浅析农田水利工程建设中存在的问题及对策分析

高峰

【摘要】农业是一个国家繁荣富强的根本，而水利则是支撑农业飞速发展的基础，是保障国家经济迅速崛起发展，人民生活富足，实现农业现代化的必要的条件。农田水利建设的好或者坏都直接影响到国家分配利用水资源、完善水利灌溉和对水资源治理保护的效果。近些年来，我国的农村经济有了较快的发展，使得农田水利工程项目大规模的兴建，作为农业经济发展关键所在的农田水利对种植和养殖都有很重要的作用，与农民的利益息息相关。本文通过分析农田水利建设中存在的问题，以及加强对工程建设的措施，希望可以有效抵御干旱和洪涝灾害发生，保障农业增产丰收。

【关键词】农田水利；工程建设；存在问题；对策

农业生产发展的根本是农田的水利工程，其的发展直接影响到农民的经济利益，关系到粮食能不能安全的生产，农田水利是我们国家国民经济增长的最有利保障。最近几年，我国在农田水利工程建设上取得很不错的成效，在加快推进农田水利建设工作方面使用了以产品兴水利，用水养水的科学技术等方向的举措，充分的发挥了农田水利的重要作用，确保实现了农民对的增收增产，推动了农业的持续健康发展。但是发展的同时还是有一些问题的存在，如建设标准较低，设备老旧等等，影响了农村经济的发展，农田水利建设工程的完善可以有效的减少损失，为此，需要进一步的找出这些问题并加以改正，以便促进农田水利工程建设的发展。

1、在农田水利建设中存在的一些问题

1.1农田水利工程建设投入资金不足

国家在水利工程的建设中有着相对应的配套资金投入政策，各个地方政府相关部门也有相关的制度保证水利设施的建设。目前我国的农田水利工程建设资金主要的来源是国家的投资以及地方和人民群众自筹相结合的办法，这其中国家的投入到农田水利建设的资金可以保证及时足额的到位，但是有些地区，尤其是比较贫困的地区，因为自然条件差，交通不顺畅及国家对于地区扶持的力度不夠等等原因，政府的财政有困难，在水利建设上投入的资金相对稀少，从而导致了水利设施不齐全，又或者是再建设的时候没有达到设计的要求，不仅仅质量上参差不齐，完工后的经济效益、工作效益也不能达到应该有的标准，更严重的成为无用的摆设，不能发挥应该有的作用，最终浪费农业生产的资金耽误农业生产的效率提高。

1.2农田水利工程建设上存在问题

农田水利工程大部分都属于小型的工程，一般为群众自筹自建的项目，在设计建设的过程中，容易出现资金短缺，导致工程建设的质量以及维护养护上很难到达标准要求，造成工程存在有一定的随意性和盲目性。还有有些农田工程建设项目在启动以前没有进行详细科学的规划，从而导致了在一个灌溉的区域里，有多个部门投资建设了多个灌溉区，在一定程度上使管道埋设地下不能正常发挥应有的效用，更甚者在干旱地区未建设有任何的水利设施，导致有灌溉设施的地方无地可灌，有地可灌却没有水利设施。还有部门农田水利建设工程因资金投入不足，导致工程从立项开始到建设资金到位需要很久的时间，并且在建设的过程中也没有足够多的资金支持，质量不能得到保证的同时施工的进程缓慢，耽误农业生产的正常运行。

1.3农田水利工程管理运作机制不健全

运作管理包括建设中的监督管理以及设施运行维护的管理。在施工中不同区域环境和施工队伍都有着不同的建设方法。大部分的农田水利投资较少，运行方式较单一，未能形成完整规范的施工标准，再加监管失效，容易导致豆腐渣工程，工程质量没有保证。农田水利不仅仅承担着灌溉任务，还担负着防洪抗旱，目前有些水利工程处在没人管理的状态，毁损扬中，日常缺少有效管理维护，导致本就建设标准不高的工程设施更难于完成担负的重任，无法正确完成防汛工作，一旦洪涝发生，就会有严重后果。、

2、加强农田水利工程建设的措施

2.1加强对农田水利建设工程资金的筹划

首先需解决资金投入的问题。各个级别政府和管理部门需要联合起来为建设农田水利工程筹措更多的资金，并且在工程建设的同时，要加强对资金管理，保证每一笔的资金都可以用到实处。此外，还可以适当的收取一些合理资金，以便工程运行后的维护保养，延长工程使用的寿命。要在工程管理上下功夫，使投资管理收益和农田水利经济效益挂钩，促进工程建设的发展。调动和鼓励农民积极性，让更对的人参与到工程建设中，保证资金筹措的多元化，为水利事业注入新的活力。

2.2加大对农田水利的监督管理

重视施工监测，提高工程质量监控，置办必须的测试设备等等。对水利施工的材料和机械进行严格审查，通过测量等到准确的质量监测数据，为工程建设提供质量保证。在选购材料和设备上要严格按照国家相关要求，通过检验合格产品才可以投入使用。施工使保证严格按工序进行，监督施工人员保证能够认真履行职责。

2.3建立健全的工程管理体系

农田水利施工和管理涉及内容很多，也和人民经济生活利益相关，为此需要建立健全的管理体系。规范管理程序，将这个工作体现在具体的工程中，保证管理体系功能的正常发挥，避免重建设、轻管理的现象出现。并且对已建成的农田水利工程要及时的验收维护，对重点管理的工程项目要挂牌，成立专利的管理站，落实相关的责任管理。还要制定合理的养护管理机制，可根据实际收益情况向收益放收取一定费用，专门用在工程设施的养护和维护上，以便保证水利工程设施的安全有效运行。

健全的农田水利工程设施可以有效的避免自然灾害对于现代农业造成的严重影响，因此加强农业水利工程建设不仅仅有利于改善农民的经济收入，更对整体农业的发展起到至关重要的作用。农村的生态环境可持续发展离不开过硬的水利工程建设。目前一些水利工程建设仍面临很多问题，需要国家政策向农田水利适度倾倒，强化工程项目审批程序，完善设施维护保养体系，保证国家农业生产有序进行，以此推动国家经济的快速发展。

参考文献：

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