基层人民银行在会计财务工作转型中落实全面从严治党要求

常波 中国人民银行双鸭山市中心支行

引言：目前由于人民银行会计财务工作形势发生了巨大的转变以及其业务内容也在不断进行扩展，所以对其工作进行转型已经是一件迫在眉睫的事情。人民银行总行发布文件称转型已经是一件必须要做的事情，并且它的发展能够将工作职能进行进一步的发挥和拓展，在未来也能够获得更加广阔的发展空间。对此，十八大以来便将从严治党的内涵进行了进一步的扩充和创新，将其基本的要求做出了明确，并且要求要全面将从严治党推动进基层建设之中。对此就必须要在会计工作转型的过程中进一步推动从严治党，满足从严治党的基本要求，以此实现未来中国基层人民银行建设的基本目标。

一、从严治党

（一）意义

中国共产党在进行治党和管理党的时候经常使用的法宝就是‘从严治党’，该法宝也是目前我们国家在进行建设社会主义现代化以及改革开放所遵循的基本方针，另外也同样是我党在适应新问题和新情况的时候所提出来的加强党的建设所要遵循的基本要求，同样还是我党在这样的新形势之下进行治国以及进行伟大历史斗争的时候所依靠的根本保证。由此能够发现从严治党本身对于中国共产党有着极为重要的现实意义以及能够长远发展的战略意义。特别是在这样的一个新形势之下，其所发挥的指导作用更是非常重要的。

（二）要求

实行全面从严治党最根本的内容就是要加强党的领导。在进行全面从严治党的时候必须要加强党的领导，因为一旦脱离党的领导之后就无法推进从严治党，只有在党的领导之下，才能够从根本上保证从严治党的正确性，其中包含了方向上的正确性以及方法上的正确性，另外还能够保证从严治党最终能够达到既定的目标并且获得一定的效果。

进行全面从严治党最根本的就是全面。该任务本身相对来说比较复杂和庞大，不光是要对其作风进行转变，还要在进行的过程中落实反腐败。不光是要运用制度使其行为能够被有效管束，还要能够使用教育的途径去塑造其灵魂。不光是要针对一些少数的党员领导干部以及机关，还要针对中国所有的党员以及党组织，其中就包含了基层人民银行中的所有党员以及党组织。

从严治党本身最关键的地方就在于要严，对此其要求应该要严格、纪律要严明、态度要严肃。总的来说应该在进行制度建设的时候保证基本的严密性以及进行具体执行的时候要保证基本的严格性，始终将党和纪律放在从严治党最根本的位置上。

全面的从严治党最根本的就是要治。在进行治理的时候先是要从党中央再到地方党委，从人民银行总行党委一直到基层支行党组组织全部都要将从严治党的责任付起来，始终将党建作为自己分内的事情以及自身必须要承担的责任。不光是要从表面上进行治理，更加要从根本上进行治理，最终给党的发展创造出来优良的政治生态。

二、会计财务转型中存在的问题

（一）信息化水平落后

在目前基层人民银行中所使用的会计核算系统仍旧是以收付实现制为基础的，对于权责发生制的系统目前还没有被开发出来。另外因为在进行转型的时候需要加强财务风险的管理和检测，加强预算以及财务分析等等，这些要想能够实现就必须要有强大的数据支撑，但是现在的会计核算系统虽然能够将数据集中起来，但是无法对数据进行处理和甄别，对于一些出现异常的数据无法进一步发现和指正，由此就无法进行进一步的管理。该问题的存在在一定程度上也给一些居心不良的人员带来了可乘之机，使得从严治党无法从根本上进行落实。

（二）对于绩效缺少一定的约束机制

虽然说现在人民银行总行在进行绩效管理的时候已经做出了大量的工作，但是由于其绩效管理本身上缺乏一定的约束机制，所以使得其无法为预算的支出带来一定的依据，对于绩效本身的管理有些只是流于形式。另外绩效管理本身的综合性性质非常强，经常需要贯穿整个年度，不管是进行绩效的自评还是进行绩效监控都是需要各个部门进行配合的，但是大家面前对于其管理的重要性还缺乏一定的认识。另外在业务部门进行工作的时候主要关注点是在今年的工作任务是否已经完成，对于资金本身所取得的经济回报以及社会效益等等都不够关注，所以在进行绩效评定的时候缺乏一定的资料参考。另外绩效管理本身其信息统计的制度就不够完善，所以绩效指标很难会获得一定的具有观测性的数据。正是因为绩效本身管理问题就容易出现有些人员鱼目混珠，为自己谋取一定的经济利益而不惜破坏党和人民的利益，也使得全面从严治党无法从最关键的地方进行落实。

（三）人力资源不足

目前基层人民银行出现人力资源不足的主要表现在两个主要的方面，一个是会计人员本身数量上存在严重不足，特别是一些县级单位的支行。在地市中心支行从事会计财务工作的人员也基本上都是三人到五人，在一些县级单位甚至都没有设置单独会计财务部门，人员非常紧张，由此就出现了日益繁重的工作数量和人员力量不足的主要矛盾，使得会计财务工作转型遇到困难。另外因为基层人民银行普遍都受经济原因衱地域原因的影响不足以吸纳人才，又因为人口老龄化比较严重，所以人员的学历以及业务能力都比较低。因为能够参与培训的机会非常少，所以其人员发展也受到了一定的限制，使得整个会计队伍素质的提升受限。正是因为该问题的出现使得在落实从严治党的时候基本上没有人员的跟进，无法进一步发展。

三、在转型的过程中落实从严治党

对于基层人民银行来说一定要坚决贯彻从严治党的各项要求，要将其内部党组织基本的责任感以及使命感增强和加大，必须要树立起来只要不是从严治党就算是严重失职的基本理念。因此要是想在会计财务工作转型的时候全面落实从严治党就应该要把握好以下几点内容。

（一）落实认真学习的基本要求

对于基层人民银行来说学习的本质就是要不断向前看齐，要向党组织、党中央等等看齐，因为只有这样才能够不断发现自己的差距，以此来不断改进自身存在的问题，也只有这样才能够不断进行创新，才能够不断完善自身，以达到建设和发展的基本需求。对于基层人民银行来说应该要在进行会计财务转型的时候还要坚决贯彻党中央的基本思想和理念，要深入结合邓小平理论以及三个代表重要思想，将十八大、十九大会议的精神全面贯彻落实，学习习近平讲话的重要精神。要树立起来只要不进行从严治党，抓党建就算是严重的失职理念，以及要树立起来只要抓好党建就是最大的政绩理念。一定要深入贯彻落实从严治党，要着重抓‘严’，加强银行内部思想、作风建设，坚决杜绝不法分子为谋取私利随意阻拦会计财务工作的转型的，杜绝腐败，要保证党的纯洁性以及廉洁性，进一步在增强党的凝聚力和战斗力。

（二）落实责任，明确责任

为了能够保证从严治党的落实，就应该先要将其主体的责任落实到位，保证其在履行责任的时候有一定的参考依据。首先应该要坚持对的政治路线、方向、思想，不管是在行动上还是在思想上都应该要和党中央保持一致。其次，要明确其基本的纪律，不管是任何一件事情都必须要根据国家相关的纪律规定进行，尤其是要将政治纪律作为所有党员干部所要遵守的重点内容，以身作则，始终自克自省。最后要坚决将思想建党放置在最重要的位置之上，始终贯彻习近平讲话的基本精神，坚决将中国特色社会主义理论作为发展的基础。另外还要加强党的思想上的修养教育，要教育党员一定要将马克思主义作为最基本的思想，不断增强自身的政治意识。在进行具体学习的时候要保证基本的学习时间，要能够保证基本的学习质量。对党要有足够的忠诚，并且要始终用行动去贯彻和落实对党的忠诚，不管是什么时候都要能够坚决的站在人民以及党的立场上去，坚决跟党走。除此以外还应该要对党中央以及上级行的任务进行下达和落实，特别是现在进行会计财务工作转型的关键时期，要定期召开会议，对于转型过程中存在的问题进行深入剖析，其转型的基本步调要始终能够跟着党的思想以及基本的任务进行，坚决杜绝以权谋私等严重问题。

结束语：总的来讲目前基层人民银行的会计财务工作转型已经是一件迫在眉睫的事情，在目前进行转型的过程中很个别党员利用转型中存在的基本问题为自己谋取私利，破坏了从严治党的基本要求，针对这样的情况我们应该要明确从严治党的基本要求，分析目前会计财务工作转型过程中存在的基本问题，并进行改正；另外加强党的思想政治教育，坚决落实党员的基本责任，保证能够在其工作转型的工作中要能够遵守从严治党的基本要求。