中兴通讯遭美国禁令的网络经济学分析及芯片发展建议

董晓佳

【摘 要】 2018年3月份以来，美国连续加征从中国进口商品的关税，中美商业贸易摩擦不断。此背景下，美国宣告对中兴通讯出口的禁令，时限长达7年。中兴通讯再遭美国封杀，亦暴露出我国芯片行业的不足。本文站在网络经济学角度，对芯片市场的产品特点进行分析，并对我国芯片行业的发展提出建议。

【关键词】 中兴通讯 中美贸易战 竞争性垄断

1 中兴通讯与美国制裁的前世今生

早在2016年3月，美国商务部就以中兴通讯违反美国对伊朗实行的出口禁令为由，对中兴通讯发布出口限令，禁止美国元器件供应商向中兴通讯出口元器件、软件、设备等技术产品。之后，美国指控中兴在2016年至2017年间曾向商务部产业安全局做出虚假报告，涉及“该公司当时声称其正在采取的、以及已经采取的、针对高级雇员的纪律处分。”2017年3月，中兴与美国政府达成协议，同意认罪，并支付总计8.92亿美元罚款。2018年4月16日，美国商务部公布对中兴通讯的出口禁令，禁止中兴通讯以任何形式从美国进口商品，直到2025年3月13日。

2 芯片市场的产品特点及竞争性垄断

芯片产业属信息产业，存在制造企业融资难、产业发展速度慢、无法满足市场需求变化、创新能力弱、相关政策不完善等特点，造成了芯片产业中出现了竞争和垄断同时被强化的态势，竞争和垄断的双重作用下，也就使芯片产业出现了竞争性垄断的市场结构。

芯片行业的竞争是对技术的竞争，而该竞争是完全开放的，因此，拥有技术优势的企业往往占有“赢者通吃”的市场，不会受到其他企业的限制，通常得益于正反馈机制的调节作用，而站在技术劣势一方的企业往往会遭到技术优势企业各方面的限制，无法分得一杯羹，很快便会退出芯片市场。此时，“赢者通吃”的网络规则既是网络经济下垄断的典型表现，同时也是吸引竞争者的强烈激励，而技术的完全开放性使这种竞争成为现实并更激烈，随着企业技术创新的不断发展，往往会出现新的垄断形成，旧的垄断地位被打破的现象。此情况下，处于垄断地位的企业具有更强的危机感。这也造成了中美贸易摩擦不断的背景下，中兴通讯再遭美国封杀。

3 建议

我国虽占据着全球最大的半导体市场，但在芯片、元器件领域仍然处于弱势，核心技术嚴重缺失。习近平总书记多次强调，核心技术受制于人是我们最大的隐患。缺乏核心技术就必然会导致对外技术过度依赖，科学技术的发展也被人掐住了脖子。这也正是此次中兴陷入危机的根源——核心技术受制于人，企业发展处处受限。

要彻底打破这种桎梏，激励我国芯片产业的崛起，还有许多难题需要攻克。

3.1 重视扶持集成电路设计业，完善集成电路产业结构。2017年，我国集成电路设计业虽在产业规模、发展质量等方面取得了显著的成绩，但相比国际前端企业仍有许多不足。设计是一切产业链的前端，面向的是终端的产品，我国芯片行业要快速崛起，赶上国际水平，必须要有高质量的设计。因此，我国需高度重视扶持集成电路设计业，以市场需求为导向，政府引导与政策扶持相结合，鼓励有能力的企业加入研发设计。同时，以国家创新驱动发展战略为思想指导，加大产品设计的创新力度，培育自主研发的芯片产品，满足市场需求。

3.2 注重培养和吸引人才。芯片行业的发展是个长久的进程，需要有持续不断的人才供应。近年来，矿山企业持续整合，相关专业人才严重流失。很多院校也取消了生源少、择业窄的矿业类专业，这也直接减少了相关专业人才的产出。人才投入的不足，缺乏核心技术，就必然导致对外技术依赖，被别人掐住了脖子。因此，相关企业应充分重视技术人员待遇，以便吸引更多人才进入该行业，同时，采取联合办学、委托培训、设立奖助学金等方式，多渠道培养所需人才。

3.3 自主创新与开放合作并存。芯片行业研发成本高、周期长、收益慢，其发展不能一蹴而就。我国芯片行业要实现“弯道超车”，在自主创新的同时，还要加强国际合作。中国发展芯片等高科技产品将不会是闭门造车，而是最大程度的开放式发展，利用全球资源合作式开发。同时，吸取日本半导体业发展失败的教训，坚持市场需求为导向，避免保守的技术主义，利用中国广阔的电子产业信息市场，在应用领域发力和赶超，强化基础领域的不足，加快核心技术的突破。

3.4 制定出能被广泛应用的技术标准。在任何行业，标准竞争都是一种层次深、水平高、影响大的竞争形式。此次中兴通讯再遭美国封杀再次表明，随着经济全球化进程的不断深入，谁掌握行业标准，谁就拥有话语权，在国际竞争中更具有竞争力。为加速我国芯片行业国产化进程，应充分重视国家技术标准体系建设，并上升为未来国家发展战略，同时把国家标准逐渐上升为国际标准，在国际上具有更强的话语权。

结 论

芯片被誉为“现代工业食粮”，是信息时代的“基石”。同时，芯片产业是一个国家的高科产业，也是国家高端制造能力的综合表现，是当代经济社会发展不可或缺的战略性产业，其背后蕴藏的是巨大的商业价值和国家利益，重要性不言而喻。在中兴被禁背后，暴露出我国芯片产业缺乏核心技术、高度依赖进口、人才缺失、产业集中度低等问题。大国博弈下，我国芯片产业应充分认识到自身的不足，提高芯片国产化进程，尽快走过阵痛，迎接新生。

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