水利工程EPC总承包全过程造价管理浅析

唐晓宇

【摘要】水利工程EPC总承包模式将工程的管理交予承包商。承包商需要从项目招标、设计、策划、采购、施工直至竣工验收对工程进行全过程管理。本文对水利工程EPC总承包模式进行了阐述，对各阶段的工程任务进行了分解，对EPC总承包模式全过程造价管理的特点进行了总结，提出了全过程造价管理采取的控制措施和策略。

【关键词】EPC总承包；全过程管理；控制措施

引言

EPC总承包模式是一种新型的承包模式，是将项目的设计、策划、材料的采购、施工直至竣工验收阶段的全部工作由承包方负责，可以减少中间环节的时间损耗和资源浪费，对提高效率、减低成本、增加企业的整体竞争力具有重要的意义。EPC总承包模式是以勘探设计单位为主体的承包单位，对工程全过程的质量、安全、工程进度、成本进行全方面、多角度的控制的承包模式。

1、EPC总承包模式的特点

EPC总承包模式对项目施工的整体效率比较高，项目的设计和施工一体化进行，有利于降低施工过程的损耗，加强各个环节的衔接，使单位工程、分部分项工程、检验批的监督与管理更有力，使各种资源整合度大，减少成本，提高效益。EPC总承包模式的承包人唯一，既对项目的设计、施工负责，又对发包人的合同负全部责任。工程項目推进过程的责任和风险集于一身，是项目稳步推行的管理者，对于项目的质量、进度、效益负主要责任。

EPC总承包模式是一个动态的过程，受多种因素的影响和制约，变动性比较大。工程项目在实施过程中影响造价管理的因素比较多。结构施工、建筑安装工程、设备采购等各个环节受市场的影响比较大，国家税率对于项目的整体利润影响大，人、机、料在施工过程中具有动态调整和变更。设计中的设备选型，材料价格取费对于项目的成本影响程度偏大。施工过程中，项目的进度和质量是两个相互影响和制约的因素，不能单纯的减少成本，而要将工程的质量作为项目的一个重要评价因素，实现进度、质量的协同发展。

2、EPC总承包模式的影响因素

EPC总承包工程对项目的全过程管理负主要责任，其中涉及的工序复杂，项目设计、材料采购、项目施工的动态变化比较大，设计方案的审核、施工工序的安排对项目的质量和进度影响都比较大。承包方的管理能力和现场经验考验比较大。项目是一个不断深入的过程，承包方进行项目估算，制定成本估算表，进行竞标，然后进行项目的初步设计和策划，编制施工方案、施工图、施工组织流程，做好项目时间进度表，严格按照安排进行项目的推进工作。项目进行的过程中受各种不确定因素影响比较大，可控难度大，需要承包方积极主动解决遇到的问题。

3、 EPC总承包模式的控制措施

3.1 建立全过程人员管理制度

EPC总承包管理模式将项目的责任转移到承包商身上。水利工程的每一个环节，每一个施工阶段都要对参与人员进行良好的管理和控制，对人员建立有效的管理机制，将人员的责任心、积极性、主动性激发出来，最大限度的发挥员工的能动性。利用绩效管理机制将员工的付出与奖惩挂钩，使员工具有比较高的工作热情。建立全员的责任管理制度和体系，对于项目的稳步推进具有比较重要的作用和意义。

3.2 加强水利工程EPC总承包模式的风险管控

水利工程项目的工期比较长，不可见因素比较多。项目受到气候、市场材料价格波动、利率等因素的影响，不可见因素比较多。在项目的设计阶段，要取比较准确的造价定额，将工程造价估算表制作相对详细和准确，将不可控因素降低，使风险得到管控。利用网络技术，将国内水利工程施工经验与国际施工经验结合，形成比对，将风险因素提前分析，结合权重法将风险因子降低，最终将水利工程EPC总承包模式的风险降低，实现项目的全过程风险管控。

3.3 量化全过程造价管理标准

水利工程实施过程中的各个阶段，参与方的主体和责任不同，扮演的角色差异比较大。总承包方需要根据不同施工阶段参与方的特点和自身的资源，合理规定管理标准，最终形成规范的标准管理体系，实现水利工程项目管理标准化和体系化，规避项目实施过程的风险，提升项目实施过程各个阶段的质量和效果。

3.4 建立水利工程全过程网络管理模式

水利工程EPC管理模式需要承包方对项目过程的每个细节和阶段进行监督和控制。承包方要充分利用网络，将项目每天的工作进度，材料消耗，人员分配进行网络输入，使项目的进行能够可视化，将项目进度与财务系统、库房系统有机连接，实现时时评估项目工程的目的，将项目进行中的风险降低，实现项目进度、质量、成本的有机统一，形成指数对比，提高项目管理的效益，减少不必要的消耗。

3.5 控制设计变更和施工变更

现场项目实施工程中，由于各种因素的影响，施工中可能需要对设计和施工方案进行变更。水利工程EPC承包模式下需要承包方建立完善的监督体系，完善变更签证流程，深入现场，了解现场情况，对施工过程的问题集中讨论，得出结论，时时跟踪施工动态，对设计变更进行再讨论，理清各方责任，及时调整控制目标，实现各个阶段的工程造价管理，完善水利工程造价管理体系和标准，将工程变更程序流程化，透明化。

3.6 优化项目的设计

水利工程EPC管理模式在合同签订以后制定的施工方案需要不断修改、整理、优化，工程的实施过程是一个不断修改、整理的过程。发包方和承包方需要利用数据技术，实现资源的有力配置，作业顺序的良好衔接，实现水利工程项目进度、质量的稳步进行，最终将水利工程按质按量完成，提高效益和收益。

4、结语

水利工程EPC总承包全过程造价管理模式是将设计与施工有机结合，对项目进度、质量、成本进行良好控制的模式。本文对水利工程EPC总承包全过程造价管理模式的特点进行了总结，与传统承包模式进行了比对，提出了水利工程EPC总承包全过程造价管理模式的管理措施和控制策略，对水利工程项目建设具有一定的参考价值和指导意义。

参考文献：

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