探究如何做好基层重大动物疫病防控体系建设

（云南省罗平县畜禽改良工作站，云南罗平 655800）

0 引言

对基层重大动物进行疫病防控体系的构建，需要有关部门制定合理的预案，对建设体系过程中存在的主要矛盾和突出问题进行有针对性的解决，并在此基础之上加大监督管理的力度，本文结合笔者多年的工作实践经验，对以上问题提出了自己的看法和观念，在这里与诸位进行分享，希望能够给各位带来一些帮助和借鉴，以此来推动疫病防控体系的不断完善。

1 基层重大动物疫病防控问题分析

在现如今的阶段，基层在重大动物疫病管理的问题上还存在着一定的缺点和不足，使得工作的成果不是特别的显著，首先，由于疫病防控工作的性质，要求工作人员在工作的过程中要十分的细心，这对工作人员提出了更高的要求，但是薪资待遇方面又比较低，这种情况造成了相关工作人员的工作积极性不足[1]，此外，我国当前的疫病防控措施比较落后，相关的疫病防控人员还没有树立正确的防控观念，有关部门还没有制定出一套高效合理的疫病防治体系，在一定程度上也给我国的疫病防控工作造成了一定的困难，我国法律在这个方面也缺乏系统性的贯彻实施，不能让疫病防控工作的成效取得重大进展，最后，相关的工作部门缺乏对于重大动物疫病防控工作的宣传和讲解，使得养殖户面对这样的情况不知道如何下手，不能很好地保证工作成果。

2 基层重大动物疫病防控思路

如果不能科学开展基层重大动物疫病防控工作，将会影响其长远发展，因此，需要理清工作思路，利用科学的方式开展相关工作。具体思路表现为以下几点：

2.1 简化工作内容

首先，需要减少疫病防控工作者的工作量，将防、检疫等工作分离，明确各个工作人员的职责，充分落实相关工作制度。其次，需要增加工作人员的编制，提高薪资待遇水平，以此提升其工作积极性。同时，需要对疫病防控档案的填写工作进行简化处理，完善相关工作体系，减少工作内容[2]。最后，需要对免疫方式进行完善，创建自免与疫病防控部门免疫形式，号召养殖户参与到疫病防控活动中。

2.2 科学开展科技推广工作

在科技推广中，需要建设先进的培训体系，为养殖户提供培训服务，使其可以更好地掌握疫病防控知识，树立正确的观念，在一定程度上，可以减少重大动物疫病。同时，需要对工作人员进行培训，提高其技术水平与技能应用能力，与各类院校相互合作开展培训活动，或是邀请专家指导防疫工作，培养工作人员的创新能力。另外，需要充分贯彻国家《动物防疫法》，按照法律规定开展防疫工作，以此提高其工作成效。

2.3 增强防疫保障效果

首先，需要建设完善的过敏补偿体系，在政府部门与疫苗厂家的支持之下，给予养殖户一定的资金补偿。其次，需要加大宣传工作力度，利用电视宣传方式、杂志宣传方式、广播宣传方式等，提高宣传工作成效。对于偏远地区而言，需要利用下乡宣传方式开展相关工作。再次，需要增强养殖户的风险抵御能力，建立风险共担体系，保证可以减少养殖户的经济损失。最后，需要建立完善的防护保障体系，根据工作特点，对兽医工作者等进行保护，为其配备专门的保护设施，例如：手套设施、护目镜设施等，以此提高其工作安全性，减少工作中存在的顾虑，达到预期的工作目的。

3 基层重大动物疫病防控体系的建设措施

在基层重大动物疫病防控期间，相关部门需要建设完善的防控体系，根据其实际要求等，创新工作形式，提高其工作成效与可靠性，减少其中存在的问题，达到预期的管控目的。具体建设措施包括以下几点：

3.1 加大监督管理力度

在基层重大动物疫病防控期间，需要加大监督与管理力度，提高其工作成效。首先，需要对免疫程序进行规范，对于不严格的免疫程序，需要利用合理的惩罚方式，以便于提高其工作责任感[3]。其次，需要大力推广自免活动，引导养殖户做好自我免疫工作，根据当地实际情况开展教育培训活动，以此提高基层重大动物疫病防控体系的完善性。最后，需要增强动物防疫基础条件，按照国家相关规定开展监督管理工作，例如：对小规模的养殖户进行防疫工作的协助，鼓励其在监督与管理之下开展自免工作。

3.2 科学应用市场配置

首先，需要科学使用市场防控物资，例如：在每年年初与企业签订协议，要求其及时为相关部门供应疫病防控物资，在此期间，建议政府部门每年为企业支付一定的报酬。其次，需要建立完善的奖励体系，就是政府部门将疫苗的费用转化成为奖励资金费用，然后相关部门将其折现，鼓励养殖户进行自免，按照相关免疫效果调查结果，予以一定的奖励，对于免疫效果不良的养殖户，可以对其进行惩罚。最后，需要号召社会团体建设专门的疫病防控体系，为养殖户提供服务，相关部门可以予以一定的资金支持，在有偿服务的情况下，加大监督与管理工作力度。

3.3 养殖户与龙头企业的结合措施

首先，需要建设专门的管理模式，将小规模养殖户与散户融合在一起，使其在全面合作的情况下，科学开展疫病防控工作[4]。其次，需要在当地龙头企业的带领之下，建立完善的养殖模式，在市场分析与拓展的过程中，提高养殖户与企业的经济效益，做好疫病统一防控工作。

4 结语

基层重大动物疫病的防控，需要相关部门建设完善的防控体系，明确各个部门的工作职责，做好监督管理工作，利用培训、推广等方式，积极开展重大动物疫病防控活动。