对基层动物防疫重点工作的探讨

黄金平 董喜平

畜牧养殖场户多处在着位置偏僻、交通信息闭塞、环境艰苦、条件相对落后等的各种不利客观因素，所以存在防疫技术与方法相对落后和当地的专业防疫工作人员队伍不稳定的状况。从防疫工作对于畜牧业养殖过程中的重要性来说，十分有必要对防疫工作存在的主要的问题进行探究分析，并就如何开展好基层地区的防疫工作进行探讨。

动物防疫工作对于畜牧业的健康发展有着重要的现实意义，既保证动物少发病，少死亡增加经济效益，又可减少人畜共患病的发生，保障人民群众身体健康，还可提高畜产品质量安全。在实际的防疫工作之中，仍然有很多因素和条件制约着防疫工作的发展。要想改变这种状况并且提高基层动物防疫工作的服务能力，确保各项工作顺利开展，有必要对基层动物防疫的工作进行讨论和探索？。

一、 基层医动物防疫工作的主要方面和重点工作

（一）动物疫病的预防和监测

每年春秋两季对所有畜禽进行普免，对新补栏动物补免。每种动物传染病都有相应的疫苗进行预防，因此要严格按疫苗使用说明书和防疫操作规程进行动物防疫注射，避免"打飞针"。免疫后的动物要采血进行抗体监测，一些地方这方面尤其要加强。在动物疫病监测的同时，还要进行流行病学调查，特别是口蹄疫、禽流感、猪瘟和布氏菌病等一些重大传染病和外来病以及新发生的传染病，以详尽地了解和掌握本地区疫病发生和流行特点，更好地做好动物防疫工作。

（二）对防疫工作模式进行科学探索

基层动物防疫机构在做好工作总结经验的基础上，还应考虑防疫工作的热点与前沿问题，结合当地与自身的实际情况，分析当前动物防疫工作的不足，并提出相应的改进办法，为防疫工作的后续开展积累相关经验起到铺垫作用，使动物防疫工作的水平能够进一步得到提高。

（三）基层动物防疫人员的配置

合理配置技术人员有利于防疫工作的开展。基层防疫机构要注重引进和培养高素质技术人员，加强工作人员的队伍建设。

二、基层动物防疫工作存在问题的分析

（一）防疫形势严峻

随着畜牧业经济的快速发展，动物交易调运频繁，为动物的疫病防控工作带来巨大压力，一些新病、外来病时有发生，有相当一部分的养殖户防疫意识较为淡薄，饲养条件也相对比较落后，特别是庭院养殖，远远不能达到动物防疫的要求，因此目前动物防疫工作的形势较为严峻。

（二）人员配置不足

目前基层动物防疫部门存在人员配置不足的现实情况，一些乡镇在岗和在编的工作人员只有少数的几个人。再加上工作人员综合素质较低，年龄偏大，对动物防疫工作的有效开展起到了一定阻碍作用。

（三）技术手段落后

受种种原因的制约，防疫的技术手段较为落后。虽然某些县级的动物疫控中心完成了对检测设备的配备和兽医实验室的建立，动物防疫硬件设备的性能和质量也实现了一定程度的改善，但专业检测人员和经费支持仍然是一个急需解决的问题。致使防疫化验的工作不到位并难以发挥应有的作用。

三、加強基层动物防疫工作的对策

（一）提高思想认识

食品安全、公共卫生安全受基层动物防疫的工作的很大影响。而且动物防疫是属于政府公共管理的一部分，也是基层工作方面的重要组成部分。因此，在思维和工作方法上必须要改变观念，把动物防疫放在重点的突出位置，抓好抓实。

（二）完善和充实工作人员

加强人才队伍建设，引进培养高素质人才和充实基层工作人员是基层动物防疫部门急需解决的问题，由于受编制的影响，新人进不来，后备力量不足。因此政府要从强化公益事业角度出发，加强畜牧队伍特别是防疫队伍的建设，以适应新时期工作。

（三）提高相应的检测技术

加强技术装备水平是做好基层防疫工作的重要前提。因此，要做到对检测设备的完善，在资金方面给予基层防疫工作支持和保障，使防疫部门技术装备的水平有实际的提升。特别是免疫无口蹄疫区的建成以及下步国家对大东北无疫区的实施，都对化验室的建设提出更高的要求进。

（四）政府予以资金支持和帮助

政府要将动物疫病强制免疫、监测、流调和病死畜无害化处理补偿等各项经费纳入到财政预算，保障工作经费，对一线直接接触病死畜的工作人员做好人身防护，纳入医疗保险，调动其工作积极性，以此促进他们更好地履行工作职责，进而保证各项工作的有序开展。

总而言之，基层动物防疫工作直接关系到养殖行业的发展，希望各级政府对这一重要工作能够给予足够重视。只有这样才能提升动物防疫的公共服务水平，提高动物产品质量安全，减少人畜共患病的发生和传播，保障人民群众的体身健康，促进社会和谐发展。

（作者单位：138000吉林省松原市前郭县动物疫病预防控制中心）