一把标尺，筑强支部堡垒

范吴瑕

“这是我的‘党员责任区。”在都江堰市永丰街道永寿社区，85岁高龄的老党员吴海云所负责的区域一直干干净净。儿子笑着调侃他：“爸，你天天都在那里打扫卫生。”但吴海云依然乐此不疲。

社区党员的变化源于亮身份，更在于党支部规范化建设，一把标尺、一套标准之下，都江堰市不断完善纵横联动的组织体系，激发党员活力，建强骨干队伍，在不断压实党建责任的基础上凝聚服务群众的主体作用，就如永寿社区党总支书记蒋朝辉所说，“抓好党员教育，实实在在为群众做好服务，这就是支部的职责”。

?双向选择，共建五星级党组织

一走进永寿社区，蒋朝辉就自豪地说：“2017年我们社区被评为‘五星级党组织，记得宣布名单的时候，大家都很激动”。

但在几年前，永寿社区不仅党组织战斗力弱、凝聚力不强，村民之间的关系也不融洽。如何解决问题，蒋朝辉尝试了很多方法，“首先要在组织上扩大覆盖面、在思想上做深做透”。

2016年永寿社区党支部升格为党总支，在实践中社区探索出新居党建、新业党建、新风党建的“三新党建”模式，并以产业带动引导成立东篱蔬菜合作社党支部，以红色教育引导成立长征书院党支部。

“现在党总支下设5个党支部，83名党员与党支部之间实行‘双向选择。”蒋朝辉说，这打破了原来单纯按党员数量划分造成的党员管理混乱问题，“开展‘双向选择后，党员可自行选择，比如做文创的可选择长征书院党支部，做技术的可以选择东篱蔬菜合作社党支部，这就充分调动了党员的积极性”。

如果有些党员平时表现不好或不按照《党章》办事，就只能留在原支部。党员杨代平就深有体会，“当时没有一个党支部要我，感觉自己很失败”。后来在与第一党支部的支委谈心后，杨代平改变了很多，开始积极参与组织活动。

“通过这种方式让党员真正找到‘家。”蒋朝辉认为，只有不断创新设置形式，理顺基层党组织的架构，才能充分发挥支部的作用。

基层组织力得到提升，随之而来的不仅是干群关系的改善，社区居民满意度也显著提升。党员肖光虎干劲十足地说：“我们已经是‘五星级党组织了，要更加努力地把工作做好，做到名副其实。”

如永寿社区一样，截至目前，都江堰市已将79个社区党总支（支部）升格为党委、115个党支部升格为党总支，评定“五星级党组织”41个，基层党组织组织力不断提升。

?激励孵化，培育支部队伍“主心骨”

“把一切献给党，祝贺蒋朝辉同志1994年4月光荣加入中国共产党。”圆形透明的政治生日纪念牌被蒋朝辉摆在了最显眼的位置。这块政治生日纪念牌提醒每名党员要亮出身份，发挥党员示范作用。

每月月初，都是永寿社区最繁忙的时候，开展固定党日活动、评定星级党员，一个都不落下。“5月4日，我们刚刚学习了《中华人民共和国宪法修正案》，现在正在评定4月的星级党员。”一说起评星定级，永寿社区主任廖志海打开了话匣子，“从去年7月评星级党员以来，党员的参与度非常高，一到评星的时候，院子里就特别热闹”。

这种激励方式大大提高了党员的积极性，在社区党员之家，每月星级评定的结果都会公示出来。在3月的评星定级中，长征书院党支部委员郑强被评为“五星党员”，兑现了“踏实做人、认真做事”的公开承诺后，郑强获得了五颗红灿灿的五星。

而郑强还有另一个身份——社区后备干部。

“现在压力更大，学习的紧迫感更强烈了。”一身工装的郑强看起来很干练，以前他只是一名普通党员，现在作为一名社区后备干部参与社区治理，与群众打交道的机会更多了。“特别锻炼人”，郑强坦言，他正忙着为社区发展出谋划策，“我们社区拥有丰富的川西林盘资源，通过招商引资，把农民闲置的宅基地利用起来，积极发展乡村民宿产业”。

这个过程带给郑强很多挑战。如何保障农民的利益，如何调动农民的积极性……“我以前从来没有做过这方面的工作，学习到很多东西，在实地走访、开坝坝会的过程中收集问题、解决问题。”现在，郑强已经悟出了一些心得。

在工作中得到锻炼，在思想上不断提升。“作为一名‘五星党员和后备干部，自身素质要过硬。”郑强说，不能简单以“合格党员”来要求自己，还要有奉献精神，在不断学习中提高履职能力。

郑强的成长得益于都江堰市不断推进的社区后备干部孵化行动，在于党员甘当“排头兵”。都江堰市委常委、组织部部长钟科说：“接下来将从社区后备干部中选拔培养社区书记、社区‘两委成员等，建强‘领头雁骨干队伍。”

?压实责任，构建群众服务大网络

还没走进灌口街道柳河社区党群服务中心，已听到悦耳的歌声。原来，60岁的刘清容正在活动室组织社区居民们排练歌曲。

“练歌的场所、歌单都是社区给我们提供的，环境特别好，还能结识很多新朋友。”刘清容隔三岔五就会来党群服务中心，这里阅览图书、唱歌、跳舞、写字、画画等服务功能一应俱全。

柳河社区主任袁雪说，在问需于民的基础上，按照“小办公、大服务”的理念，党群服务中心从去年便开始进行“亲民化”改造，党建室变成了“430课堂”，书记办公室变成了亲子乐园……

这些变化，与2017年都江堰市推动落实党建责任制密切相关。“去年‘基层党建责任管理平台开始在各级党组织中使用，目的就是要压实各级党组织的责任，推动党建工作落地落实。”都江堰市委组织部党建科科长赵刚才说，一年下来，全市基层党建工作做得更实，责任意识全面增强。

今年，“基层党建责任管理平台”功能进一步提升，紧扣成都市“全面落实年”要求，将原有的党建责任三张清单（责任清单、问题清单、任务清单）合并为一张年度任务清单。赵刚才说，改版后，流程更简化，责任更具体，“比如以前直接填写思想政治教育，现在就要细化到召开了几次专题学习会、干部谈话多少次等”。

而这其中最大的亮点要数个性化清单的制作。各级党组织不仅有统一的责任清单，还要根据各自的履职责任加入个性化清单。

“通天然气、解决友爱学校排水孔问题，这些都是我们今年的个性化清单。”蒋朝辉一一说道，通过“基层黨建责任管理平台”，能够鞭策他自己更加努力工作，服务好老百姓，提高工作效率，切实实现今年的民生目标。

在分层制订年度任务清单的过程中，都江堰市党建工作内容考核量化难、落实难的问题迎刃而解，基层党建服务工作水平大幅提高。“升级后的‘基层党建责任管理平台强化了动态提醒、红色预警、自助查询等功能，党组书记每季度要自查一次，推动党建责任考核从‘年终考向‘动态考转变。”赵刚才说，新版“基层党建责任管理平台”于5月底上线使用。（责编：范宇）