国外政党观察

当今世界，国际风云倏忽变幻，世界局势跌宕起伏。世界多极化向前推进的态势没有变，国际矛盾和斗争的尖锐性依然存在。人们在讨论国际局势时，总是绕不开政党这个基本话题。现代社会，政党以不同方式进入政治过程，对于表达和整合民众利益诉求、提高民众政治认同、确保政治秩序稳定具有重要作用。政党是国家发展的领航力量，是推进人类文明进步的关键性因素。

当前，部分国家政党格局发生深刻变动，诸多国家政党政治固有矛盾和问题有新表现。美国政党制度经历了近两个世纪的演进和发展，呈现出比较鲜明的特色；英国是世界上最早出现资产阶级政党，并最先确立和实行两党制的国家；德国政党政治对于欧洲一体化进程产生深刻影响；……。对此，人民论坛“特别策划”组邀请权威专家分析了美国共和党、美国民主党、英国保守与统一党、英国工党、德国联盟党、德国社会民主党、统一俄罗斯党、日本自由民主党、新加坡人民行动党等国外政党的当下发展态势。

美国共和党和民主党是构成美国政党制度的两大基本力量。2017年年初，共和党从民主党手中接过政权开始执政。当前共和党的施政策略会加剧内部利益集团和派别的分裂，而败选后的民主党希望重整河山再次向白宫进发，把所有的工作重心都放在如何与共和党政策的对峙上。两党激烈的竞争所带来的极端政治气候，不仅会对公众议事造成一定的困扰，并且会造成公共管理能力的弱化，甚至会引发民众的对立和矛盾。

英国保守与统一党和英国工党是英国两大主要执政党。保守与统一党未能实现对撒切尔主义政策理念的超越，党的政策理念与欧洲一体化进程产生不可调和的冲突，最终只能通过脱欧公投解决分歧，其在2017年英国大选中的表现也令人失望。英国脱欧公投结束之后，英国工党也立即陷入混乱，超过三分之二的影子内阁成员辞职，工党被迫启动领袖重新选举议程。

德国联盟党和社会民主党是德国政坛两大传统政党。在2017年德国大选中，联盟党33%与社会民主党20.5%的支持率，均创下了1949年以来两党各自最差的选举成绩，联盟党和社会民主党表现乏力，极右翼政党异军突起，德国政坛遭遇空前挑战。目前，默克尔领导的联盟党面临着如何博弈、稳定新内阁等问题，而社会民主党败选后也面临一系列问题。两党如何在新形势下凤凰涅槃，有待观察。

统一俄罗斯党是俄罗斯政坛中最具影响力的政党。近几年，统一俄罗斯党作了许多新尝试，推出许多新举措。但是，当前统一俄罗斯党面临着俄罗斯人口老化与代际更替、经济长期低迷、民族国家建设等方面的挑战。这些挑战直接关系到俄罗斯的国际地位和综合国力，统一俄罗斯党是否有能力应对这些严峻挑战，不仅事关党的前途命运，而且关系到俄罗斯国家的前途和命运。

日本自由民主党长期执政、一党独大。近年来自由民主党优势持续扩大，日本政坛呈“一党优位”“一强多弱”格局。日本经济长期低迷不振，“日本模式”一定程度上失灵，面对这些挑战，自由民主党能否作出有力回应，制定并实施行之有效的经济发展战略，根本扭转经济产业发展颓势，前景并不乐观。

新加坡人民行动党是保持新加坡完整与团结的核心。新加坡人民行动党较好地保持了活力和廉洁，成功地治理了贪污腐败，其在新加坡扮演的角色已超出仅为赢得大选而组成的政党。为了适应时代变化，新加坡人民行动党还须在前进中不断找到自己的平衡点。

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这些国外政党将继续在“乱”与“变”中深刻演进，无论是长期执政的政坛“常青树”，还是主导一国经济社会发展的大党，都要认清世界发展大势，紧跟时代潮流。当今世界潜伏着各种不可预知的危机，站在人类社会发展的十字路口，政党担负着重大责任和使命，世界各大政党的发展和相互关系，关乎世界各国人民和人类社会的前途命运。各大政党要改变独善其身的意识，共同应对全球性问题，推动构建人类命运共同体，开辟人类更加美好的发展前景。

——人民论坛“特别策划”組