开封日报报业集团：创新传播手段，做好做精新时代民生新闻

□ 文/段光欣

内容提要地方党报策划民生新闻，如何体现以人民为中心的发展理念？开封日报报业集团从创新传播手段入手，突出精品意识，全方位、多侧面聚焦基层一线的“小”人物，“小”事件，以小见大，讲好故事，树好典型，以人文关怀，平民视角，采写接地气、有温度、有深度，无愧于新时代的新闻作品。

一、站位全局，精准把握新时代民生脉动

党的十九大明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展，全体人民共同富裕，这是新时代新闻宣传的重要内容。

作为国务院首批颁布的全国24个历史文化名城之一的古都，开封辖4县6区，人口550万。如何把“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这一时代命题，作为媒体人的出发点和落脚点？开封日报报业集团的做法是带着问题搞策划，瞄准群众最急、最忧的问题，一件接着一件办，让群众有越来越多的获得感、幸福感和安全感。

2017年，集团党委将“走转改”活动赋予新的内容，规定党委成员每年要把分管的办事处（乡镇）跑一遍，每季度深入到重点社区宣讲十九大精神；“社长总编辑月度好新闻”对民生（一线）稿件高看一眼，优稿加分；创新“社区、村委会（下称社区）主任记者助理”挂职机制，快速反映一线呼声。

习近平总书记曾3次到开封兰考考察指导工作。尤其是总书记牵挂的兰考县张庄，更是不负总书记的嘱托，顺利摘掉了“贫困帽”，对全国农村脱贫有普遍指导意义。2017年9月《开封日报》一版长篇通讯《张庄：不负总书记的嘱托》，是集团喜迎十九大大型报道的开篇之作。记者深入张庄的农户家中和田间地头，深入挖掘张庄脱贫的先进经验，述说农村新变化，真实朴素地反映了总书记深厚、炽烈的爱民情怀和人民群众对总书记的真挚感情。该通讯因“报道题材重大，紧贴民生，事例鲜活，具有鲜明的本地特色，彰显了地方党报强烈的政治意识和较高的新闻水准”，被中国报业协会授予中国报业十九大融合传播优秀作品十佳（创新类）。

此外，《对骗取涉农补贴案件应严惩》《居家社区养老任重而道远》等一系列接地气的“民生”策划，一篇篇有深度的事件追踪，媒体人感知社会“温度”，真切践行并回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，报纸的影响力和公信力大增。2017年《开封日报》《汴梁晚报》（下称两报）双双荣获“中国城市党报品牌影响力十强”。两报连续两届被评为河南省双“十佳报纸”。

二、创新方法，让民生新闻从“纸”上活起来

实践证明：从小视角切入，能预见突发事件和热点问题，便于我们及时介入并阐明对公众关注的民生热点问题的主张，正面引导社会舆论。

一是让民生新闻从“纸”上走出来。日报开设了《党报求证》《身边好人》《一线传真》《解疑释惑》《有事您说话》等栏目。与市长专线电话办公室联办《点将台》和《回音壁》栏目，针对热点、难点问题由市长专线接报员和记者迅速到现场调查核实，责成相关部门限期解决，媒体跟踪报道直至问题解决。集团筹资80万元成立“开封发布”，实现官方微博、微信公众号、“一把手”网络服务厅、“开封发布”APP（掌上开封客户端）“五位一体”发布机制，实现了重大建议、呼声第一时间告知社会，与受众对接；街拍、报料、建言热线等多端口呈现给市民群众，形成了人人都是自媒体全覆盖网络队伍，进一步做大互动、做优服务、做活热线。2017年春节前夕，开封一早产婴儿急需RH-A阴性血（熊猫血），一则《万分危急：开封一早产新生儿急需熊猫血》求助消息，瞬间通过两报一网、两微一端全媒体、朋友圈等广泛传播，同时，记者与血站、医院、患儿家长紧密互动，全城发起“献血”大征寻，医院于当晚21点为孩子输上了血。

二是让民生新闻从“纸”上活起来。如：2018年开封市确立63个贫困村、2.68万农村贫困人口脱贫目标，记者以集团扶贫点尉氏县袁庄村“小”视角切入，脚沾泥土，心接地气，深入全市县乡一线采访，先后推出《以不变的担当打赢脱贫攻坚“硬仗中的硬仗”》之小“爱心超市”和“巧媳妇”工程、助学扶贫、人居环境扶贫的“1+3”模式系列报道，文章高屋建瓴，突出全民“动”起来，“活”起来，有气势有故事，环环紧扣，层层深入，既有严密的逻辑性，又富有激情和节奏感，尤其是扶贫先扶智（志）可复制性报道，产生了良好的社会效果。

三、搭建舞台，把话语权交给人民

推进民主政治建设，让人民群众当家做主，促进社会全面发展，是新时代媒体人的责任担当。近年来集团相继成立旨在引导群众参政议政的社会新闻部、关注衣食住行的经济民生新闻部、解决群众急、难、险、重诉求的民生热线部，把话语权交给人民。

一是多手段建立群众民主沟通渠道。俗话说上有国务院，下有社区办。社区作为我国基层政权建设最活跃的“细胞”，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。在2018年开封市社区换届中，两报策划《社区“管家”居民选选好“管家”为居民》《选好“小巷总理”共建美好家园》大型报道，并全程监督社区换届。与此同时，在全市社区建立上线贯通、左右联动的信息（舆情）反馈网络。针对民生热点、质疑，利用两报《新闻大求真》《微互动》等栏目，开展调查讨论，权威求证，民生热线部记者第一时间深入现场澄清事实，还原真相。

二是组建市民（考察）团。正确引导，组织公众参与社会公益、重点工程考察等活动，就重大问题与有关部门对接。两报每月两整版篇幅刊发活动动态。2018年以来还组织80余人（次）到郑州、许昌考察，就新区规划、科技创新、城市管理等建言献策。有30多位市民围绕优化营商环境，加快民营经济发展，提出了助推开封菊花茶（食）品、园艺走出国门，做强做大菊花产业等8项建议。

三是紧盯“舌尖”安全。食品安全关乎社会民生，集团定期邀集各界人士走进饭店灶间、食品车间等，查找食品薄弱环节。两报重磅推出了《建立农村食品安全的“消息树”“鸡毛信”“防火墙”——食品安全监管应重在基层》追踪报道，举办“中国·开封”首届食品安全消费大型展评活动，并开展食品安全监管群众建议有奖大征集，收到来自西藏等各地建议76件，助推了全市的“明厨亮灶”提升工程，促成了全市建成10条食品安全示范街。

四是巧解拆迁“二难”推理。如何化解拆违（章）棚（户）改中拆迁双方的都有理，都“委屈”的矛盾？2018年“两报”策划《打造棚户区改造民心工程发展工程》专题报道，把全市拆迁政策、房源坐落、配套设施等全部公开，让拆迁户“横挑鼻子竖挑眼”；同时，把不与民争利、阳光征收群众工作法和拆迁工作人员的耐心辛勤付出，作客观全面报道，增进了双方理解。

四、全民共建，以小人（事）物体现大精神

一是于细微处体现大担当。集团对新入职人员实行“社区主任记者助理”机制，他们扎根街巷，不离邻里，凭借两报《有事您说话》窗口为群众代言。如：社区每天都要接待大量要求开具各种证明或盖章的人，涉及计生、城建、吃低保、婚姻状况等等，有的既超职权，又易滋生“证件”腐败，根源是有关单位推脱责任。记者先是以内部报道呈报领导参阅，又以细致剖析懒政、不作为新官僚主义现象的《社区公章不能成为“万能印”》《社区穿万“线”，盖章犯了难》等深度报道公之于众。2018年3月，两报还协同市委督察局对公安、税务、国土等个别窗口懒政现象逐一曝光，限期办结。

二是怀古城情结，做胡同新闻。两报针对城区开设《社区播报》《社区红人榜》《居民有话说》等栏目，不求轰轰烈烈，只求共同关注；无论是生活小妙招，或表扬的、吐槽的、求助的、露一手的，他（她）或许是彼此邻居，或是从未谋面的陌生人，虽普普通通，却怀揣大梦想；无惊天壮举，却乐善好施。如：记者挖掘刘传真、李鸣、董香玲等几位老人坚持为残疾儿童编织毛衣素材，以小见大，连续报道古城开封近年出现的一批毛衣奶奶、帽子奶奶、围脖奶奶等“小”人物“大”暖冬的善举，2017年、2018年两次被央视报道。受此感染，开封爱心商家、市民先后发起了“郎助郎上学堂”“特别的爱给特别的孩子”“金秋助学”为寒门学子送学费等大型公益活动。古城传递中华传统美德，爱心奉献蔚然成风。

以包拯“倒坐南衙”得名的开封市州桥办事处开封府社区，践行十九大精神有新意：每天上班后改接访为“下”访，并以党员微信群督导工作。鳏寡智障的苏某吃住在社区“府衙”、并定期助其洗澡遛弯儿，被传为佳话。两报以《新时代：开封府包公“私访”新形象》，描述了“芝麻官”们的感人事、新鲜事，被全国多家新闻网站转载。

五、倾注温情，以“小”策划体现大服务

随着老龄化的到来，空巢独居、情感无依老人更需要社会多一分牵挂。自2008年的每年春节前夕，晚报头版连续刊登《老爸老妈：10点，花好月圆酒店我们等您》整版广告，至今已成功举办10届“独居老人集体过大年”活动。此举改变了老龄群体“出门一把锁，进门一盏灯”的孤寂生活，老人们由怕过年到盼团圆。85岁的党有礼和82岁的杜凤兰经晚报为媒，还牵手幸福晚年。今年3月河南省委宣传部阅评组发专题评论：该策划直面社会难题，触及了敏感的痛点，切中了柔软的神经，体现了主流媒体的温度和人间真情。该报传递社会正能量的担当，谱写了一曲曲人间大爱的赞歌。

创建全国文明城市离不开环卫工人的辛勤奉献。2016年两报发起“关爱从一杯水开始”大征集活动，呼唤社会对城市美容师的尊重。记者“扫街”挨家宣传，吸引了近百个爱心商家提供茶水休息室；2017年策划夏送遮阳帽，冬赠马甲、手套、棉衣爱心大捐助活动。媒体的推波助澜和穿针引线，“小”策划带来大结果：从2018年起，市政府为全市近4000名环卫工人免费提供早餐服务。网民们以《春动古城花满天，暖暖早餐润心田》点赞，称其是民生工程背后的民生“坐标”，是习近平以人为本思想的具体落实。《开封日报》以《免费早餐体现“开封温度”》整版作了报道。

交通问题影响老百姓的出行和安全。集团与市交通部门在两报开辟《开封交通》服务台，大至道路规划、小到拥堵疏导，都能在这里找到解决的“出口”。如：发往开封新区的42路公交车原是一台老旧中巴车，经常因故障误点发车。记者跟车一周策划采写出《42路公交车路难行》报道。开封市副市长郑中华当天作出批示，公交公司领导率调度处处长到报社反馈整改意见。当月两台新能源大巴车运营，由45分钟一班改为25分钟。 （作者是开封市新闻工作者协会副秘书长，开封日报报业集团主任编辑）