新形势下财政税收体制改革的创新研究

张金华

摘要：无论是社会主义国家还是资本主义国家，税收都是一个国家的经济收入之一。财政税是我国税务的重要组成部分。随着我国经济形式的改革，原有的传统的财政税收体系已经不再适用于我国的经济体制，因此通过创新的方式方法来改革财政税收体制是十分重要的。本文将主要从新形势下我国财政税收体制中存有的不足入手，浅谈新形势下我国财政税收的改革创新方法。

关键词：新形势；财政税收；改革创新；研究分析

随着时代的发展，我国逐步的进入到了发展的黄金时期，我国经济体制逐步走向改革的道路，当前我国正处于改革重要时期，因此新形势下我国的各项管理制度发生了较大的改变。就我国财政税收体制而言，传统的财政税收体制已经不再适用于我国的经济现状，就目前情况而言我国财政税收体制还存有着很多的问题和不足，因此本文将主要阐述财政税收体制中存有的不足，探究分析财政税收体制的创新性改革措施。

一、新形势下我国财政税收中存有的不足

（一）财政税收体制中的结构性问题

从大体上而言，我国的财政税收体制的结构可以分成以下两种：非税收收入和税收收入。但是当前这两大结构的平衡性出现了很大的偏差，两者之间的协调性较差。从税收的理论上来看，税收收入应当占据着税收额度的比例较高，营业税或与之对应的增值税应当在税收额度应占有小额比例。但是与之相反的是我国当前营业税和增值税所占的比例过高。甚至还存有着营业税和增值税超过税收收入的现象。在这一现象下，税收体制在拉进我国国民经济差异的作用十分薄弱。在加上重复征税、税收模糊等问题，这就进一步的加深了我国财政税收的不平衡性。这对我国社会经济体制的改革和发展是十分不利的。

（二）财政税收体制中的局限性问题

当前我国主要使用的是分税制度，分税制度在很大程度上完善了转移支付，通过分税制度我国中央税务管理部门就能够对不同区域的税务进行合理化的调整，该种调整方式主要依据的是不同地区的实际经济状况。财政税收体制的完善程度会直接影响到财政税收体制改革的推行性。当前我国的财政税收体制依旧存有着很大的局限，其主要体现在以下几点：其一，财政纳税的额度在不同行业中金额变化显著，并且财政纳税的金额逐渐呈现出上层集中现象。其二，对于税收种类而言，同资源相关的税收还没有收录到征税的范畴内。这严重制约了财政税收体制作用，很难实现社会资源的公平分配。其三，我国国有资产的税务收入没有收录到财政税务管理体系之中，这就在很大程度上影响了财政税收体制的局限性。

二、新形势下我国财政税收体制改革的创新措施

（一）明确划分财政税收权级

要想保障我国财政税收的效率和质量，促使财政税收体制更为切合我国实际情况，就应当明确的划分财政税收权级，进而将财政税收体制的作用高效的发挥出来，逐步的弥补我国当前税收收支比例失调的问题。从财政税收理论的角度来看，财政税收权级划分主要指的是我国中央税收管理部门与地方税收管理部门职能的层次性划分，精确中央税收管理部门与地方税收管理部门之间的职责。要想明确的划分两者之间的权级，就应当从以下几个方面入手：其一，中央税收管理部门应当将自身的税收权利适当的下放给地方税收管理机构，并通过实时监管的方式来管理地方税收部门，允许地方税收部门在其职能范围内制定精细化税收制度。其二，中央税收管理部门应当以我国国民经济水平增长为核心，科学的、合理的对地方税收部门进行管理，并给予地方企业的发展适当的政策支持和经济支持，对于偏远地区的企业应当给予适当的税务减免。其三，要想保障地区经济的稳步发展，地方税收管理部门应当将其作用充分的发挥出来，适当的减免支持，降低地方税务压力。

（二）构建完善的财政税收支付体系和管理规范

合理的财政税收支付体系和管理规范能够为财政税收工作的开展提供有力的保障。要想构建出完善的财政税收支付体系和管理规范就应当从以下几个方面入手：其一，增强财政转移管理力度，精确化控制转移支付的支付来源，将其控制在合理的范围之内。其二，通过创新的方式方法来提升一般性转移支付的比例。其三，地方财政税收管理部门应当结合地方的实际发展现状，深入地方市场进行全方位的市场调研通过，进而来制定出行之有效的财政税收管理规范。其四，在实行财政税收改革措施的过程中务必要将财政收支互动收录到预算管理工作中，将国有企业的经营预算纳入到预算管理范围中去，使得预算工作能够为更多的企业提供帮助。

三、结语

综上所述，随着我国经济体制的改革，我国传统的财政税收体制已经不能满足人们的需求，财政税收中存有的问题和弊端越来越显著。财政税收体制存有的问题已经严重制约了我国社会经济的增长。因此我国相关工作人员应当秉持着创新的理念和精神，不断的推行财政税收改革，深入的研究和分析我国财政税收体制中存有的问题，并结合我国的发展现状、地方现状、中央现状，构建出完善的财政税收支付体系和管理规范、明确划分财政税收权级，这样才能够促进和保障财政税收的科学性和合理性，为中国梦的实现奠定基础。

参考文献：

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（作者单位：敖汉旗水利防旱抗旱服务队）