多元参与，共建共享—新时代下社区养老的跨界融合发展论坛召开

整理｜陶晨

01 陈跃斌作主题发言

02 马伊里作主题发言

03 庄大军致辞

04 倪倩致辞

新时代下社区养老的跨界融合发展论坛，于2018年3月23日在陆家嘴金融城文化中心成功举办。论坛由陆家嘴街道办事处、恩派公益基金会主办，交通银行股份有限公司和汇丰银行（中国）有限公司支持。上海市民政局老龄工作处处长陈跃斌、浦东新区民政局副局长庄大军、陆家嘴街道党工委书记倪倩、交通银行股份有限公司企业文化部总经理帅师、汇丰银行（中国）有限公司企业可持续发展中国区总监王颖出席本次论坛，同时还有来自国内外的20多位养老领域专家倾情参与。据悉，本次论坛是交汇颐乐项目的一部分，希望基于项目的实践开展专业性的交流和分享，深化政府、企业和社会在养老领域的合作共创，推动养老服务的专业化发展和综合体系建设。

人口老龄化给中国的经济和社会发展带来了严峻的挑战，日益增长的养老服务需求与总体供给不足之间的矛盾日益突出。老年问题愈加复杂和多元，社会负担不断加重，老龄人口家庭空巢化、独居化趋势发展迅速。与此同时随着工业化、城镇化、市场化进程的加快，家庭的保障功能持续弱化，老龄化对经济社会的深刻影响正在呈现，养老服务的巨大缺口开始凸显。面对如此庞大的老龄人口和深刻的养老供需矛盾，政府、社会、企业任何一方都无法单独担此重任。

“多元参与，共建共享—新时代下社区养老的跨界融合发展论坛”正是在此形势下发起的。论坛以社区养老为核心议题，围绕“养老政策及发展模式，养老服务实践案例、政府、企业、社会跨界融合发展”等主题，聚合政府、企业、社会等多元主体，链接国内外学者和实务专家，通过研讨和交流，建立养老服务和养老产业共建共享平台，共同探讨适合中国的养老模式，促进养老服务体系升级发展。论坛分为上午场和下午场，上午场主要以养老政策、养老服务整体布局及发展规划为主题邀请多位国内外嘉宾分析解读当下政策形势，分享养老服务规划和发展设计。下午场围绕社区养老的多元主体参与—政府、企业、社会如何协同共同推进养老事业发展，社区养老领域的公益实践，企业在社区养老领域的参与和实践三个话题通过工作坊和圆桌论坛形式展开深度交流。

上海市浦东新区在养老服务的探索实践上一直走在前列。浦东新区民政局副局长庄大军指出，持续发展的深度老龄化以及老年人多样化的社会需求，对浦东经济社会协调发展提出了严峻挑战，也为养老事业发展提供了巨大的机遇。浦东新区政府高度重视养老工作，以创建国家级综合改革试点区域为契机，积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，医养相结合多层次养老服务体系。

05 帅师致辞

06 王颖致辞

作为本次论坛的主办方，陆家嘴街道办事处党工委书记倪倩表示，近几年来，陆家嘴街道积极探索社区养老服务新模式，以建设“长者综合照护家园”为支点，整合政府、社会、企业各方资源，强化社区养老服务基本功能，努力构建向“居家养老”辐射、与“机构养老”对接的灵活多样、梯度衔接的社区养老体系。

作为交汇颐乐计划项目的资助方，交通银行股份有限公司企业文化部总经理帅师讲到交汇颐乐项目积极回应老龄化社会问题，探索上海社区养老新模式。经过一年的实施，成功连接5个街道，100多家组织参与，初步搭建了政府、企业、社会组织、社区、居民等多元主体共同参与社区为老服务的平台。

对此，汇丰银行（中国）有限公司企业可持续发展中国区总监王颖表示，汇丰集团近年来积极关注并支持中国的社区养老，持续资助社区养老、居家养老模式的探索和实践，希望能够将专业医疗康复服务、长期照护服务以社区为基点，送到家庭，送到老人身边，进一步探索、形成中国居家养老服务社会化的模式。

上海市民政局原局长、中国养老产业联盟顾问马伊里以“老龄化及老年产业发展”为题发言。她首先肯定了目前NGO、企业和公众在养老领域的参与热情，同时也指出了不可忽视的长期的养老需求和家庭养老供给逐渐弱化的局面。面对老龄化成为一个常态型的问题，她提出了社会养老责任原理问题，即除了个人和家庭，社会同样需要扛起并承担很大一部分的责任。除此之外，一定要尊重老年人作为自然人的主体性。上海市民政局老龄工作处处长陈跃斌表示，新时代对中国养老服务业发展提出了新要求，同时也出现新的机遇。他提出社会各多元主体要打破行业壁垒，融合发展，继续积极地支持、参与养老行业发展。知行社区发展研究院研发主管阙思语，在论坛现场作了《上海养老服务业发展观察报告》。报告指出目前的养老产业的机构养老一体化、产业化和规模化尚未形成，城市养老的产业还处于萌芽探索阶段，期待未来通过政府、企业、社会三方共同努力壮大养老服务行业。香港尊贤会及安和照护创始人张瑞霖介绍了中国香港的社区养老模式。他提出要以开放包容的心态看待老年人，在养老环境方面，政府要缔造全民参与为老服务的环境。艾社康健康咨询有限公司新加坡、中国内地及中国香港主任刘畅介绍了新加坡社区养老的现状和发展模式。他提出新加披模式的质优价廉和医养结合这两大特点值得借鉴。

中国社会科学院社会学研究所研究员、中国社会科学院社会政策研究中心顾问杨团作论坛总结。她表示社区养老服务的需求多元导致供给多元，整合各类资源，调动各方面的力量，形成综合性的集群，做好系统性的管理将成为社区养老服务的重中之重。她提出企业在社区养老中的地位在上升，社会组织与企业既要找到各自的优势和位置，又要善于互补，以创新力促进更好的、更多元的解决方案，促进三部门合作的具有包容性的创新集 群。