嘉荫县水域资源调查及开发利用对策

郭爽

嘉荫县位于黑龙江省东北部，小兴安岭北麓，黑龙江中游右岸， 按地貌的形态，总的比例可概括为八山、半水半草一分田。 2013年嘉荫县发生百年不遇的洪涝灾害，使水域资源发生了变化，为了掌握全县水域资源现状，我们开展了嘉荫县水域资源调查工作，为大力发展我县水产业提供科学依据。

一、 嘉荫县水域资源的概况

嘉荫境内河流均发源于小兴安岭，流入黑龙江，统属黑龙江水系。 全县共有81条河流，主要大型河流五条，黑龙江、乌云河、结烈河、乌拉嘎河、嘉荫河，嘉荫县水域类型为江河、湖泊、池塘（泡沼）、水库、水渠五种。全县总水域面积254786.13亩，其中黑龙江干流水域面积为210000亩（不含江河沿岸洪泛区的苇塘），占全县总水面的82.42 %；宜渔的水域面积27387.8亩，占全县总水域面积的10.75%。其中湖泊面积约7148.23亩， 水库面积约5576.23亩， 水渠面积约215.86亩， 河流面积为17316.4亩，池塘面积为3721.68亩。 随着不同年份江河水位的变化，全县的总水域有一定的波动，据调查统计，全县总水域面积较过去统计总水面 24万亩，增加14786.13亩，宜渔水域面积较过去的2.4万亩增加了3387.8亩。主要由于修坝筑堤而增大了湖泊和水库的容量、洪水冲刷和由近几年建筑取砂而形成诸多的砂坑。

二、 嘉荫县宜渔水域及利用情况

嘉荫县宜渔水域分布广泛，池塘分散，无连片的规模性池塘，水域利用率极低，但类型齐全，有自然灌河、湖泊、泡沼，有人工建造的水库及相当面积的塘坝和池塘，均适渔业生产。从水域性质看，基本为二大类：即一类为流水水域，江河干支流属之；一类为相对静止水域，湖泊、池塘、泡沼属之，水库基本属于静水，但由于灌溉、泄洪等影响，水位波动较大，上游有河流，其中生物区系兼具流水和静水特征。从渔业性质可分为捕捞水域，养殖水域两大类。

根据自然环境条件，本县宜渔水域的特点大致如下：

1、江河方面

黑龙江为界江，嘉荫县河流均属黑龙水水系，境内河流的源头，多在深山林区，河床多滩石，水质清澈，上游的坡降和流速较大，河床多为砂质和卵石，沿岸植被较好，有的滩地宽阔，沿岸低洼，洪水期易泛滥出槽，有泛水区。

2、 湖泊方面

湖泊多为浅水区，水深平均不超过3米，个别湖泊缺少稳定的水源，靠汇集降水为主，水面开阔，蒸发渗透量大，易发生干涸。有的湖泊为流水性湖泊，如江水倒灌或山水冲积，水位极为不稳定。

3、水库方面

本县水库皆为小型水库，功能主要用来灌溉和蓄洪，皆是平原型水库，河床比降小，岸边滩地斜缓，并可根据用水量需要随时调节，从而保证水库水位常年保持稳定，波动幅度不大，平均多在3-8米以内，春季排水量大部分下降显著，七月份为全年最低水位期，八月份承纳降水、蓄洪，水位逐渐上升。水质营养状况良好，营养盐类含量丰富，水质较为清新，都是黑龙江一级支流，库周农田、林地营养物质增加到水库的肥度。

经调查统计，全县可宜渔水域面积为27387.8亩，现已利用水域面积达14484.21亩。 我县水产养殖业自1982年兴起，但受以“捕捞为主，养殖为辅”观念的影响，加之黑龙江中鱼类资源较为丰富，致使養殖业发展速度缓慢，但近几年来，随着黑龙江天然鱼产量的锐减和观念的转变，人们已经意识到水域资源的重要性，全县涌现出“争水荒、发水财的”势头，渔业生产已逐步转移到以‘养殖为主“的轨道上来，渔民纷纷充分利用我县资源丰富和水质清新无污染的优势，大力开展池塘驯化养鱼、生态渔业、休闲渔业、江中网箱养殖、调整养殖品种结构等技术，均获得较好的经济效益。养殖方式为粗养、半精养、精养，全县粗养方式占有较大的比重，人们主要是占有资源靠捕天然鱼类为主。

三、嘉荫县养殖利用水域所存在的问题

经过调查，嘉荫县水域资源利用不尽合理，水域经营管理上还存在以下问题 ，严重制约了嘉荫县水产养殖业健康快速发展。

1、水面管理机制不健全，致使资源荒芜现象较为严重。我县一直对水域管理没有明确的管理机制，导致已承包的水域，养而不管、养而不放和私自占有资源的现象尤为严重，资源利用率低。

2、水域滩涂“三权”不清，多头发包现象较为严重，致使管理上混乱，合同不够完善，责、权、利不清。 监督管理的职责不到位，很多水面已改变其用途，致使国有资源流失浪费的现象尤为突出。

3、渔业生产结构不合理。我县水产养殖业产业化水平较低，养殖者的社会化组织程度低，经营分散、规模小、信息不灵、产品开发能力和竟争能力弱，难以适应市场多样化、优质化、专业化的需要，严重影响渔业整体实力的提高。

4、渔业基础设施薄弱，发展后劲不足。全县80%的养鱼池塘淤泥沉积变浅，排水设施老化，机械化程度低，基础设施严重落后，抵御自然灾害的能力低，难以实施先进技术。

四、对策

为了有效管理和科学利用我县水域资源 ，促进渔业增效、渔民增收，保障水域资源的可持续利用。特提出以下的建议：

1、建立健全水域资源管理制度。 全面统一规划我县水域资源，明确嘉荫县水域资源权属、分类和用途，理顺水面的管理关系，完善合同。实现水域有序、有偿、有效和可持续利用。

2、加强渔业基础设施建设。 一是按规划搞好开发，做到开发一处，达标一处、配套一处、实现一次开发到位。二是加强鱼池改造，解决鱼池标准低，不适应养鱼新技术的推广应用问题。鱼池改造要达到“三池配套”，水、电、路“三通”，具备抵御旱、涝、冻“三灾”能力，改善养殖环境和生产条件，提高水产养殖综合生产能力，以基本形成布局合理、设施完善、运转高效，规范生产的格局。

3、建立渔业合作经济组织。组织渔民开展自我服务，建立渔民协会、专业合作社等各类渔业合作经济组织，实现自我管理，自主经营，风险共担，成果共享。举办形式多样的技术培训班，全面提高渔民科技水平，逐步形成以水产技术推广机构为骨干、以渔业合作经济组织为主体的新型渔业服务体系。

（作者单位：153200 黑龙江省伊春市嘉荫县水产技术推广站）