中蒙俄经济走廊建设研究

周春雷

【摘 要】中俄蒙经济走廊的建设是“一带一路”战略下实施的，中蒙俄经济走廊通过基础设施建设实现互联互通，提升跨境运输能力，提升贸易便利化，推动三个国家的经贸合作，促进区域经济一体化进程。本文从中蒙俄经济走廊的基础设施建设，经贸合作，产能合作，跨境旅游合作等方面研究分析推动中蒙俄经济走廊建设。

【关键词】中蒙俄经济走廊；基础设施建设；产能合作；跨境旅游

一、引言

2014年9月11日，习近平主席在上海合作组织峰会杜尚别峰会举行的第一次中蒙俄元首会晤时，提议打造中蒙俄经济走廊，获得了俄罗斯和蒙古的积极响应。在2015年7月，中蒙俄三国首脑在俄罗斯乌法进行了会晤，将中国“丝绸之路经济带”建设，俄罗斯跨欧亚大铁路改造，蒙古“草原之路”倡议对接，推动中国提议的中蒙俄经济走廊的建设，通过基础设施互联互通推动跨境运输的便利化，促进经贸合作，从而给各国的经济发展带来机遇。目前国内外对于中蒙俄经济走廊的研究比较多，研究成果比较丰富。李新（2015）通过中蒙俄经济走廊建设，实现丝绸之路经济带与俄罗斯跨欧亚发展带对接蒙古国草原之路对接实现推动东北亚区域合作进程。王明昊（2015）通过实证研究的结果表明中俄，中蒙的贸易联系的紧密程度和补性系数比较高。本文通过中蒙俄经济走廊的基础设施建设给三国经济发展带来的积极作用，通过深入分析2015年中蒙和中俄的贸易结构说明中俄，中蒙之间的贸易具有很强的互补性，通过中蒙俄的产能合作，通过发展跨境旅游来助推中蒙俄经济走廊建设。

二、中蒙俄经济走廊基础设施建设

推进基础设施建设，是建设中蒙俄经济走廊的首要任务。中蒙俄经济走廊主要包括两条通道：一是中国华北通道，从京津冀—呼和浩特—乌兰巴托—俄罗斯—欧洲。二是中国东北通道，从大连—沈阳—长春—哈尔滨—满洲里—俄罗斯赤塔—欧洲。相比之下，东北通道的蓬勃发展将极大地拉动中国东北地区与蒙古国、俄罗斯远东地区经济的发展。为此，首先，要完善跨境铁路的对接建设。积极推动绥芬河—俄罗斯格罗捷阔沃、“两山”（ 阿尔山—乔巴山） 铁路、牡丹江—俄罗斯符拉迪沃斯托克跨境铁路等项目的建设进程，确保跨境物流通道的畅通。其次，加快推进公路建设，积极推动黑河、洛古河、东宁等口岸界河公路桥以及黑河索道等项目的建设工作。再次，积极推进跨国陆港通道建设，发挥东北地区辽宁的港口优势，推进“辽海欧”、“辽满欧”、“辽蒙欧”三大通道建设。中蒙俄经济走廊基础实施如果实现互联互通，不仅可以节约运输费用而且可以缩短运输时间，提高运输的安全性和可靠性。

三、中蒙俄经贸合作

2015年中國和蒙古之间的贸易量达到52.6亿美元，占蒙古总贸易量的62%。其中，出口到中国的为39亿美元，占总出口额的83.5%。从中国的进口额为13.6亿美元，占总进口额的35.8%，占比最高。2015年，在蒙古出口产品结构中，矿产占78.8%，其中，煤炭，铜粉，钼粉，萤石，7种金属如铁矿石，锌矿，原油，占出口的78.1%。2015年蒙古主要出口到中国的矿产是：96.8%的煤炭，99.3%的铜粉，72.8%的钼粉，41.8%的萤石，100%的原油和100%的铁矿石，89.5%的锌矿。中国已经连续超过十年占据蒙古的最大进口国地位。2015年，从中国进口的矿产为：90%的天然气进口，大约6%的石油进口，从中国进口99.6%的汽油，柴油，硫和多硫化物和水泥，2015年从中国进口的主要是天然气，食品，机械和装备等。据商务部统计，截至2015年底，我国企业累计对蒙直接投资40.3亿美元。2015年，我国对蒙非金融类直接投资2.7亿美元。截至2015年底，蒙企业对华直接投资累计3109万美元。2015年中俄贸易额680.7亿美元。根据中国商务部网站，国别贸易报告，2015年俄罗斯对中国出口主要商品构成（类）总额286.06亿美元，其中商品的构成，矿产品70.2%，木及制品7.9%，机电产品5.6%，化工产品4.7%。俄罗斯自中国进口主要商品构成（类）总额349.46亿美元，其中产品的主要构成，机电产品49%，纺织品及原料8.9%，贱金属及制品7.4%，家具，玩具，杂项制品5.9%，化工产品5.1%，塑料橡胶4.6%等。从上述统计数据分析可以看出中蒙，中俄两国的贸易呈现出很明显的贸易互补性。根据国际贸易的资源禀赋理论和比较优势理论，中国与俄罗斯和蒙古贸易合作，对于参与各方都是有利的，可以实现专业化分工，实现经济要素有序自由流动，资源高效配置和市场深度融合，推动各国实现经济政策协调，开展更大范围，更高水平，更深层次的区域合作，从而提高经济运行效率和区域经济一体化进程。

四、中蒙俄产能合作助推中蒙俄经济走廊建设

目前越来越多的中国企业到蒙古和俄罗斯远东地区进行投资，建立公司或者与当地政府和企业，其中在2014年就有超过6500家中国企业在蒙古经营，总共投资了大约35亿美元，并且来自中国的投资持续增加。中国参与蒙古和俄罗斯远东地区的能源和矿产的开采和加工，应该以整个产业链为导向，延长产业链，增加附加值。中国与俄罗斯和蒙古进行矿业合作，能源合作，依赖于与蒙古和俄罗斯资源和技术的三方合作企业，来形成煤，石油和天然气开发公司，进行能源勘探，采矿和下游化工产品。中国支持国内的优势企业参与俄罗斯和蒙古发电厂和输电线路的建设和可再生能源合作建设，建立煤基地和可再生能源基地，在蒙古和俄罗斯构建智能电网，电网探索蒙古和俄罗斯和邻国运输矿产合作，能源的新模式。积极鼓励企业到蒙古和俄罗斯矿业建立公司或与当地政府和企业联合开办公司生产铜，镍，铅制品，冶炼和销售铜镍和引导建立矿产基地，提高矿物的原位转化率，合作开发有色金属深加工，新合金材料及相关加工，矿产和基础设施，为中蒙俄经济走廊建设提供基础支持。加强能源和矿产有关的辅助设备制造产业的合作。结合能源采矿业合作，积极规划和实施矿山机械，冶金机械和化学设备制造的相关方面，鼓励国内的相关企业进行采矿设备，矿物加工设备，冶金设备，化工，机械的开发和其它支撑产业与蒙古和俄罗斯的合作，研究开发有关矿山和化工设备制造和修理业务。通过推动产能合作，来推动中蒙俄经济走廊的建设。

五、跨境旅游业助推中蒙俄经济走廊建设

随着世界经济的快速发展，人民生活水平的不断提高。越来越多的人会选择出国旅行，同时倾向于选择有异国情调，亲近自然，有文化底蕴的地方作为自己的旅游目的地。中蒙俄三个国家已经意识到这个发展机遇，因为这不仅可以给国家带来收入，而且可以带动国家相关产业的发展，同时也会让更多的人了解自己国家的历史，文化，宗教，自然和人文景观，历史文化。中蒙俄经济走廊相关区域拥有大量的旅游资源，自然资源像森林，冰雪，岛和草原，富有特色的少数民族文化等。同时，中蒙俄经济走廊可以通过把中国旅游区的中国的冰雪城市哈尔滨、长白山景区、大兴安岭和小兴安岭，草原旅游区的呼伦贝尔大草原，西伯利亚旅游区贝加尔湖，西伯利亚原始森林，乌布苏湖盆地，阿尔泰山脉，同欧洲旅游区连接起来形成一个旅游圈。同时可以推出“万里茶道”和“贝加尔湖-库苏古尔湖”等旅游路线，打造独特的富有文化，历史底蕴和自然风光的旅游业，建立国际旅游品牌。推动建立中蒙俄旅游共同体，可以带动相关产业的发展，例如交通，餐饮，零售业和其它服务业的发展，可以带动第三产业服务业的快速发展，促进产业结构的优化升级。

六、建议

中蒙俄经济走廊的建设会给中国，蒙古和俄罗斯三个国家的经济发展带来机遇。因此，三国政府间要加强交流合作，提高政治互信，提高三个国家政策的协调性。中俄蒙应当加快经济走廊基础设施建设，实现基础设施互联互通，通过经贸合作，产能合作，旅游业的合作推动中蒙俄经济走廊的建设。