□ 文/本刊记者 黄乙司
边民在广西防城港市峒中口岸海关检查站刷卡进站
6月,中国南方已经进入高温模式,而比气温更热的,是防城港市中越边境上的边民互市。广西防城港市东兴中越边民互市贸易区车水马龙,码头上人来人往、车辆川流不息,工人来来回回地搬运货物,热闹程度不输高温。
东兴口岸处于北仑河与越南哥龙河交汇处,与对面的越南芒街口岸仅一河之隔。东兴海关数据显示,仅仅东兴口岸,2017年人员往来就达996万人次,比其他陆路口岸人员往来的总和都多。
在防城港市防城区的峒中口岸,上百名边民在关口排着长龙般的队伍等待过关。装满货物的板车、小卡车更是占满了关口附近的场地。峒中口岸边贸所郑所长称:“目前,峒中口岸开展的贸易形式为边境小额贸易和边民互市贸易,其中冰冻海鲜占据互市贸易的较大比重,从峒中口岸进口的越南冰鲜热销全国。”
2017年6月,峒中口岸(含里火通道)升格为国家一类口岸,获批国家级双边性客货运输口岸。口岸的升格对进一步提升防城区沿边开放和对外开放水平,促进边境贸易迅速发展、边境地区脱贫致富加快步伐,进一步巩固民族团结和维护边境地区稳定具有重要意义。
峒中口岸与越南广宁省隔江相望,借力区位优势升级为经济优势。近年来,越南的大量海鲜产品都经峒中口岸集散。据了解,峒中口岸一天的货物进出口总量达1000多吨。进口贸易品种主要为海产品、中草药材、农副土特产等,出口贸易品种以瓷砖、布匹、日用百货、五金交电、机电产品、家具、建材等为主。据统计,2016年口岸过货量34.69万吨,口岸过货值145亿元。2017年防城区边民互市进出口贸易额近70亿元。
当前,防城港市实现口岸通关便利化已提上日程。“口岸正推进‘三个一’通关一体化改革,计划在维持原有的通关模式上,将峒中、里火和滩散互市点边民互市货物运输工具由原来的2000辆人力板车全部改为机动车辆,以提高通关效率,降低物流成本。”郑所长表示,便利化通关作业的实现将会大大提高边民申报货物通关效率。
板车装载的不单是货物,还是边民们走向富裕生活的希望和依托。郑所长表示,每天从事货物搬运的边民有400多人。他们每天拉着满载海产品、药材等各种产品的板车排队过关,从中赚取每车30~50元人民币的差价。
按照国家有关政策,每位边民每天按互市贸易方式可进口8000元以下免税商品。政府为了更大程度地让政策惠及边民,并促进当地经济发展,正积极探索走出一条边民互市贸易转型升级的新路子。
目前,防城港市正在推进互市贸易转型升级,主要是推进边民以边民互助合作社(组)方式参与互市贸易试点工作,推动互市商品落地加工,加快互市区基础设施建设和“三合一”信息化管理系统建设,以及申报和开放建设新的边贸码头(互市点)等。
这边边民互助组的组建发展如火如荼,北仑河二桥的正式通关也日益临近。
北仑河二桥口岸正式通车后,东兴—芒街口岸过境交通条件将得到进一步改善,对边境贸易、进出口加工、物流、仓储等产业将产生积极影响,同时这个新建的物流通道将舒缓目前较为拥堵的凭祥友谊关、龙州水口口岸的通行压力。
2018年是防城港市建市25周年,防城港市口岸扩大开放获批与2017年获批开放的峒中公路口岸(含里火通道),以及扩大开放至北仑河二桥的东兴公路口岸,将形成防城港市向海、向边通道相辅相成的开放格局,加快搭建起北部湾经济区开放发展的平台载体,更好地融入“一带一路”建设,防城港对外合作将迎来大机遇。
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