点和近年工作实践中可以看到，打击、防范经济犯罪等经侦工作具备较强的专业性和特殊性，但面临的难题依然较多，并且随着经济的不断发展必然还会滋生出一些我们见所未见的犯罪方式和手法，甚至出现一些现行法律未囊括的犯罪，对此，我们唯有不断探索和思考，加强交流，才能有效推动经侦工作持续发展，适应不断发展变化的经济犯罪形势。

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