云南省竞技体育重点项目发展存在的问题及对策研究

徐蒙 彭利民

【摘要】云南省竞技体育发展到今天也走过了很长的一段历程，纵观云南省代表团在历届全运会上的表现，除个别项目占优势外，总体成绩也一直处在我国的中下游位置，本文以全运会上云南省所有参赛的竞技体育成绩作为主要依据，运用帕累托分析法对云南省竞技体育项目进行等级分类，并参考各项目同时期在国际、国内重大比赛中的竞技表现，并结合对云南省竞技体育专家的访谈、问卷调查，归纳总结出云南省竞技体育的优势项目、潜优势项目、待发展项目，进而分析出云南省竞技体育的重点项目布局现状及发展存在问题。

【关键词】竞技体育；重点项目；发展对策

1 云南省竞技体育重点项目存在问题

1.1 整体竞技水平不稳定，名次起伏较大

云南省竞技体育总体成绩始终在我国的中下游位置徘徊，这一结果的产生不仅与云南省的地理环境、经济发展状况有关，而且还与竞技体育的管理有关，特别是对重点项目教练员、运动队的管理。重点项目竞技水平的高低直接影响云南省竞技成绩的好坏。纵观云南省近四届全运会的奖牌数量我们可以很明显的看出，田径作为云南省的优势项目、特色项目一直以来都保持着比较高的竞技水平，特别是田径中的男子竞走项目，它保持着蝉联四届全运会冠军的辉煌战绩，近四届全运会上田径奖牌数量呈现递增的趋势，这种趋势的发展与近年来云南省中长跑的成绩的提升有关。特别是在十运会上，云南田径队在男子10000m、5000m、1500m中共获得了4块奖牌，占十运会云南田径奖牌总数的57%，云南省田径的男子项目一直在创造着辉煌，但女子项目的竞技状态在近2届的比赛中却一直低迷，九运会、十运会上没有能在奖牌榜上驻足，这也是田径项目发挥不稳定的重要方面，其也是云南省今后的重点发展方向。

从近四届的奖牌榜上，我们可以明显地看出自行车发展的步伐比较快，从七运会上奖牌榜。的纪录一直发展到十运会的5枚奖牌，这种强劲的势头主要得力于男子、女子项目的双向发展，特别是在第十届全运会上，女子自行车项目表现突出，共获得了5枚奖牌中的4枚，占自行车奖牌总数的80%。举重和游泳的奖牌数正随着竞技水平的提高逐渐上升，9-10届全运会上有了全新的突破，共得奖牌10枚，在近四届全运会奖牌的比例中占有了很大的分量，但在7、8届全运会奖牌榜上却只获得了一枚铜牌，自行车、游泳、举重等项目正逐渐摆脱起竞技伏较大的局面，但随着我国各省市竞技水平的不断提高，特别是面对一些竞技体强省的强势发展，这些项目的未来竞技也有很大的压力。

1.2 重点项目优势厚度不高，参与竞争的项目规模小

对十运会各省市的优势项目（取得2枚金牌以上）进行统计（见表1）可以看出，赛会金牌排名前3名的代表队（含解放军），优势项目数量均超过10项；前10名代表队中，有9支代表队的优势项目在6项（含）以上；11至20名中，优势项目达到3项的代表队有6支；另外，所有优势项目低于2项的代表队均在赛会15名以外。这一现象发映出优势项目数量的多少对各队成绩具有极大的影响，优势项目越多，越容易取得较好的成绩。若按量化标准来评判云南省竞技体育的优势项目，也只有田径和自行车2项，举重、游泳、体操等重点项目则不能人选，其奖牌榜排名第17位也实属必然。

全运会比赛中参赛的项目和数量也从不同角度显示了各省市竞技体育开展得实际情况，它也从不同的侧面反映了各地区竞技体育开展的广泛性和普及程度。十运会共设357个小项，云南省参加了120个小项的角逐，仅占十运会项目总数的33.61%，刚过三分之一，其与竞技体育强省江苏、广东、山东相比差距更远。江苏288项、广东274项、山东213项，其项目比例都超过了60%，这些代表队竞争的力量越多，争取名次的机会就越多，这不仅反映了竞技体育强省竞技实力的雄厚，也充分表明了竞技体育强省对项目发展的重视。云南省竞技力量的严重缺乏，反映出竞技项目发展的局限性，随着云南省体育管理部门对竞技体育的重视，竞技运动项目的开发正逐步推进，但这些项目大都集中在目前发展的一些重点项目上，就近四届各重点项目的参赛小项来看，云南省重点项目参赛的项目级别较少，这也正是云南省竞技体育重点项目开发的主要任务。下表2是十运会前三名及云南省参赛小项和比例对比：

1.3 人力资源基础薄弱，可持续发展的后劲不足

教练员是运动训练的直接组织者和管理者。他们承担着培训运动员的主要任务，对促进运动员的全面发展，提高运动员运动技术水平起着主导作用。有的专家指出，一个国家能培养出多少世界冠军，首先在于他们能够拥有多少个具有世界水平的教练员。因此，教练员队伍的建设水平高低直接决定了运动训练管理的质量。以下图1，图2是云南省重点竞技项目教练员的职称和文化程度比例情况：

通过上表可以看重点项目中，具有副高以上职称的教练员人数占42%，是教练队伍的主力军，据1995年对国家体委不同训练单位调查的数据显示教练员的技术职务结构比例为（高级：中级：初级）：0.25：0.53：0.22，而云南省竞技体育重点项目的教练员职称比例为：0.08：0.29：0.29，从这个比例我们可以很明显的看出云南省重点项目的教练员配备远低于国家水平，特别是在正高级教练员的配备上和国家的要求和标准还有很大的距离，相当一部分教练的技术职务还处在初级水平。对文化程度的统计也可以明显地显示，重点项目教练的文化素质相对都比较低，大专、中专的比例高达58%，可见加强对教练员文化素质的培养，也是云南省竞技体育重点项目发展的重要内容。

后备人才的选拔与培养也是云南省竞技体育重点项目发展所面临的问题之一。受我国竞技体育后备人才培养模式的影响，云南省竞技体育后备人才的培养的主要渠道是体校，这一模式有利于对后备竞技人才进行系统的专业训练，有利于运动成绩的快速提高，但其不足之处就是“学训”矛盾突出，这种独立于教育体系之外的专业训练，轻视了对后备运动员文化课的培养，难以使后備运动员的素质和能力适应未来高水平竞技发展的需要，后备人才的社会发展潜力受到很大的影响。

1.4 项目设置单一，布局待进一步优化

随着竞技体育的发展和改革的逐步深入，云南省竞技体育重点项目布局的矛盾和弊端逐渐暴露出来。首先重点项目的布局单一，缺乏有效、合理的竞争机制。由表一可以得出云南省竞技体育重点项目的布局情况，除游泳项目以外，其他各重点项目都单独归属于一个训练单位，这样的体制对于训练的整体性和系统性有了比较好的保证，但同等训练的比较性差，重点项目参加大赛的机会较多，这有利于掌握该项目在国内、国际上的竞技水平，找出自身的差距和不足，但对内的竞争性相对较少。对内竞争机制的建立，更有利于找出自身训练的问题和不足，因此建立同一重点项目的不同训练单位的同时布局，更有利于各个重点项目的发展。

云南省竞技体育重点项目布局存在的另一个突出问题是，地州重点项目布局少，重点业余训练基地的建设不能满足当前竞技体育重点项目发展的需要。目前，云南省竞技体育重点项目都分布在以呈贡、海埂、体工大队等省级训练基地里，除昆明以外的地州都没有布局，这除了与云南省特殊的地理环境有关外，还与各地州对竞技体育的重视和投入有关。

2 云南省竞技体育重点项目发展新体系的构建

2.1 强化目标管理机制、完善竞争机制

目标管理体制的实施要求深入探究各竞技项目的特点、规律，从而确定各项目的备战计划。云南省应根据本省竞技体育重点项目的开展情况及其项目的训练规律，重点项目运动员、教练员及其对手的实际情况，给云南省竞技体育的发展做好充分的定位，提高备战的针对性和有效性。目标管理的核心在于目标制定的合理性和目标实施的统一性，参赛目标的制定要以运动竞赛的弹性，将竞赛目标分化为可以阶段实施的分目标，进而保障整体目标的实现。云南省要坚持“结合省情、突出特色、合理布局，以‘耐、小、灵项目为主，立足全运，服务奥运”的方针和“突出重点、分类管理”的原则，强化管理意识，逐步建立目标明确，责任到位，措施得力的目标管理体制，完善与竞技体育发展相适应的效益投资、科研服务和各类保障体系，要把以培养奥星、亞星、国星作为最终的奋斗目标，将云南省的竞技体育发展定位在奥运会、世界重大比赛、亚运会以及全运会上取得优异成绩的基础之上。同时也要改革与完善项目管理的竞争机制。

2.2 完善教练员选拔机制，提高教练员的素质和能力

教练员在训练中起主导作用，建设一支事业心强、业务精、水平高的教练员队伍是完成备战工作的关键。以上对云南省竞技体育重点项目教练员的职称和学历的分析中，得出云南省重点竞技项目教练员的配备的水平比较低，与一些竞技体育强省还有比较大的差距，无论是高级教练的职称比例还是教练的文化素质都有待进一步提高。云南省竞技体育管理部门和各训练单位要逐步建立教练员的选拔、岗位培训、任用、考核制度，继续推行教练员的聘用制度，制定适合重点项目发展的高水平教练员人才的引进政策，提高教练员队伍的竞争意识，注重对教练员队伍的思想素质教育和业务水平的提高，加强对教练员队伍的管理和体育道德建设，提高优秀教练员的待遇，确保教练员队伍的稳定。加强教练员对科学知识的学习及训练方法、手段的创新和应用，掌握运动项目的规律，把“三从一大”的科学训练原则和“两严”训练方针落实到实践中。

2.3 健全后备人才培养体系

面对新形势下的业余训练工作，云南省竞技体育管理部门和各训练单位要认真贯彻落实“三星工程”计划纲要，逐步调整思路、因势利导，科学构建竞技体育重点项目的后备人才体系，转变“重比赛、轻训练、拔苗助长、急功近利、重眼前成绩、轻向上输送”的观念，完善竞技体育后备人才的评价体系。加强对重点项目的分类管理和项目布局工作，高度重视重点项目后备人才的培养和梯度建设。对全省业余网络进行规划，落实各训练层次的目标和任务，建设一批以“耐、灵、小”为主的高水平后备人才基地和训练点。积极促进地、州、市运动学校、体育中学训练水平的提高，鼓励地、州、市走出去面向全国。鼓励有条件的运动学校承担重点项目的优秀运动员二线队伍的训练工作，专心培养高水平的一线队伍。加强业余训练的科学化和科学选材体系的建设，提高业余训练、选材的科学化的综合能力。

2.4 强化训练管理机制，提高训练的科学化水平

云南省竞技体育管理部门要逐步改革重点项目的管理机制，建立与国家“奥运争光计划”和竞技体育发展规律相适应的地管理模式，强化运动项目管理机制为核心，形成“思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制”，与国家体育总局和各项目管理中心相协调的“一条龙”管理体制。逐步加强训练工作的监控力度，提高组织管理水平，实施重点项目运动队训练管理综合考核评价，强化训练、比赛的全程监控，通过对训练过程的监控、评价、考核等措施，促进训练管理的科学化、制度化。同时各训练单位对重点项目重点运动员的训练、比赛、思想、生活等情况建档分析，及时解决发现的问题。此外，要逐步实施云南省竞技体育科技的“十一五”发展规划，建设完善体育科技体系，积极促进训练、科研、医疗服务工作的紧密结合。

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