基层文物保护工作的困境及对策

李慧荣

摘要：近几年，我国的基层文物保护工作从整体上看取得了一定的进展，但是在细节方面仍然存在一些问题，包括经费投入不足、保护意识缺乏等，还需在今后的文物保护工作中进一步提升对这些问题的重视度，并采取适当的解决措施。本文就针对基层文物保护工作的困境和对策进行了分析和研究。

关键词：基层文物保护；困境；对策

文物是历史留下的绚丽瑰宝，属于非可再生的文化资源，对地方文物的保护有利于提升本地区的文化内涵和文化吸引力。改革开放之后，我国各项事业都得到了飞速发展，文物保护工作也越来越受到国家的重视。但我们必须意识到当前我国在基层文物保护工作中还面临着诸多困境，本文笔者就针对这些困境进行了详细分析，并提出了相关解决对策，希望能给基层文物保护工作的开展提供可借鉴的经验。

一、基层文物保护工作的重要意义

国家主席习近平在十九大上提出，树立文化自信是实现文化繁荣昌盛的前提，也是实现中华民族伟大复兴的基本保障。文化自信是一个民族和国家基本的自信，是整个民族的精神引领，只有拥有强大的文化，才能拥有强大的民族；只有振兴文化，才能振兴国家。习近平还强调，文物承载着我国博大精深的历史文化与古老文明，它是祖先遗留下来的珍贵财产，是实现社会主义精神文明建设目标的基本支撑，做好文物保护工作不仅对当今社会的发展来说大有好处，同时也能给子孙后代留下宝贵的资产。其中，强化基层文物保护工作是最为关键的环节，因为基层文物是我国各民族特色文化与精神的结晶，它是我国民族凝聚力的重要彰显。做好基层文物保护工作可在一定程度上推进我国相关领域的科研进程，促进经济社会的进一步发展。同时，文物在我国地方经济的发展中也扮演者重要角色，一些地区依靠其独具特色的文物资源发展旅游业，大大带动了当地旅游经济的发展，不仅为本地区创造了更多的经济收入，同时也为劳动力就业问题的解决做出了贡献。

二、基层文物保护工作的困境

（一）经费投入偏少

一般来说，基层文物保护的经费都是以地方政府拨款作为主要来源，由于地方政府的经费本身就比较有限，在基层文物保护方面的投入就更加有限，大多数地区的文物保护经费投入都仅能支付员工的工資，部分地区甚至连员工的工资都难以保证，办公经费就更加无从谈起。正是由于经费不足，导致文物管理单位无法顺利有效地开展工作，各项保护措施难以完全落到实处，许多本身具有极大价值的基层文物只能任其“自生自灭”。

（二）群众欠缺文物保护意识

文物是具有巨大价值的历史文化遗产，要求我们合理保护和利用文物资源。然而，从我国当前的现状来看，尽管国家已经颁布了一些专门针对文物保护的法规政策，但各地区的文物保护工作仍然不是很乐观，存在这样那样的问题，文物安全风险随处可见。究其原因，主要在于许多群众欠缺文物保护的基本意识，没有认识到文物的价值，也不了解偷盗文物、故意损坏文物的严重后果。伴随我国社会经济发展水平的进一步提高，国内各地区的旅游业都得到了极大的发展，这虽然是一种好现象，但是背后也存在诸多问题，如游客在文物古迹上乱涂乱画等。此外，一些地区在开发土地、建设工程的时候偶尔会找到古代遗址、墓穴等，其中一些见证者由于素质偏低或者养成了不良的行为习惯，可能会把挖到的文物悄悄藏起来带走，然后再以较高的价格卖出，他们根本没有意识到这是违法行为，这就说明我国在文物保护宣传工作上还需进一步加强，因为有很多人都还没有认清“保护文物”这一概念，也不知道其意义所在。

（三）文物保护专业人才匮乏

文物保护具有较强的专业性，需要安排专业水平较高的人员负责。但是，从当前的形势来看，我国不少基层文物保护单位都还存在专业人才匮乏的问题，在职人员的综合素质偏低，新人才的引进也比较少。现阶段的从业人员大部分是从其它单位调入的，站在专业知识的角度来看，这些人员根本不具备专业知识背景，因此也就无法胜任文物保护这项工作。

三、基层文物保护工作对策

（一）增加文物保护经费投入

基层文物保护工作的开展需要有充足的资金作为保障，针对目前许多基层文物保护单位存在的经费紧缺的现状，必须进一步增加文物保护方面的经费投入。首先，国家应当提升对基层文物保护工作的重视度，出台一些有利于文物保护单位长期稳定发展的财政政策、税收政策等。其次，地方财政部门应当加强在文物保护方面的资金投入，在确保工作人员工资充足的基础上，使文物保护单位在改善办公条件与人员培训上也有一定的资金支持。

（二）提高公众的文物保护意识

首先，相关部门应加强对基层文物保护的宣传，不定期、不定点举办文物保护法律法规宣传活动，进一步增强人民大众的文物保护意识，要求文物保护宣传工作必须落实到个人，保证专人专项开展，而不能只是走走过场。其次，文物保护部门应与宣传部门合作，通过组织大规模的宣讲活动等，在全社会形成较强的影响力，进而使社会公众的文物保护意识得到进一步提升。

（三）打造文物保护优秀人才团队

首先，基层文物保护单位应加大对在职员工的培训力度，定期举办培训活动，着力提升其在文物保护方面的专业知识与技能水平。其次，应积极引进青年优秀人才，可采取与高校合作的方式，直接从高校招聘专业对口人才。此外，市场开发部门和政府应强化合作，采用“市场出资金，政府出政策”的方式来吸引和留住专业人才。

结语：

综上所述，基层文物保护工作对我国历史文化的传承以及整个民族的兴衰都具有十分重要的影响。因此，相关部门和单位必须引起高度重视。当前，我国各地区的基层文物保护工作都还存在一些问题，其中比较典型的问题主要有经费投入不足、公众欠缺文物保护意识、专业人才匮乏等。要解决这些问题，就必须进一步加大基层文物保护经费的投入，做好文物保护的宣传工作，让广大群众树立积极保护文物的意识，并打造一支优秀的文物保护人才队伍。

参考文献：

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