关于政府专职消防队伍建设经费保障的思考

陈 艳

政府专职消防队伍要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，尤其是关于公共安全、消防安全的重要指示精神，切实增强“四个意识”，确保消防安全形势持续稳定，努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。消除各类安全隐患，规划发展机制，确保经费保障体系的完整性和实效性。

一、政府专职消防队伍经费保障问题

在政府专职消防队伍管理工作中，要创新消防队伍建设项目和发展结构，提升部队建设和消防事业发展动力，确保能为地区经济发展提供保障，结合调查研究不难发现，在经费保障机制中依旧存在一些问题。

第一，政策保障机制到位。在传统的制度设计过程中，由于队伍建设指导等项目建设结构原则性的规定较为单一化，尤其是涉及工资福利以及伤残抚恤等项目的管理和实施细则方面，并没有进行具体的标注和分析，相关管理结构和应用体系就存在滞后性。

第二，地方政府部门的执行力和整体管理水平较为有限。在实际管理机制建立和运行过程中，没有有效推动专职消防队伍经费保障机制，行政手段的管理框架和实际力度并不理想，整合措施和运行策略也存在一些问题。加之地区的经济差异，一部分落后地区的政府经费保障措施和管理力度并不能满足实际需求，地方政府对于具体工作的重视程度也较为有限，往往更加关注经济发展，忽略了常态化管理机制和管控效果。

第三，相关管理装备和管控设备方面存在滞后性。若是按照城市消防器械配备原则对标准结构进行分析，则需要建立多种形式的管理工作，尤其是车辆的装备和执勤训练器械等，但是，一部分地区往往不能达到最低标准配置，相关工作不能有效得到落实，甚至会导致执勤训练无法有效开展，相应的灭火救援工作无法符合基本标准，也是经费保障机制得不到全面维护的重要原因。

第四，相关人员福利待遇并不能满足实际需求。在消防单位经费管理机制中，其基本的财务来源主要是由政府财政收支决定的，或者是结合集资企业效益以及社会资助资金项目等，若是存在经费不足的问题，就会导致工作人员工作积极性不足的问题出现。专职消防员训练严格且环境艰苦，但是执勤工作和一般工作工资待遇差距较大。

第四，奖惩机制不协调。在实际管理机制中，要按照相关管理规定进行项目分析。但凡合同制度消防员灭火救援或者是执勤训练中出现问题，都会导致消防员丧失劳动力，此时，消防部门不能和消防队员解除合同，且要按照规定管理工作规定直接移交地方民政部门，这对于合同制消防队员产生的影响也较大。

二、政府专职消防队伍经费保障优化措施

在实际管理机制建立和运行过程中，要结合实际情况展开针对性的管理机制，确保控制措施和管理策略更加贴合政府专职消防队伍的实际需求，维护工作的稳定性，并且，在实际工作开展过程中，要充分践行十九大精神，响应十九大建设社会主义现代化强国的动员令，真正落实新征程的宏伟蓝图，建设一支听党指挥、作风优良的政府专职消防队伍。

第一，要积极践行相关政策的引导机制，为了进一步深度管理和贯彻落实十九大精神，要完善自身管理水平，落实地方政府关于消防经费建设发展的指导精神，从而提升工作保障效果，维护经费增长力度的基础上，确保工作结构能从政策和制度两个层面优化保障性问题的处理效果。首先，要争取并且依靠政府的相关决策，确保管控机制能按照标准化消防管理意见有序开展。只有从根本上提升消防职业化进程和水平，才能推进地方管理措施的落实进程，维护政府专职消防队伍的整体素质。其次，要积极建构有效的宣传机制，保证强化地方经费管理办法的宣传水平，真正整合具体的年度预算项目，积极完善工作汇报措施，为后续争取更大的权益提供坚实基础。最后，要进一步内化十九大的相关精神，确保政策的活学活用，整合地方管理要求，利用政府专职消防队伍招收管理条例和试点等模式，将资金保障机制作为管理重点，确保控制机制和整合措施的完善程度贴合实际需求。只有完善调整措施和管理明细，才能进一步整合相关管控效果，实现管理目标的同时，制定切实有效的管理计划，保证奖惩机制的完善程度满足发展要求。

第二，要积极建构党政齐抓共管的模式，推进政府专职消防队伍经费保障措施，优化专职消防经费管理水平以及业务经费保障机制，确保工作的落实情况和处理效果最优化，从而整合相关工作的标准化程度。政府要加大领导力度，并且在财务部门的支持下完善整体管理策略。一方面，从政策层面和制度层面提高问题的解决水平，确保政府专职消防队伍能认真贯彻相关政策和制度，有效建立汇报机制，强化实际沟通交流的完善程度，也能将消防部门的公用费用和业务费用整合在预算体系中，真正推动政府建构系统化管理机制，保证政府专职消防队伍经费控制项目的整体水平，也能在维护相关责任结构的同时，提升政府专职消防队伍的实际战斗力。另一方面，要从政府职能层面出发，践行十九大精神指导，树立新的管理体系，确保政府专职消防队伍能从根本上推进专职消防队伍建设水平。

第三，要积极落实更加系统化的经费管理路径，为了有效提升政府专职消防队伍经费使用管理水平，要结合财务管理项目，有效处理消防部门和财务部门之间的管理关系，真正建构财权统一的运行机制和管控措施。结合实际管理项目中的重点以及支出要点，整合实际需求，确保预算管理的系统化和有效性，制定必要的开支计划结构，合理分析并配置相关资源和设备，一定程度上减少无谓的浪费，支出重点项目要得到有效的重视，严格贯彻执行党中央、中央军委和习主席指挥工作，在履行时代使命的同时，确保岗位管理工作的全面优化。

第四，要强化基础保障机制，维护良好的管理氛围和管控策略，落实系统化消防工资待遇，整合量化管理结构的同时，确保定期组织相关福利活动，建构针对性的处理和控制工作。另外，政府专职消防队伍要强化身份认同和示范管理机制，维护福利保障措施实效性的同时，提升系列化控制策略和控制系统，整合岗位待遇项目。

结束语：

总而言之，为了有效保障政府专职消防队伍的实际水平，相关部门要积极践行系统化管理机制和控制措施，维护制度实效性，强化整合效果，从根本上提高政府专职消防队伍经费管理水平，建立健全完善的整合措施，维护积极性和持久性，确保福利保障策略的实效性，为队伍可持续发展奠定坚实基础。

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