区域资本突围IPO

放眼全国，各区域对于资本市场资源的“争夺”堪称你追我赶。

《中国经济信息》综合报道

最近，多地政府积极颁布各种政策措施，鼓励辖区内企业改制上市挂牌。5月10日，湖北省提出力争到2022年末，全省境内外各类上市公司总数达到200家左右。4月份，山东省副省长表示，要集中力量，培育一批千亿元市值公司；陕西省制定《加快培育上市后备企业资源行动计划》提出，2018年至2020年，全省至少新增上市公司23家；浙江推出的推进企业上市和并购重组的“凤凰行动”计划；江西加快推进企业上市推出的“映山红”行动等。

重奖抢占上市高地

IPO就是首次公开募股，是指一家企业或公司（股份有限公司）第一次将它的股份向公众出售。一个地区的IPO家数越多，说明这个地区比较有吸引力，吸引的企业更多，创造了更多的就业岗位。

不仅是湖北，广东、浙江、江苏、安徽、湖南等多个省市也纷纷瞄准资本高地，IPO、并購重组、新三板、海外上市等可谓多管齐下。

被誉为“千湖之省”的湖北，5月在资本市场可谓顺风顺水。

5月10日，湖北省举行推进鼓励企业上市工作会议，提出多项政策促进企业上市。而在上周5月3日这一天，湖北就有三家企业顺利过会，分别是天风证券、武汉明德生物和长飞光纤。

紧随一日三家公司过会的好势头，趁热打铁，5月10日，湖北省举行推进鼓励企业上市工作会议，提出多项政策促进企业上市。

湖北省提出的奖励措施包括对IPO上市企业奖励400万元：对完成股改并向湖北证监局备案的，奖励50万元；对经证监会正式受理申请材料的，奖励150万元。另外，对企业在境外证交所发行上市的，省财政一次性奖励300万元；对省内企业“借壳”上市后，将注册地迁回湖北的，奖励300万元。

“湖北作为中部龙头大省，去年全省IPO过会家数只有两家，而湖南有14家，安徽有6家。因为上市公司是地区经济的硬指标、发动机、领头羊，而湖北上市资源比较匮乏，所以政府不得不想方设法在培育后备企业上市方面下功夫。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示。

除了省政府在推进，很多市、县也在积极跟进。近日安徽多市发布鼓励和扶持企业上市的政策，比如合肥发布《合肥高新区加快企业股改上市三年行动计划（2018-2020）》；滁州市也发布《关于印发滁州市鼓励和扶持企业上市若干政策暂行办法的通知》。

另外，陕西西安市、江苏姜堰、浙江金华市和泰顺县、湖南湘潭市等纷纷发布鼓励和支持企业上市的政策，不仅拿出红包奖励，还纷纷提高奖励标准。

宁德时代效应

对于宁德市乃至福建省来说，企业IPO带来的“引擎”作用已经凸显。随着宁德时代IPO成功过会，A股市场甚至出现了拥有20多只个股的“宁德时代概念股”，并有多家上市公司主动宣称自己与宁德时代存在合作关系。

“宁德已成为全球最大的聚合物锂离子电池生产基地，目前正在加快引进锂电新能源产业上下游配套企业，市里的目标是力争在‘十三五末期打造成为全球最大的锂电新能源千亿产业基地。”5月14日，宁德政府部门相关人士向21世纪资本研究院研究员透露。

而在锂电新能源产业上下游配套方面，已有多家上市公司闻风而动，选择到宁德布局。

对于企业上市，福建省明确提出，支持更多企业通过境内外资本市场融资，积极引导境外中概股回归，提高企业市场估值；加快国有资产证券化步伐；充分利用现有上市公司存量资源，引导优质资产通过并购重组、定向增发等向上市公司集中。

为扩大上市公司数量，福建各地纷纷出台扶持政策支持企业上市，如晋江市对上市后备企业按改制设立股份有限公司、证券监管部门材料受理和成功挂牌上市等阶段给予共500万元奖励，并对战略性新兴产业等的企业追加奖励50万元。而福州市除了辅导、申报、上市奖励，还对异地“买壳”或“借壳”的企业将注册地迁回本市给予一次性奖励200万元。

“鼓励企业上市的政策主要是将资金扶持前移，减轻企业改制和申请上市过程中的负担，除此之外，还为企业量身定做融资方案，由政策性担保公司提供融资担保，并通过设立股权投资基金等支持企业做大做强。”该福建发改委人士坦言。

IPO、并购等多管齐下

梳理各省市推进的企业上市计划发现，各省市政府对IPO、并购重组、新三板、海外上市可谓多管齐下。

比如浙江省“凤凰行动”的目标是，到2020年全省境内外上市公司达700家、重点拟上市企业达300家，实现上市数量倍增；新三板挂牌企业达1200家，浙江股权交易中心挂牌企业达5000家；到2020年，并购重组活跃度持续提升，60%以上的上市公司开展并购重组，年均并购重组金额达800亿元以上。

另外，《安徽省人民政府关于充分利用多层次资本市场着力调结构转方式促升级的意见》提出，到2020年末，全省在沪深港证交所上市公司数量力争达200家，新三板挂牌企业力争达650家，在省区域性股交市场挂牌数力争达1000家。

“虽然政府在推本地企业上市，不过企业能否上市得按证监会标准。目前的主要问题是好项目不多了，而眼下一般企业较难过会。”安徽某券商保代对此表示。

华林证券投行事业部董事总经理刘书锦指出，“好项目都已经挖掘好几轮了，剩下没上市的企业也需要培育时间，眼下IPO审核也比较严格，稍弱的企业过会概率较低。因此，在各省市的资本愿景中，并购重组相对容易实现。比如‘加长加粗加宽的产业化并购。相关省市也可以制定政策，吸引大企业在本地落地并购，实现‘另类招商，而非招商新建。”

“各地大力推进IPO和并购重组，对当地及企业发展来说是积极的，对券商来说也属利好，但效果如何还有待评估。”刘书锦认为。

背景链接

中国A股IPO数量最多的10个省市

◎重庆市，2017年的A股IPO数量为6家

在中国大陆所有省市区中排名第10

◎安徽省，2017年的A股IPO数量为9家

在中国大陆所有省市区中排名第9

◎湖南省，2017年的A股IPO数量为17家

在中国大陆所有省市区中排名第8

◎北京市，2017年的A股IPO数量为25家

在中国大陆所有省市区中排名第7

◎山东省，2017年的A股IPO数量为25家

在中国大陆所有省市区中排名并列第7

◎福建省，2017年的A股IPO数量为25家

在中国大陆所有省市区中排名并列第7

◎上海市，2017年的A股IPO数量为38家

在中国大陆所有省市区中排名第4

◎江苏省，2017年的A股IPO数量为65家

在中国大陆所有省市区中排名并列第3

◎浙江省，2017年的A股IPO数量为87家

在中国大陆所有省市区中排名并列第2

◎广东省，2017年的A股IPO数量为98家

在中国大陆所有省市区中排名并列第1