我们该如何“聚天下英才而用之”

邓迎春

习近平在党的十九大报告指出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。这体现了党管人才的工作方略，展现了用好人才这个“第一资源”的开放包容气度和锐意改革精神。

深入学习贯彻党的十九大关于人才强国的战略部署，就要深刻理解“聚天下英才而用之”这一重要论断，努力造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。

一、人才第一的科学认识

人才是所有资源中最重要、最根本的资源，是谓“第一资源”“第一资本”“第一推动力”。古往今来，举凡英明的领导者无不求贤若渴、深谙用人之道。以人民为中心的马克思主义者更是站在唯物史观的高度，第一次真正揭示了“什么是人才，如何使用人才”的奥秘。

习近平总书记多次对人才强国作出重要论述。2013年，习近平总书记在大连考察的讲话中指出，“全面小康社会靠什么实现？如果走粗放经营的老路，能源资源无法支撑。必须走出一条新路，依靠创新驱动”。2014年两院院士大会的重要讲话中他又指出，“知识就是力量，人才就是未来。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才”。之后，他在多次重要会议上再次强调，“创新驱动实质上是人才驱动”。在这里，习总书记把科技人才在创新驱动发展战略中的地位作用提到了前所未有的高度，提出了我国科技工作的新任务，明确了科技工作的新方向，对于深入实施创新驱动发展战略具有重大现实意义和深远历史意义。

习近平强调： “更好地实施人才强国战略，努力建设一支能够站在世界科技前沿、勇于开拓创新的高素质人才队伍”，鼓励人才把自己的智慧和力量奉献给实现中国梦的伟大奋斗；他还特别提出，“建设人才强国，正是中央基于对国内外形势的深刻认识和我国人才发展现状的清醒估计作出的重大战略决策，体现了我们党和国家在人才领域进一步发挥社会主义制度优越性、更好地实现各项事业科学发展的决心和信心”。当今世界从国际看，世界发达国家都在实施人才强国战略。从国内看，我国发展进入了加快从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的新阶段。创新驱动实质是人才驱动，经济转方式、调结构，关键靠人才支撑。当前，我国人才发展面临的主要问题是：人才结构失衡，创新能力不强，顶尖人才匮乏，人才管理体制不顺，人才机制不够完善。这些都造成了人才资源浪费和配置低效，影响了人才创新创业积极性的发挥，必须在全面深化改革中，采取切实措施全力加以解决。

以习总书记的讲话为标志，我国已加快实施人才强国战略，广大人才也在实施人才强国中贡献了自己的智慧和力量，这是新世纪我国人才工作的根本任务。当前和今后一个时期，大力实施人才强国战略，将突出五大重点：一是建设规模宏大的人才队伍；二是推动人才结构战略性调整；三是加强高层次人才队伍建设；四是推进人才发展体制机制改革创新；五是优化人才发展环境。

在新时代，要想赢得竞争，赢得未来，就必须聚天下英才而用之，不断开创人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的新境界。

二、党管人才的领导方略

党的领导首先和根本在于政治领导，体现在人才事业领域就是党管人才的基本方针。党管人才是人才事业的根本原则。习近平总书记指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才”，这再次强调了人才这个“第一资源”必须牢牢掌握在党的手中。党对人才事业的领导要体现在宏观战略、政策制度、协调组织、培养使用等方面。落实好党管人才的领导方略，就要加强党的政治引领，深入总结社会主义市场经济条件下人才涌流的机理、特点和趋势，不断改革创新党管人才的方式方法。就要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。就要树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。

三、吸纳包容的开放气度

现在的世界是开放的世界，新时代中国特色社会主义仍将以改革开放为重要标志。习近平总书记强调，一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。“当今世界聚才、用才，应该包括国际国内两个方面的人才，也就是择天下英才而用之”，“对外开放要着眼于人，着力于人”。聚天下英才而用之体现的就是这种源自民族文化传统又有浓郁时代特点的开放胸襟。新时代我国的人才工作要全面落实新发展理念，服务“两个一百年”奋斗目标，就必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，适应实施互利共赢的开放战略、发展更高層次的开放型经济的需要，坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，实行更加开放、更加灵活、更加有效的人才政策，不唯地域引进人才，不拘一格用好人才，形成人才国际竞争的比较优势。

四、破立并举的改革精神

在“四个全面”战略布局中，全面深化改革是“发动机”。面对我国人才事业发展中客观存在的一些体制机制羁绊，新时代要形成“人人皆可成才，人人尽展其才”的万马奔腾局面，唯有秉持改革之道，坚持动真碰硬、破立并举，以党的自我革命精神引领人才工作各个层面的改革进程。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中有关人才事业发展的重要论述，切实增强“四个意识”，不断提高做好人才工作的政治站位。改革的主要任务就是，围绕落实中央关于全面深化改革的有关战略部署，以最广泛、最充分、最持久地调动各方面人才干事创业的主动性、积极性和创造性为目标，深化人才管理体制改革，着力破除一切不利于解放和发展人才生产力的思想观念和体制机制障碍，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系。

当前人才的挖掘和利用，重点是开发创新人才，根本是构建制度体系，关键是提高党管人才水平。