浅谈农机安全管理工作中存在的问题及对策

王 锐

随着国家经济的快速发展，在惠农政策的不断推动下，我国农业机械的发展也迎来了一个新的发展高潮。农业机械在农业生产运输等方面有着至关重要的作用。农业机械安全管理工作不仅直接和农业、农村经济挂钩，还直接影响农民群众的生命财产安全。因此，农机管理部门必须建立安全有效的农业机械安全管理机制。

1 目前我国农业机械安全管理过程中存在的问题

1.1 安全宣传工作不到位

对农业机械的安全操作宣传教育、培训不到位，多数农民因自身科学文化水平较低，对于安全操作农机的意识较为薄弱，导致农机事故发生。由于宣传教育工作不到位，宣传力度不够，一些农机工作者在没有经过专业的农机使用培训就直接进入了工作岗位，缺乏农机安全使用知识，工作中常常因小失大，造成重大事故的发生，为此付出惨痛的个人代价。

1.2 农业安全知识认知较低

地方政府和农机部门人员不能很完善的处理好安全生产和经济发展之间的关系，在农业机械的推广使用中，仅注重对机械的推广，而忽略了对农业机械安全使用的推广，导致许多的农民认为农机是一种便捷工具，而忽视其对自身生命安全的威胁，造成在使用时忽视安全操作，处于险境时自身又不清楚，遇到险情时又不会自救的循环过程。

1.3 地方财政投入不足

因某些偏远地方的农业机械安全监督管理原本是由政府执行，但落实到位却是由相关部门的工作人员执行，导致有些地方的农业机械监管人员在工作时并未收到上级派发下来的工作经费，使农机监理工作靠收费来养人，造成收费多、监理轻的安全监管负面现象。

1.4 农业监管服务网络结构不够完善

农业机械结构与农民群众的农业生产活动紧紧相连，部分地区尚未建立农业机械安全管理结构，导致这些地区的农机安全管理逐渐脱节，难以高效行使行政职权。

1.5 老旧农机超期使用

随着农业机械的长期使用，农机的使用性能逐渐下降，陈旧老化的机械过度使用使机械本身故障增多，因使用者的文化水平有限，对农机使用欠缺保养知识，会出现农机带病使用事件，给农机生产作业埋下了安全隐患，对农机安全生产和农机使用人员的生命财产安全造成威胁，无法保障农机安全生产的需要。

2 对农业机械安全管理工作的改进措施及建议

2.1 加大宣传力度，提高农机安全生产意识

组织农业机械使用人员学习一系列相关法律法规文件，充分利用电视广播、报纸等多种媒介方式，采取宣传彩页资料、图片展览等多种形式的宣传，进行多角度、多层次的宣传，深入贯彻安全生产宣传教育，提高农业机械使用者的机械操作水平、机械保养技术水平等，要求农机使用人员要自觉遵守交通规章守则，减少违规违纪现象的发生，要坚决杜绝隐患的发生。要取得农机管理监管部门等相关部门的配合支持，要做到报刊杂志有文章，广播电视循环播放，要用浅显易懂、形式多样、内容丰富的宣传方式展开普法教育、农机安全知识的普及。

2.2 正确认识当前形式，建立健全的农机安全管理机构

2.2.1 加强对农机管理人员的工作技能和执法水平的培训教育，定期组织学习关于农机安全使用的相关法律法规，要求农机监管人员不断加强自身政治觉悟，坚持树立为人民服务的思想理念。农机监理队伍应不断提升自身的服务水平，加大加快建设服务办公设施，组织构建监管队伍的监管小组，对监管人员进行严格要求和约束，实行公开执政。要在不断的工作和学习中，打造一支作风够硬、素质够高、业务能力够强、纪律够严格的监理队伍。对于一些年轻有能力的建立人员，应加强对其培训或派送到高等院校进行相关知识的学习，不断提高监理队伍的专业水平知识，不断引进优秀的人才，制定相应的考核制度，制定明确的绩效目标，有清晰完整的绩效规划，总体目标结合实际情况，从可持续性发展的角度制定符合自身的绩效规划。

2.2.2 加强对农业机械使用者的思想理论素质、职业道德素质的培养，定期做好培训、安全宣传工作。作为农业机械安全监理人员，要做好严格的考核，坚决杜绝无证驾驶等违规违纪现象的出现，切实保障农机使用人员的生命财产安全。

2.2.3 从国家到各市区、各县镇都应开设专门的农机监理结构，配备优秀的工作人员，深入严格的到各地区开展农业机械安全监督管理工作，在工作经费上要给予工作人员足够的保障，加强建设优秀农机安全监理服务队伍，要求监理人员能够真正的、全面的掌握、监控地区农业机械的安全作业生产情况，以完善的农机安全管理服务平台来保障农业机械安全和使用人员的生命安全。

2.3 制定完善、配套的规章制度，实行农机报废制度

农机使用安全监理部门在农机安全规章制度上仍然不够完善，有关监理部门应尽快更新、完善农机安全检验标准、农机上牌目录等，加快农业机械安全监督管理执法的规范化，标准化、体系化的进程发展。对不规范、达到使用寿命等的农业机械实行强制的报废制度，依据我国国情制定出符合我国国情的农机报废制度，以此来确保机械技术的状态完好、农机使用人员的生命财产安全，确保能够实现高效优质的农业安全生产。

综上：为了保证农民在农业机械生产时能够保障好自己的生命财产安全，农机安全监管部门要将各项相关规章制度落到实处，加快全面建设农机安全制度的进程，加强对农机安全使用的知识普及，要求农机监管人员要以身作则，要主动承担作为农机监管人员的工作责任与义务，确保我国农业机械能够安全合理使用，发挥出自身应有的价值。