解放思想 重整行装在新起点上推动珠海经济特区“二次创业”

郭永航

珠海经济特区成立以来，在党中央、国务院的亲切关怀和坚强领导下，在广东省委、省政府的带领下，GDP增长982.7倍、人均GDP突破2万美元，一座现代化花园式海滨城市初步建成。

珠海经济特区要担当新使命、展现新气象、干出新作为，就必须紧紧抓住改革开放这个根本，进一步解放思想、改革创新，改变一切制约创新的管理方式，用“归零”、“重启”的心态重整行装再出发，推动特区“二次创业”，努力建设新珠海、新经济、新生活。要建设新珠海，把握好港珠澳大桥建成通车和粤港澳大湾区建设的历史性机遇，进一步营造法治化、国际化、便利化的营商环境，显著增强吸引聚集高端资源要素的能力，加快提升城市能级量级，全力打造粤港澳大湾区重要城市、广东省域副中心城市和珠江西岸核心城市，努力成为广东发展的重要一极；要建设新经济，面向未来需求布局高端高新产业，加快引进培育一批创新“独角兽”和“瞪羚”企业，建设全球前沿产业“独角兽”超级总部基地，努力形成科技创新改革先行地、粤港澳创新成果转化地和国际高端人才集聚区；要建设新生活，对标新时代探索建设高质量发展的未来之城，按照国际宜居宜业宜游城市标准，构建全域智能化环境，实现城市智能治理和公共资源、公共服务的智能化配置，构建国际一流的公共服务配套体系，让城市生活更加绿色化、智能化、便捷化、全球化。

一是在构建推动经济高质量发展的體制机制上率先探索。对标国内外最高最好最优，完善科技成果转化机制，实施最严格的知识产权保护制度，提高资源配置效率效能，营造有利于创新的环境。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快经济体制改革步伐，建立高质量发展要素支撑体系、评价考核体系和保障体系，清除阻碍市场有效运转的壁垒，增强发展环境的吸引力和竞争力。

二是在建设现代化经济体系上率先探索。构建有力推动要素资源向实体经济集中的体制机制，推动产业向价值链高端攀升，集中力量扶持新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、海洋经济等战略性新兴产业。健全人才服务保障机制，落实好“珠海英才计划”，实施顶尖人才、高层次人才等9项人才发展计划，用珠三角地区最优的人才新政吸引聚集各类人才到珠海干事创业。

三是在形成全面开放新格局上率先探索。在“一国两制”框架下，推动与港澳合作的政策机制变通贯通。将横琴以及周边区域一体化规划建设，构建“一河两岸多片区”空间格局，打造港珠澳大桥经济区和城市新中心。深化珠港澳合作，制定完善便利港澳居民在珠海工作、生活的政策措施，做实做强粤澳合作产业园、粤澳中医药科技产业园、横琴澳门青年创业谷，促进澳门经济适度多元发展。

四是在营造共建共治共享社会治理格局上率先探索。坚持以人民为中心的发展思想，突出抓重点、补短板、强弱项，完善公共服务体系，推动公共资源向西部和农村延伸覆盖、向困难群众倾斜，着力解决人民群众关心的现实利益问题。加强和创新社会治理，全面加强基层党组织建设，完善全社会共同参与、共同治理的基层治理体系，把珠海建成全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。

在新起点上推动珠海经济特区“二次创业”，就要抓住党的建设这一关键，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上作好表率，以“思想大解放、作风大转变、效率大提升”为抓手全面加强党的建设，让干部队伍的思想、能力、作风、素质与开创特区发展新局面各项要求相适应。◎