浅谈建筑装饰工程预结算问题

李祯燕

摘 要：建筑装饰工程的预结算管理是工程管理的重要组成部分。人们对建筑装饰的整体效果越来越重视，而且投入比例逐渐增加。文章分析了装饰工程预结算工作中存在的问题，并提出相应的措施。

关键词：建筑装饰工程；预结算问题；解决措施

1 建筑装饰工程预结算中存在的问题

1.1 虚报或者误算工程量

有些预结算员存在专业化水平及综合能力不足问题，体现在对施工图纸、施工工艺做法及计价定额的认识模糊不清，导致计算工程量出现失误。也有些施工单位在编制竣工图时虚报结算资料，高估冒算，如编制竣工图时故意增大施工面积，增加装饰基层材料的规格、数量与品种，施工单位平时办理签证不及时，结算前以欺诈蒙骗方法补办签证来增加工程签证量等。审核人员如果不查验校对尺量装饰现场，而仅仅按照竣工图对装饰工程进行计量，会导致装饰工程施工单位决算金额偏离正常值，让施工企业蒙混过关从而牟取额外利润。

1.2 清单存在误差

工程清单编制人员在编制清单时，常常会出现清单项目设置不合理，存在错项、漏项和多项，存在清单项目特征描述不清或错误和清单工程量不准确等现象。这样会使投标报价时难以把握，并给今后的工程结算、价格调整、合同的实施带来纠纷与争议。清单工程量不准确容易造成结算价超合同价的现象，导致投资失控，同时由于工程量计算错误给业主带来风险，如投标人发现工程量计算错误，很可能会采取不平衡报价，让业主陷于被动。

1.3 项目重复报价

装饰工程中常常会出现重复计价的情况，常见的方法有：计价定额工作内容中已包含若干个工序的人材机费用，将其中一些拆分开重复计算，如铺地砖定额中已包括一定厚度的砂浆基层，有些预结算员在报价时将砂浆基层再另按找平层定额重复计价；由于设计变更而拆除修改可重复利用的材料全部重新计算一次；签证调增的工作量列入结算之中，而对调减的工程量隐瞒不报；合同中约定违约处罚单施工方没有装订在结算资料中，造成结算价中缺少处罚扣款现象。

1.4 高报损耗或漏报

装饰工程施工所用的材料，在施工或者安装过程中会出现损耗。计算整个工程总共用到的材料的数量时，需把损耗材料的数量也要算进去。但是有些施工单位会高报损耗或漏掉一部分，使得最后结算时费用出现偏差。如贴地砖的定额损耗率正常为2%，但装修工程为了达到相应的装修效果，需要对定尺规格地砖按照设计施工图进行切割与排版，精装修项目的个别部位地砖损耗率甚至达到8%以上。

1.5 不合理拆项

装饰工程中有些施工单位常常故意将一个分项工程分割成若干个小分项分别进行报价，以达到多计价多收费的目的。常见的是采用固定综合单价清单工程量按实结算的合同中，如某个部位天棚吊顶综合单价计价中“项目特征”已要求报价考虑吊顶部位的窗帘盒、开灯孔以及超高部位钢架转换层费用，项目结算时有些施工企业将窗帘盒、开灯孔以及超高部位钢架转换层费用再拆项重新计价，以达到虚报多计价的目的。

1.6 施工过程中材料价格混乱的问题

装饰包工包料的工程材料费比例通常占工程造价60%以上。建材市场的价格波动会直接影响到工程造价，特别是高档装饰材料不同厂家、不同品牌系列、不同供货来源渠道、不同的采购批量与交易支付方式等都对材料价格影响非常大，从而影响了工程造价。如不锈钢板、电线电缆、钢材等材料在2017年度价格波动达20%以上。

2 解决建筑工程预结算问题的相应措施

为保证预结算的编制质量，需要预结算人员在编制报价前认真研读招标文件和合同条件，掌握施工技术要求与标准，熟悉设计图纸文件与装饰材料物料要求等。报价前要勘查现场，了解现场施工的总体施工环境与设施，如施工临时办公生活设施的布置、临电、临水的现场条件、人员与材料上下楼的垂直运输条件，土建总包与装修分包的施工界面划分与配合等。在正式编制报价计算量价阶段，预结算员需要按工程量清单、图纸设计资料计算各分部分项的企业施工成本，包括人工成本、材料成本、机械成本、措施费成本、管理费成本等，只有根据项目实际情况科学计算企业的成本费用，才会将整个装饰工程的造价控制在一定合理范围之内。

2.1 核对清单防止误差

由于各种因素的影响，建筑装饰工程在编制或统计工程清单的时候，常常会出现一些误差，这些误差在工程结算时会产生许多不好的影响。针对这种情况，工程量清单编制完成后，应该派责任心和业务能力比较优秀的人员对工程清单进行详细复核校对，及时找出清单上的错误并认真改正，保证工程清单科学、合理，符合实际。控制整个工程的预算成本，防止预结算过程中出现问题。

2.2 订立合同问题的解决方案

目前装饰工程市场的竞争导致施工企业工程利润整体不高，发包人常常拖欠工程款或支付企业承兑汇票的情况，而施工企业由于项目现场管理不到位，签证资料不完善导致工期、质量违约而引发业主提出高额索赔的案例屡见不鲜。施工企业作为承包人能否进一步加强施工合同管理，有效规避合同履行的法律风险，已成为当务之急。甲乙双方在订立合同时，可优先参照选用规范化的合同范本，如（GF-2017-0201）《建设工程施工合同示范文本》。洽商合同时要从细节入手，对一些条款和要求一定要反复斟酌，使整个条款具备该有的约束力。要对合同项目的各个条款逐个研究，对双方的责任和义务做出明确规定，对工程项目的组成部分要有详细要求，防止合同中存在歧义和不通顺的条款。

2.3 解决施工材料价格不稳定问题

建筑装饰工程中所用的材料，其价格会受到建材市场的影响，出现上下浮动、不稳定的情况，这样的动态价格影响工程经营利润指标。对于那些工期长造价高的工程，建材价格的大幅波动将影响合同履行的期望利润，因此在合同中宜约定材料价格波动幅度及调整材料差价的办法。由于甲方拖延工期的，拖延期的材料涨价风险由甲方承担。材料采购价格的不稳定与企业的内部管理也有关系，企业应建立健全内部组织管理，杜绝材料采购内部腐败行为；建立材料采购信息系统，及时为材料采购提供最佳决策方案；加强供应商管理，降低材料采购成本。

2.4 注意理解工程量清单项目及计算规则

由于工程造价领域的改革步伐较大，工程量清单的推广，新规范、新标准尚处于执行的初期阶段，在招投标阶段未严格执行清单计价规范，结算时便产生较大的意见分歧。由于清单项目特征描述有时不够完整，该“项目”各施工工序中所用的材料品种及规格、各施工参数及技术数据存在歧义，导致清单报价缺乏基本计价依据。一方面要做好招标阶段的前期准备工作，另一方面要加强从业人员的专业技能和业务素质，认真做好招标文件工程量清单的编制工作，力求工程量清单准确无误、规范到位，从项目的源头上杜绝隐患。

3 工程预结算审核的意义

装饰工程主要材料价格波动比较大，往往对于同一种材料不同的供应商也会给出不同的报价；对于同一个工程的预结算，不同的审核者常常也会有不同的审核数据。通过审核可以发现预结算编制过程中出现的一些问题或者是错误，可以及时的发现并予以纠正，对工程預结算整个过程进行有效的管理和监督，这样就能够更好的提高工程预结算质量。

4 结束语

综上所述，建筑装饰工程预结算工作是一项具体而细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，哪怕在一个细小部位稍有疏忽，都会造成不应有的损失和浪费。对于预结算工作中存在的问题要及时更正，这样才能够最大限度地将建筑装饰工程的造价控制在合理范围内。