中小企业内部控制问题及对策探究

濮阳

摘要：内部控制是企业管理的一种程序和方法，加大内部控制力度能够减少企业运作风险，高效性地达到战略目标。本文选取中小类型企业，对该类企业的内部控制做出分析，从必要性论述入手，探讨了内部控制环境、风险管理力度和采取程序的科学性等方面问题，针对问题提出了與之相对应的对策和建议，通过探讨旨在为中小类型企业内部控制提供可借鉴的策略和方法。

关键词：内部控制；风险管理；中小企业

伴随着市场经济的快速发展，企业类型呈现出多样化特点，中小企业是我国的新型发展的类型之一。近几年来，中小企业逐渐在我国大多领域和行业内占领重要地位，同时也成为了经济发展和技术进步的主要推动力之一。虽然该类企业为我国社会发展做出了贡献，但由于其发展底子薄，整体规范和风险控制力度不足等原因，整体表现出生命周期偏短的现象。基于如上背景，本文重点围绕该类企业内部控制问题和对策做出探讨。

一、中小企业内部控制的必要性

中小型企业做为一种新型的企业类型，在我国市场经济发展中实力和竞争力受到自身规模、资金等多方面因素的影响，发展中存在的不同类型风险是制约发展的重要因素之一，如管理层引导和规范力度不足、风险处理方法不当、会计和审计等工作人员素质整体偏低、通过多元方式获得资金而出现的隐性风险等，以上风险的存在是影响该类企业生命周期整体偏短的的因素，也充分反映出企业必须加大内部控制的关注力度，以逐步提高风险管理的效率和效果。

二、中小企业内部控制常见问题

（一）内部控制环境欠佳

中小企业内部控制问题表现之一为主客观环境层面。一是主观认知度不高。从企业投资者和经营者角度来看，大多数为了追求高利润而忽视内部控制，还有一些自身专业度不高，并不了解内部控制的重要性，由于自身认知度不高导致企业出现一系列风险；二是治理结构不科学。现阶段我国多数中小企业在治理结构设置方面并未达到合理化。为了集中和提高领导权，领导层全面掌握着企业权利，结构设置流于表面，尤其是监事会作用被削弱，结构不合理导致企业管理和运作缺乏科学化。三是人力资源管理效果偏低。作为企业的核心，企业发展过程颁布相关政策、制定计划等过于理论化，使得管理效果处于偏低状态，无法发挥应有的作用。

（二）内部控制风险管理力度偏低

风险管理是企业运作过程的主要管理内容之一。该方面存在问题表现为，一是风险意识薄弱。企业运作过程难免会遇到多种风险，但现阶段多数企业并未形成较高的防范风险意识，如事先没有设定防范性制度和规范等，出现问题后也未能及时总结经验；二是没有设立相关组织和机构。与大型规范性企业相比，该类企业大多没有设立规范且独立性的风险管理组织，且内部工作人员大多由其他部门人员兼职，没能根据企业的运作情况设立风险评估体制；三是基于以上问题的存在，多数风险部门管理人员依据于以往经验处理企业遇到的风险，处理方式缺乏科学客观性体系和措施。

三、中小企业内部控制问题的解决对策

（一）完善内部控制环境

完善内部控制的主客观环境是解决存在问题的首要方面，其一，从客观层面而言，强化相关环境建设，如企业内部的文化环境等，使得企业内形成良好的、隐形的环境；其二，管理层提高认知度，设置合理的治理结构。管理层人员应当加大对内控的重视程度，加大理论学习的同时借鉴其他优秀企业的内控方法和策略等，减少各种风险因素对企业运作的负面影响力；另外，设置合理的组织结构尤为重要，提升监事会的地位和独立性，保证其发挥应有作用监督企业管理层行为以及整体运转情况；企业制定的各项风险管理的制度和规范等都需要与企业自身情况相一致，能够指导企业内出现的问题，以减少风险因素对企业生存和发展的影响。

（二）构建风险导向的内控机制

强化内部控制风险管理力度，应当从两方面入手，其一，设立独立且规范的风险管理组织和机构，聘用专业性人才，加大对组织内人员的培训力度，不断提升员工的专业和技术素养；其二，构建风险导向型的内控机制。为了解决当前缺少风险评估体系和管理人员过于主观性地处理各种风险等问题，应从从目标的设立入手，明确并掌握目标，结合企业类型和运作情况建立识别体系，制定本企业固定和动态化评估次数等，科学合理性地评价风险，同时依据于理论基础以及企业状况拟定出防范措施，加大风险评估队伍素质和专业程度，逐步构建出以风险为导向的体系，强化了事前评估工作，在一定程度上减少了事后问题的处理。

参考文献：

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[2]严星宇.我国中小企业内部控制存在的问题及对策分析[J].经济研究导刊，2016（04）：61-63.

[3]林斌.目标导向的内部控制指数研究[J].会计研究，2014（08）：126-127.

（作者单位：江苏华丰投资有限公司）