预算管理及财务控制的具体措施

王星 内蒙古伊泰煤炭股份有限公司

预算管理和财务控制是管理基础工作的重要组成部分，无论对于哪个行业主体，加强预算管理和财务控制，始终是基本要求。随着形势的变化，国家在税收等方面的政策不断调整，新形势下各行各业都面临着财务管理新形势，只有结合不同组织具体实际，针对性完善和健全预算管理和财务控制机制，加强动态管控，才能提高资源最优化利用率，进而帮助组织实现更大的效益。加强新形势下预算管理及财务控制的具体措施研究，具有重要的指导服务意义。

一、预算管理及财务控制基本内涵和意义分析

预算管理和财务控制，都属于财务管理的范畴，都是对组织内部资金流动和利用情况进行分析管理的活动。预算管理是指对组织经营过程中各类经营组织活动，通过运用一定的工具和方法，划分为各类财务和非财务指标，并定期进行跟踪监控，保证组织资金和现金流动处于可控范围，实现可持续经营，提高整体经营业绩。财务控制，是指运用一定的方法对资金管理情况进行全面分析，对融资、投资以及资金运转情况进行科学分析、及时发现执行过程中存在的问题，为投资收入和产出等决策制定提供重要参考。预算管理和财务控制是互相联系、互相制约的整体体系，对组织经营管理活动的开展都具有重要的影响作用。

加强预算管理和财务控制，对组织而言，具有重要的支撑保障作用。一方面能够对组织经营状况等进行分析总结，从而为组织经营管理目标科学制定提供参考，对执行过程中资金运转情况进行科学分析和调度，从而尽可能地确保在可控范围，降低运营的盲目性，提高科学化管理水平。另一方面有助于组织将资源进行科学配置和组合，提高资源利用率，不断提高组织整体经营管理能力，形成稳定的市场发展优势，在市场竞争中获得更大的优势。

二、预算管理和财务控制方面存在的问题分析

目前在各类组织中预算管理和财务控制方面存在的问题，集中表现在以下几个方面：

1.缺乏健全有效的现代化管理制度体系。随着市场竞争更加激烈，各类组织不断探索更加完善科学的内部管理体系，针对预算管理和财务控制方面也在不断进行创新和变革，但是由于对财务管理方面重视程度不够高，加上缺乏科学的指导，从而导致在预算管理和财务控制方面制度不健全，很多往往都是按照行业规范要求开展相关工作，没有结合组织实际，引入现代化管理方法和技术，从而导致制度和实际执行存在很大的脱节，制度规范约束和指导职能发挥不到位。

2.财务管理人员综合素质不能满足组织发展要求。财务管理人员受到能力和素质限制，加上组织缺乏系统的培训等，从而导致不能熟练掌握和应用现代化信息技术软件等开展日常预算管理和财务控制工作，对会计电算化、现代化财务管理软件等方面缺乏深入研究，从而导致工作中出现很多的误差，部门和部门之间衔接沟通不顺畅，信息没有实现全面共享，影响工作效率和质量。

3.财务管理控制水平不高，管理相对粗放。在开展预算管理和财务控制工作方面，没有紧密结合自身实际，形成动态监控约束机制，很多方面考虑不到位，预算指标不科学、不健全，财务约束监督控制网络没有全面形成，这些都影响财务管理工作正常有序开展。

三、提升组织预算管理和财务控制水平的具体建议

针对当前组织在预算管理和财务控制方面存在的问题，建议从以下几个方面进行探索和完善：

1.转变观念，提高全员对现代化财务管理科学性认识。引入现代化财务管理理念，是新形势行业发展的必然选择，首先应当要加强理念宣贯，提高组织员工对现代化财务管理理念重要性认识，引导他们结合自身岗位，主动配合组织开展各类制度完善和管控活动。

2.加强预算全面管理，提高整体管控水平。

一方面要强化对预算管理中的资金控制，资金是保证组织可持续经营的重要支撑，所以组织要科学规划资金使用情况，既要在筹资方面进行科学分析，确保筹到所需要的资金，又要对预算资金进行全面控制，根据市场发展形势、政策变化和组织经营战略，科学设定预算目标和具体指标，层层落实分解，建立多层次多元化资金预算管理体系，明确责任分工，对于超出预算或者预算外的资金列支情况要及时研究、慎重考虑，对于预算资金使用情况进行及时动态分析，找出发现的问题，并及时采取有效的措施进行财务风险防控，确保每一笔资金用在刀刃上。

另一方面要加强成本费用动态控制。想要确保组织经营管理活动持续开展，必须要有足够的资金支持，所以要加强成本费用动态控制。这就需要不断研究新的成本管控方式方法，引入新的成本管控工具，对涉及到组织经营管理各类费用从不同周期进行横向纵向对比，对资金使用计划进行量化管理和考核分析，建立多维度考评指标，从而全面分析成本支出和管控情况。随着大数据时代到来，现代信息技术逐渐引入组织财务管理过程中，所以组织应当借助现代信息技术构建财务管理综合信息管控平台，健全财务管理基础制度体系，完善相应的台账，并以此为基础实现财务信息收集、整理、分析、传输、共享和应用一体化综合服务体系，加强财务管控情况分析，注重从多方面排查原因，从而有助于组织制定更加科学的决策，提高成本管控最优化水平。

3.强化内部审计监督，提高内控水平。要加强组织内部审计管理，设立专门的审计监督部门，加强对组织内部财务和相关数据的管理分析，确保组织财务经营状况合法、有序，资产使用安全，对组织财务控制职能发挥情况、经营风险等全面审计分析，提高合法运营效率和质量。组织内部审计工作要不断提高精细化、专业化水平，随着组织经营规模不断扩大，发展形势不断变化，审计难度也在不断加大，所以必要时可以引入第三方审计评价监督机构，引导全员主动配合审计，结合审计发现的问题，建立和预算管理、财务控制等有关的改进优化机制，动态调整各类指标和措施，提高管控力度和效果。

总之，加强预算管理，提高财务控制水平，是保证组织可持续运营的重要基础，随着时代变化和形势变化，财务管理内容、方法等也在不断发生变化，想要有效发挥财务管理职能，需要组织不断探索，保持高度的市场敏感性，建立高素质的财务管理队伍，建立风险隐患和动态排查机制，及时对组织经营管理资金使用分配情况科学统筹、全面规划、有序管理和动态监督，确保每一笔费用严格控制到位，组织资源最大化利用，帮助组织实现更大的经济效益和社会效益，提高市场竞争优势和整体发展实力。