“双一流”建设背景下地方特色大学实验技术队伍建设

陆文宣， 洪珂一(.上海海洋大学 实验室与设备管理处，上海 0306；.上海市公安局科技处，上海 0004)

0 引 言

为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，国家作出“建设世界一流大学和一流学科”(简称“双一流”)的重大战略决策。“双一流”建设的根本是建设一流学科，能成为一流学科的标志为: 有一流的师资队伍，有较好的学科方向，培养一流的人才，出一流的研究成果。建设一流学科须有必要的支撑——好的基地，这里的“基地”就是指实验室。科学研究团队要做出好的成果，很大程度上要依赖好的实验室。加强实验室建设，可以激发从事科学研究的广大师生在学科前沿关键技术上进行研发[1]。当前，我国不少高校的实验硬件条件已达到一定的水准，但是科研水平、学科前沿的创新成果与国外一流大学相比还有较大差距，究其原因，无外乎就是实验技术队伍建设跟不上，该队伍从人员数量、年龄、学历及职称结构都不能很好地适应新形势下实验室工作的要求，导致许多高精仪器设备的高水平功能没有得到开发，实验教学水平也有待提高[2-3]。

1 高校实验技术队伍建设现状分析

1.1 实验技术队伍总量不足

在“重理论轻实验”的传统观念影响下，高校排课时被认为教学效果较好的上午几乎全部是理论课优先，实验教学被认为是辅助教学，实验课程大部分被安排在下午甚至晚上，成为理论教学的点缀，实验技术人员也成了教学辅助人员。高校仅有的事业编制也已较大的比例倾向于理论教学、行政管理等方向。为弥补实验技术队伍的人员严重不足的缺陷，很多高校在实验技术队伍中用“人事派遣”身份的人员来解决中、长期的人员紧缺，甚至还用“项目派遣”身份的临时人员来应付科研项目队伍缺额，这部分“派遣”身份的人员是实验技术队伍中最不稳定的因素，他们一般都不能安心本职工作，存在着“做一天和尚撞一天钟”的临时思想，或是把本岗位当成达到自己目标的跳板[4]。入选“双一流”建设的某地方特色大学的实验技术队伍在学校事业编制中占比仅为6.7%，实验技术队伍中人事派遣人员在全校同类人员中占比高达50.5%；以该校海洋科学学院为例，31人的实验技术队伍中，就包含人事派遣12名，项目派遣10名，这两类人员在该学院的实验技术队伍中占比分别为38.7%，32.3%。

1.2 实验技术队伍结构不合理

目前，在我国部分高校中存在实验技术队伍结构不合理的现象，尤其是地方高校此类现象更严重、更普遍，这种实验技术队伍的结构不合理表现在职称、学历偏低，年龄两极分化等。本文对具地方特色大学实验技术人员的学历、年龄、职称等方面进行了统计分析，具体参见表1某地方特色大学实验技术队伍事业编制人员概况。

表1 某校实验技术队伍事业编制人员概况

注：数据统计截止于2017年12月12日

由表1可见，从“年龄”上看 35 岁及以下的仅占 17.3%，“学位”上看学士及以下学历者所占比例高达42.7%，表明在该校实验技术队伍人员中最为稳定的事业编制部分人员中“高年龄、 低学历、 低职称”的问题较严重，严重影响实验室建设，影响实验教学、科学研究等方面工作的顺利开展。

1.3 实验技术队伍不受重视

高校将实验技术人员被列为是辅助理论教学的二线人员，地位较低，不太受重视。高校为引进高层次人才，解决其后顾之忧，将其没有学历或没有专业技能的家属安置在实验室，占用仅有的事业编制额度来充当实验技术人员，这种安排严重影响实验室技术队伍的建设和健康发展。近年来，由于国家重视教育事业发展，不断加大投入，尤其对高等教育的投入，实验教学也像理论教学一样受到重视。但一些高校在政策理解上出现了偏差，落实在实验室建设上，就变成了偏重仪器设备方面的硬件采购投入，而忽视了对实验技术人员的增补、培训等队伍建设方面的投入，导致实验技术队伍建设严重滞后于实验室仪器设备等条件的更新，使得许多先进的设备不能被很好地利用[5]。对许多仪器设备的新功能开发更显得力不从心。

1.4 缺乏有效的激励机制

实验技术队伍的和谐、稳定离不开有效的激励机制，激励包括物质和精神两方面；物质激励就是通过经济、物质方面的手段来激发人的动机，精神激励只是通过荣誉、成就、情感等非物质方面的手段来调动其积极性。目前，很多高校在实验技术队伍管理方面缺乏完善的管理体制、有效的激励机制，导致实验技术人员与理论课教师在待遇上存在较大差距，能被安排去参加学术交流、出国研修的机会很少。实验技术人员的职业幸福感、工作成就感普遍不强。严重影响了实验技术人员工作积极性、制约了其创造力的有效发挥[5]。

1.5 缺乏专业的维修养护人员

高校实验技术队伍中，大部分人员因学历较低、资历较浅以及没有经过专业培训不能胜任对大型精密仪器的管理，有的仅仅只会开关电源、更换耗材等方面简单常规工作，对于仪器设备在使用中出现的简单故障也可能显得束手无策，保养做不到位，更谈不上维修；因缺乏专业的维修养护人员，高校实验室的一些常规电子仪器没有能力及时修理，不得不作报废处理，如电动加热、搅拌等小设备，带来了常规仪器设备的短缺危害，造成了设施浪费现象，有时一个小小的设备故障会迫使整个实验暂停，严重地影响了实验工作[6]。

2 加强实验技术队伍建设

“双一流”建设启动后，对实验技术人员的要求逐步提高，要求其在辅助教学中，除应熟悉现有的教学内容，要为开设综合性的实验做好准备、为创新性的新实验提供思路；要求他们在辅助科研时，不仅要会操作、会使用仪器设备，还要求他们具有较强的仪器设备保养、维护能力[7]。

2.1 以人为本，科学定位

学校应重视实验技术队伍建设，要从学校领导做起，更新观念，深入实验教学一线，了解实际情况，选拔合适人员从事实验技术队伍的管理，制定必要的措施来挖掘实验技术队伍在实验教学、仪器设备新功能开发等潜力，发挥其优势；坚持以人为本,充分发挥实验技术队伍管理的政策导向作用，按照学校发展需要科学规划实验技术队伍的有序发展、创新建设，调动实验技术人员的积极主动性和科学创新精神[8]。

2.2 引进人才，优化结构

设施精良、管理有序、充满活力的实验室离不开一个好的、有凝聚力的实验室主任，实验室主任是实验技术队伍的核心，他根据学校总体规划以及学科发展方向制定详细的实验室规划，并全面贯彻落实，协助分管领导优化实验技术队伍，组建一支有责任心和工作激情的队伍，全力辅佐教学、科研工作，并在日常管理中起到决定性的作用。因此，启用具备专业水平的实验室主任是实验技术队伍建设的关键。同时，高校应打破传统，将对实验教学有热情的教授、副教授等高水平人才请进实验室担任主任，将有创新能力、有进取精神并有较强责任心的相关专业硕士及以上学位人员选留担任实验技术人员，鼓励新任职的青年教师到实验室兼职。这样既能提升其实验教学水平，还可弥补实验技术队伍的不足，推动实验教学改革和教学水平的提高，促进其可持续发展。最后，高校还应该组织一批对仪器设备维修有热情的人员参加专业培训，用制度来鼓励并通过“传、帮、带”的形式提高年轻人的维修技能，积极培养建立一支管理、使用、保养、维修团队。以团队管理为契机，充分调动实验技术人员的积极性、创造性，达到优化实验技术队伍结构的最终目的[9]。

2.3 加强培训，提高技能

承担实验教学、科学研究和培养人才任务的高校实验技术人员要顺应国家新提出的“双一流”建设要求，改变实验室工作的传统观念，树立主人翁意识、要以实验室工作为荣[10]，不断拓展知识面、更新知识结构，努力提高专业技能，提升业务水平，才能适应时代的发展，增强自身的社会适应力[11]。高校应重视实验技术人员的培养，制定符合学校现状的培养机制，积极拓展培训渠道，开展全方位、多层次的培训。鼓励实验技术人员参与各种提升实验教学水平、安全运行、维修保养与管理等各方面的专业培训；支持实验技术人员参与校内外的同行的工作交流，支持他们参加实验教学研讨会，取别人之长补自己之短，提高自身技能和管理水平。

高校可探索对实验技术队伍实行轮岗制管理，特别是新加入团队的人员必须要轮岗，促进这支队伍适应高校多学科之间的交叉融合，逐步培养一支一专多能的专家型实验技术队伍。

2.4 注重发展，加强考核

学校应充分考虑实验技术工作的特殊性，提高实验技术人员的地位和待遇[12]。应积极鼓励和支持实验技术人员主动参与技术、学术交流。使实验技术队伍的从业人员开阔眼界、拓展思路及谋划职业发展渠道，通过制度来鼓励大家开展实验教学创新等方面的工作。学校应鼓励实验技术岗位的年轻人按有关规定申请或脱产或在职攻读硕士、博士学位，更详尽地了解学科前沿的发展动向，及时掌握最新的业内研究动态，提高学历学位，提升学术水平[7]。学校应积极创造条件，鼓励实验技术人员在做好日常工作的同时，积极从事实验教学、科学实验等方面的创新研究；鼓励实验技术人员自制实验教具，开发与研制实验实践项目。设置少量特重大高精密仪器设备技术人员岗为教学科研岗[13]。让这些人员有一个更加广阔的平台，深层次地激发其工作积极性。高校还应该针对实验技术队伍工作性质制定一个合理的职称聘任机制，要与单纯科研人员和教学人员相区别，设置正高、副高、中级和初级一系列独立实验室系列职称，并建立一套完整的非事业编制人员的职称聘任机制[14]。

高校管理部门要深入研究，依据学校实际情况制订完善的、切实可行的考核办法来激励工作人员的积极性[15]。实验人员的考核与职称评定不能单纯以文章、项目作为完全参考的评审标准，应该在满足国家评审条件最低要求的基础上，适时的将仪器功能开发、创新课程的开设等作为重要的参考依据[16]。应采取公平、公正、公开的全透明方式进行实验人员的考核，考核结果应与工资、奖金和职称评定等业绩直接挂钩。

3 完善实验技术队伍建设保障措施

实验技术队伍是高校实验室建设过程中最具创新动力的生力军，高校应采取各种可能的措施，充分调动每一位实验技术人员的工作积极性，努力使他们能主动接受各种工作挑战、快速融入群体。一支结构合理、技术精湛、作风优良、充满激情的队伍是高校实验技术队伍建设的目标。建立一支“能打仗，打胜仗”的实验技术队伍，离不开下面必要的保障措施。

(1) 领导重视。学校各级领导应转变观念，从心理上摒弃“1教师教学队伍、2行政管理队伍、3实验技术队伍”的陈旧排序方式加以改变，真正把实验技术队伍的建设提上议事日程，并将其作为学校师资队伍的一支纳入整体规划中，要充分肯定他们在教学、科研中发挥的不可或缺的作用。通过完善的机制让每一个实验技术人员主动融入学校的学科发展，并从中找到自己的合适定位，使个人的职业规划与学校的整体发展有机的紧密结合，形成利益共同体，从根本上减少职业倦怠感的产生[13]。

(2) 完善管理制度。一套适合校情的、科学系统的而又行之有效的管理体系将会助力高等学校实验室工作的健康发展。高校应循序渐进地完善实验技术队伍绩效考评体系，并将其落到实处，寻求合适的激励措施调动实验技术人员的积极性和创造性，制度上保障实验技术队伍的健康发展，从而增强实验技术队伍的战斗力，更好地完成实验教学、服务科研的各项工作。

(3) 加大建设投入力度。实验技术队伍的建设，离不开必要的物质条件。高校应继续加强实验室硬件建设的投入，加大对实验教学的投入力度，做好仪器设备的更新换代，保证实验教学质量的提高；同时要突破传统加大对实验技术队伍建设的投入，组建一支年富力强、结构合理的实验技术队伍；并用经费配套等方面的政策引导实验技术人员积极参与实验教学改革，积极争取实验技术创新立项；用合理有效的激励机制鼓励教学科研系列教师投入实验教学工作，调动实验工作人员的积极性，促进实验教学水平的不断提高。

4 结 语

“双一流”建设大学必须要有一流的学科，就必须要有一流的实验室、一流的仪器装备和一支高水平、充满战斗力的实验技术队伍[8]。实验技术队伍的建设离不开各级领导的重视，离不开完善的制度保障,更离不开各种条件的支持。高校应通过以人为本、科学定位、引进人才、优化结构等举措来完善各自的实验技术队伍，加强对实验技术人员的培训、提高其技能、调动实验技术人员的工作积极性，保证这支队伍的稳定可持续发展。当然,实验技术队伍建设工作是一项长期、系统的工程，努力建设和培养一支高素质、懂技术、结构合理、服务意识强、具有奉献精神的实验技术队伍，为实现高校跨越式发展助力[17]。

参考文献(References)：

[1] 夏有为.实验室功能——发现知识传播知识(二)——访中国矿业大学葛世荣校长[J]．实验室研究与探索，2017，36(1)：1-3.

[2] 贾振元.建设“双一流”实验室支撑至关重要[J]．实验室研究与探索，2016，35(11)：1-3.

[3] 金升菊.以一流实验室建设推动“双一流”发展[J]．科教文汇，2016(24)：51-52．

[4] 徐 芳，周亚平．实验技术队伍素质的现状与提高[J]． 高校实验室工作研究， 2007， 12(4):94- 97．

[5] 尹婵娟，黄 刚.新形势下高校实验技术队伍建设的探索与思考[J].中国教育技术装备，2014(16):37-38.

[6] 房 迪,王育萍.转变观念加强培训建设一流实验队伍 [J]. 实验室研究与探索,2011, 30(5):153-155.

[7] 盛英卓，马 明.双一流建设背景下实验技术人员的自我管理与提升 [J]. 实验室科学,2017,20(5):206-208.

[8] 赵 燕，程苑莉.加强实验技术队伍建设，促进稳定可持续发展[J]. 实验科学与技术，2016(12):242-245.

[9] 田丽娟，陶 波.新时期高校实验队伍建设的策略分析[J]. 实验室研究与探索,2016,35(12):233-236.

[10] 董 青.新建本科院校实验师资队伍建设现状及优化[J].教书育人(高教论坛)，2014(12):46-47.

[11] 张志英.新时期地方高校实验技术队伍建设思考[J].教育教学论坛,2016(11):273-274.

[12] 刘向武.新时期加强高校实验技术队伍建设的对策-以广东警官学院为例[J]. 兰州教育学院学报,2014,30(5):63-64.

[13] 周权锁，高 雯，张 军，等.行业特色大学实验技术人员减少职业倦怠感产生的主观对策研究[J]．高校实验室工作研究，2016(12):119-122.

[14] 王文杰，刘 瀚，门建兵，等.新形势下高校实验技术队伍建设的探讨与研究[J]. 实验技术与管理,2014,31(11):226-228.

[15] 钱小明.新时期高校实验队伍绩效考核探索[J]. 实验室研究与探索,2014,33(4):133-136.

[16] 刘湘梅，胡 波.新形势下高校实验技术队伍建设探析[J]. 实验科学与技术,2017,15(3):131-133.

[17] 高素云，夏扎丹木.浅谈新时期高校发展对实验技术人员的要求[J].实验室研究与探索，2014,33(2):243-246.