“7个100%”留住“深圳蓝”

文娴

3月16日，深圳市大气质量提升暨工地扬尘治理工作动员部署会在市民中心召开。记者从会上获悉，今年深圳将进一步加大工地扬尘污染整治力度，要求全市各建设工程工地做到“7个100%”，切实提高安全文明施工标准，持续提升大气质量，坚决打赢深圳蓝天保卫战。

PM2.5浓度升幅远高于珠三角平均水平

今年1至2月，京津冀、长三角大气质量大幅改善，但珠三角呈现反弹趋势，PM2.5浓度同比上升4.3%；其中，深圳PM2.5浓度38微克/立方米，同比上升8.6%，升幅远高于珠三角平均水平。

从深圳11个国控子站情况看，仅南澳子站监测数据同比下降，其他10个子站均明显上升，西乡、荔园和观澜子站升幅在10%以上。从各区空气质量看，除大鹏新区和坪山区PM2.5浓度与去年同期持平外，其他各区PM2.5浓度均有上升。其中，宝安区48微克/立方米，上升20%；龙华区51微克/立方米，上升13.3%；光明新区49微克/立方米，基本持平。这三个区PM2.5浓度均高于珠三角平均值。

“大气质量下降的原因，除气象条件不利、区域传输影响外，主要是本地污染排放居高不下。”深圳人居环境委员会（以下简称“深圳人居委”）主任刘初汉指出，今年1至2月，深圳电力等重点行业污染物排放总量明显增加，妈湾电厂发电量同比增加58%。与此同时，工程项目大量开工，扬尘排放明显增加。

深圳市委市政府提出，今年PM2.5浓度要降至26微克/立方米。对照这一目标，深圳机动车、工业VOC、扬尘等大气污染行业需平均减排30%以上，接下来每个月PM2.5浓度都需比去年同期下降2.7微克/立方米以上，大气治理面临艰巨挑战。

工地扬尘仍然是大气质量下降的重要原因

目前，深圳在建工地超过2500个，其中规模以上扬尘工地1028个；受扬尘严重污染的道路超过100公里；工地裸露土地约18平方公里。根据监测分析，扬尘污染占PM2.5本地来源的15%。其中，工地施工及机械车辆产生扬尘占全市扬尘排放总量的80%以上。

去年12月，深圳召开全市扬尘污染防治动员会后，市区联动全面开展工地扬尘治理排查整治，全市改造提升工地900个，查处了一批污染严重的施工工地，扬尘管理规范化水平得到提升。今年年初，深圳人居委组织成立十个督查组，抽查了215个工地，有119个工地的扬尘防治措施达不到规范要求。其中，福田区10个、罗湖区4个、南山区10个、宝安区28个、龙岗区16个、龙华区26个、坪山区6个、光明新区13个、大鹏新区6个。此外，深圳约有1.3万台工地泥头车，排放标准低，且经常带泥上路、沿途洒漏，产生了严重的道路扬尘问题。可以说，工地扬尘仍然是各区大气质量下降的重要原因。

“工地扬尘污染已成为制约我市大气质量提升最突出、最严重、最亟待解决的问题，更直接影响市民群众日常生活和深圳的城市形象。同时，严控工地扬尘污染，也是提升大气质量最直接、最有效的手段。我们必须下大决心、花大力气向这个‘顽疾亮剑，全面加强工地扬尘污染防治。”刘初汉说。

对此，深圳市委常委、市政府党组成员杨洪也强调，工地扬尘治理是实现深圳PM2.5减排目标最有效的措施。各有关部门和单位要以对人民负责、对城市负责、对历史负责的态度，把形势估计得更加严峻一些，把责任落实得更加到位一些，把工作开展得更加细致一些，坚决打赢全市大气质量提升和工地扬尘治理这场攻坚战，把“深圳蓝”这张城市名片擦得更亮。

实施最严监管大力整治工地扬尘污染

针对大气环境总体形势和突出问题，深圳印发了《深圳市建设工程扬尘污染防治专项方案》（以下简称“《方案》”），对工地扬尘治理提出防治目标，要求深圳所有建设工程工地都要做到“7个100%”。即施工围挡及外架100%全封闭、出入口及车行道100%硬底化、出入口100%安装冲洗设施、易起尘作业面100%湿法施工、裸露土及易起尘物料100%覆盖、出入口100%安装TSP（总悬浮颗粒物）在线监测设备。

《方案》还明确了各属地监管部门、各级建设工程监督执法机构要落实监管责任，将施工工地扬尘防治方案列入办理监督手续审查范围。对未编制施工工地扬尘防治方案的，一律不予开工；对扬尘防治措施不符合要求的，一律停工整治；对工地未落实扬尘污染防治措施擅自开复工和日常监管中发现的违法违规行为进行严厉查处，顶格处罚，并予以黄色警示、记录不良行为，纳入诚信管理。

下一步，深圳人居委还将强化目标监管，多措并举，打好工地扬尘污染防治“组合拳”。

实施分级管理，对各类工地按其扬尘排放强度进行评估，每年筛选600个重点工地，强化巡查监测，发现问题立即移交主管部门顶格惩处；依托在线监测和视频监控，建立全市工地扬尘污染防治信息系统，对问题工地及时预警，迅速反应，精准打击；将污染工地施工单位录入环保信用系统，纳入各部门联合惩戒范围，对违规工地形成威慑和制约；动员社会义工、环保志愿者积极举报违规工地，推进共管共治。此外，组织十个督查组，每月随机抽查100个工地，开展交叉督查，以最大的力度、最强硬的措施，决胜扬尘污染防治攻堅战，守护好“深圳蓝”这张靓丽的城市名片！