农村饮水安全工程建设和管理问题及对策

桑涛

【摘要】随着时代的发展，科技的进步，人们的生活条件得到了极大的改善。现在，人们更加关注自己的健康问题。水作为人们生活的源泉，饮水的水质直接影响人们的健康。近年来，我国对农村饮水安全工程的建设力度逐年加大，覆盖范围也进一步扩大，越来越多的老百姓吃上了干净卫生的放心水。然而在当前农村饮水安全工程建设和管理仍存在一些问题，工程质量得不到保证，工程建成后不能长久运行。基于此，本文以此为题进行研究，并提出了相应的解决策略，以期促进农村饮水安全工程建设顺利进行。

【关键词】农村饮水安全；工程建设；管理问题；对策

引言

为了顺应当下农村发展的大环境，人们提出了构建饮水安全工程，以期保证农村居民的用水安全。随着我国社会主义新农村建设的推进，我国的农村饮水安全工程建设已经得到了很大发展，但是，在发展过程中仍然存在一些问题。所以，必须要加强我国的农村饮水安全工程建设，在不断实践中积累经验，切实解决农村饮水安全问题，提高农村居民的生活条件，推进我国社会主义新农村建设的进程。

1、农村饮水现状

我国幅员辽阔，人口众多，且水资源分布极不平衡，农村分布较为分散，相较于城市而言，农村在经济文化方面都较为落后，民众的饮水安全意识相对较为薄弱，且近年来农户不合理使用农药化肥，及各种中小型加工厂的出现，超标三废的违规排放，加剧了农村水资源污染的问题，这些被破坏的水源是不宜直接饮用的，但由于农村缺乏相应的净化装置且民众未意识到饮水安全问题，严重危害人们的健康。水源受重金属污染，会引发中毒，若人们长期饮用含有过量的镁和钙离子的水会引发结石、石灰牙，汞中毒严重时会导致休克。根据当前农村饮水的现状，国家加大了饮水安全工程建设的投入力度，以期改变当下民众用水难用水不安全的问题。

2、农村安全饮水工程管理存在的问题

2.1农村安全饮水工程规划存在的问题

对于农村安全饮水工程的规划，一般采取整体化、区域化的规划方式。但是，因我国区域间地形复杂、人口等存在差异，导致整体性规划方式与实际情况不相适应。因此，在之后的规划设计中采用单村、单井的小型饮水工程规划方式，而这些小项目均按照高标准的方式实施，对于国家投入资金的消耗较大，而且出现了很多不必要的成本消耗。

在饮水工程的施工过程中，下一个饮水工程往往参照以往的或上一个饮水工程的施工方式进行施工。但是，我国幅员辽阔，地形地貌、水文资料较为复杂，区域间地质条件差异较大，如果都采用相同的施工方式，往往难以满足工程设计的需求。而如果在施工过程中发现施工设计出现了问题，就必须改变施工方式，重新制订施工策略，这便会延长工期，无形中增加了工程成本。

2.3农村安全饮水工程运行存在的问题

由于农村安全饮水工程工作量大、工作范围广等，致使在很多供水网点的建设过程中没有对其操作制度进行完善，并且未制定完善的管理机制。因此，导致管理人员的管理水平参差不齐，管理人员的责任意识比较淡薄。这便会造成饮水工程管理资金投入不足，导致在后期维护过程中没有及时对工程隐患进行维护，造成整个工程无法运行。而且很多农村居民用水观念不正确，将自来水看作一种廉价的福利，不重视水资源的回收利用。同时由于缴费率较低，导致水资源浪费现象严重。根据不完全统计分析，在我国农村安全饮水工程中，水资源的回收率不足50%，以至于供水成本不断增加，农村饮水工程亏本运行现象司空见惯，长此以往量变转化为质变，导致整个农村安全饮水工程出现运行故障。

3、农村安全饮水工程管理对策

3.1组建专业的施工队伍和管理队伍

组织专业人员进行分析解决，提出最佳解决方案，使项目及时完成。首先，要建立一支专业的施工队伍，引进先进的技术，在施工前进行深入现场勘察，根据实际地质条件、水资源状况和农民分布选择合理的建设用地，制定科学的施工方案。针对容易出现水质问题的地方要安装相应净化装置，确保水质，及时更新供水设备，定期进行检查，及时更换老化损坏设备，使整个供水系统运行稳定。加强施工现场管理，制定科学的管理制度，建立和完善监理部门，加大对违章经营者的处罚力度，完成施工后，先进行试验，发现有问题及时调整。做好检查维护保养工作，建立专业的检查团队，定期检查农村安全饮水安全项目，以促进项目的安全高效运营。水行政主管部门和相关业务部门应组织农村水厂管理人员开展专业知识、实际应用、法律法规、规章制度的培训工作，逐步建立起一支熟悉供水工程的相关技术，能熟练地使用和正确维护管理农村饮水安全工程的专业化队伍

3.2把控饮水工程的运行质量

由于我国幅员辽阔，随着农村饮水工程量的增加与工程涉及范围的扩大，很多施工质量的把控方向要随着工程量的增加而改变。比如，在施工过程中施工规划不能千篇一律，要根据不同施工条件进行不同的规划设计。在施工过程中需要优先考虑工程的运行质量，因此需将模拟运行作为施工质量检测的一部分，提高工程的运行质量。

3.3实行灵活缴费制度，保证工程良性运行

农村饮水安全工程各供水系统，可以自行商定运行管护机制。一是实行保底消费，按年收费缴费制度。农村饮水安全工程缴费的目的不是盈利，而是为了工程得以良性运行。单个供水系统里面的受益群众可以内部商定，采取每年保底消费额度，超过保底吨数的，再据实缴纳超额水费，并按年缴纳水费的缴费制度。二是在能保障工程正常运行的情况下，也可以不缴纳水费。水费主要是用于工程的维修或零部件的更换，若每次工程维修费用受益群众都积极主动摊销，大家都主动参与到工程运行管护中来，这种情况也可以不用缴纳水费，但必须安装水表，以促进节约用水。

結束语：

总之，农村饮水安全工程是大型的利民惠民工程，可以有效解决农村居民的饮水安全问题，加大对该工程的建设和管理，切实解决建设施工和管理中出现的各种问题，保证工程的整体质量，以便更好地为人们提供充足稳定优质的水资源，便于人们放心饮用，提高农民的健康水平，推动我国社会稳定高效向前迈进。

参考文献：

[1]全家蔓.农村饮用水安全管理问题的研究[D].沈阳农业大学，2017.

[2]吴华俊.农村饮水安全工程管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2016（35）：35+37.

[3]冯梁春.农村饮水安全工程建设和管理对策[J].建材与装饰，2016（45）：287-288.