中国否认先打第一枪

●本报驻美国、德国、日本特约记者　李勇　青木 李珍 ●本报记者　倪浩●魏辉

遭受美国两个多月的“封杀”后，中国通信巨头中兴公司的业务恢复之路终于露出曙光。美国商务部公告，7月2日起至8月1日，暂时解除对中兴的部分禁售令。这意味着该段时间内中兴能够有限度恢复现有业务。由于美国国会阻挠等因素，8月1日之后禁售令能否完全解除仍未可知。虽然美方此前强调制裁中兴与中美贸易摩擦无关，但在贸易战鼓声隆隆的背景下，外界普遍将美方对中兴的严厉制裁视为施压中国的一个筹码。中兴迎来转机，并不意味着中美经贸摩擦有所缓和。根据计划，美国将于6日起对中国首批340亿美元商品加征关税。中方则多次坚定表明，已做好准备，对美国采取报复措施。针对外媒盛传“中国将先于美国发起报复”的说法，国务院关税税则委员会办公室4日明确否认，并重申中国绝不会打第一枪，不会先于美国实施加征关税措施。

全面解禁仍不明朗

美国商务部2日发布的公告称，即日起至8月1日，在有限条件下解除对中兴通讯的出口禁令。美国有线电视新闻网（CNN）报道称，美国同意暂时让中兴推进为4月15日前签署的合同提供网络维护所需的交易。这样中兴可以重启部分业务，包括能够与美国公司做生意，以便为智能手机提供服务和支持，如软件更新。“德国之声”称，公告允许部分有业务往来的美国公司恢复向中兴供货，除了网络设备以外，还涵盖与手机、软件更新相关的所需交易。不过它们的业务范围将受到限制，而且不能发展任何新业务。

4月15日是美国商务部向中兴下达禁售令的日子。美方以中兴违反美国相关贸易制裁规定向伊朗和朝鲜出售通信设备，后又未完全遵守和解协议为由，禁止中兴在未来7年内向美国企业购买敏感产品。6月初，美国商务部长罗斯宣布与中兴达成新和解协议。根据新协议，中兴支付10亿美元罚款，另外准备4亿美元保证金交由第三方保管，并在30天内更换董事会和管理层。

美国的制裁令中兴损失惨重，不仅市值严重缩水，还面临客户流失风险。彭博社4日报道称，据知情人士透露，瑞典爱立信公司赢得一项价值6亿欧元的合同，向意大利电信运营商WindTreSpA提供无线设备。这对中兴而言是一个打击。两年前，该运营商的所有者曾与中兴达成10亿美元的交易，合并和管理它们在意大利的移动网络。

CNN援引电信分析师埃迪森·李的话称，美国商务部此举应能减轻“中兴通讯运营商客户的压力，从而降低客户流失风险。不过，中兴仍无法竞标新合同，因为它还不能购买美国新的零部件，其新设备也不能使用美国的软件和专利”。李还表示，他认为美国放宽部分限制是“非常积极的信号，表明有望全面解除禁售令”。

不过，美国行政当局的解禁令在国会遇到障碍，参众两院早前分别通过法案要求推翻和解协议，并以“国家安全风险”为由要求继续对中兴禁售。香港《南华早报》称，目前尚不清楚美国国会和特朗普政府将就中兴达成何种永久性协议，但临时授权为中兴提供了急需的生命线，令其得以继续生存下去，并为通信行业提供了一些帮助。自对中兴发布制裁措施以来，该行业一直动荡不安。

40多国齐声反对美国

美国商务部此前强调，对中兴的制裁与中美经贸摩擦无关。不过，舆论并不这么看。CNN3日称，在美中贸易谈判中，中兴成为讨价还价的筹码。日本时事通讯社4日称，预计今后美国还会盯上中国的大企业，中国移动在美国的经营活动也受到限制，还有华为公司，美国会正伺机寻求制裁。这种做法和当初日美贸易摩擦时美国的做法类似，美国当时也是不断打击日本各领域的大企业，用各种理由和手段限制日本企业在美国的生产和销售。

法新社4日称，中兴事件出现缓和，但中美贸易关系却持续恶化。根据计划，美国将于6日开始对300多亿美元的中国商品加征关税。北京誓言立即采取报复性关税措施予以回应。特朗普则威胁，这将导致美国采取更严厉的反制措施，可能会涉及4000亿美元的中国商品。

由于北京时间比美国东部时间早12个小时，近日一些外媒声称，“在两国都从6日开始追加关税的情况下，中国的行动会早12个小时”。日本《朝日新闻》3日还在报道中宣称，“中国财政部2日表示，中国将先于美国实施报复性措施”。对此，国务院关税税则委员会办公室4日下午发表声明予以否认。声明表示，中国政府立场已多次申明，我们绝不会打第一枪，不会先于美国实施加征关税措施。此外，《环球时报》记者也未在中方的官方发布渠道上查询到日媒宣称的中国财政部官员相关表态。

“特朗普的贸易战越来越真实”，《华盛顿邮报》以此为题称，目前的贸易冲突可能尚需时日才能成为一场正式战争，但毫无疑问，特朗普已明显加大贸易敌意。开始这似乎是谈判策略，但它却迅速升级为与世界所有主要经济体的全面对峙。英国《金融时报》4日也警告，美国6日起对340亿美元中国商品加征关税只是开始，世界上演万亿美元的贸易战场景并非不可能。

威胁越大，招致的反对声也越强。德国总理默克尔4日警告特朗普不要发动全面贸易战。默克尔表示，自特朗普决定对进口钢铝征收惩罚性关税以来，欧盟和美国已经陷入“贸易冲突”，现在应该阻止这场冲突演变成“真正的战争”。继钢铝关税后，特朗普日前威胁对欧盟汽车征收20%的进口税，并表示有关调查将在三四周内完成。

“40多国反对美国关税计划”，路透社4日称，包括欧盟、中国和日本在内的美国主要贸易伙伴周二在世界贸易组织（WTO）就美国可能对进口汽车和零部件征收额外关税表示深切关注。与会官员表示，日本和俄罗斯率先发起这场讨论。日本警告，这种措施可能引发一系列反制措施，导致以规则为基础的多边贸易体系崩溃。包括欧盟28个成员国在内的40多个WTO成员警告说，鉴于汽车对世界贸易的重要性，美国的行动可能严重扰乱世界市场，威胁世贸组织体系。欧盟已警告美国，对汽车和零部件加征关税将损害美国汽车产业，并可能导致贸易伙伴对2940亿美元的美国产品采取反制措施。

“他不会承认自己失败，直到为时已晚”

美国不断对他国加征关税，中国与周边国家的贸易往来则不断加强。印度商业和工业部日前发布消息称，该国下调了中国、韩国等5个亚洲国家商品的进口关税，这项减税政策自7月1日起在印度参与的《亚太贸易协定》框架内实行。上周二，中国下调了包括印度、韩国等部分亚太国家产品的进口关税，自7月1日起实行。

美国的一些盟友似乎仍心存幻想。路透社3日刊发独家报道称，欧洲官员表示，中国向欧盟施压，要求在本月晚些时候的中欧领导人会晤期间针对特朗普的贸易政策发表措辞强硬的联合声明，但遭遇欧盟的抵制。有欧盟官员和外交官表示，欧盟拒绝与北京联合对抗华盛顿。

对此，中国外交部发言人陆慷4日回应表示，在上周刚刚结束的中欧经贸高层对话期间，双方在深化和扩大中欧经贸合作、支持并推动经济全球化方面达成了重要的共识。双方都认为必须坚决反对单边主义和贸易保护主义，共同维护以规则为基础的多边贸易体制。

“世界需要共同声音”，德国新闻电视台称，欧盟仍寄望于美国能突然收回关税措施，这是不现实的，国际社会应该给予美国更大的经济和政治压力。美国“市场观察”网站称，国际评级机构惠誉3日警告，如果特朗普继续走贸易战之路，美国与其贸易伙伴之间日益紧张的关系可能引发新的措施，全球经济增长将大受影响，2万亿美元的全球贸易将处于危险之中。

“哈雷摩托车宣布将把部分业务迁往海外；钢铝关税让美国最大的钉子公司裁员60人，整个公司可能破产；美国商会研究发现，特朗普政府最近的贸易行动危及多达260万个美国就业岗位……”美国“政治”网站3日称，特朗普打赌其民粹主义贸易方式将取悦工薪阶层，他向美国商界传递的信息是：我不在乎你说什么，我的执政基础将支持我。另一方面，企业巨头和市场分析人士则担心，特朗普正处于损害美国经济的边缘，他不会承认自己失败，直到为时已晚。▲