浅议大新锰矿创建绿色矿山存在若干问题及决策

张丽云

【摘 要】大新锰矿创建绿色矿山，具有得天独厚的自然条件和人文底蕴，在生产技术和基础设施投入等方面同样具备雄厚的实力，但是仍然要看到在国际竞争市场和替代产品等方面存在挑战，危险和希望并存。文章主要对大新锰矿创建绿色矿山的现状、存在的问题进行分析，结合矿山企业的实际情况提出了相关的解决对策，以期能够履行社会责任全面开展绿色矿山建设。

【关键词】大新锰矿;创建;绿色矿山;问题;决策

【中图分类号】F426.1 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）12-0186-02

0 前言

进入21世纪以来，伴随着我国高速发展的经济，作为国民经济基础产业的冶金行业得到了空前的壮大，矿产原料的对外依存度极高，也带动了国内贫杂资源的高效利用，其负面影响就是低效的开采利用带来了环保安全等方面的压力，因此，如何转变发展模式，高效利用资源，推进清洁生产，成为矿山企业必须面对的现实，可持续发展之路势在必行。建设绿色矿山是矿山企业生态文明建设的核心。作为国内最大型锰矿山之一，中信大锰矿业有限责任公司大新锰矿分公司（简称大新锰矿）经历了50多年的逐步发展，在锰矿行业的整体实力和影响力极大，但我们也清醒地认识到矿山发展中还存在一些问题和矛盾，特别是在资源开发利用方面仍然存在着管理较为粗放、生态环境恢复建设方面还有一定不足。针对这些问题，大新锰矿充分利用自身的优势，采用一系列措施及决策，以一种全新模式开展绿色矿山建设，全力打造出国内一流的绿色矿山。

1 创建绿色矿山的现状分析

1.1 沧海桑田露天开采改变了矿区自然环境

由于大新锰矿经历了50多年的露采开采，地形地貌发生了巨大的变化，原生的植被随着生产行为而改变，次生的造林复垦、汇水排水系统改造等行为也一定程度上改变了土壤和水系，随着矿山露天开采的结束，土地整理、边坡修整、排洪排涝等工程的建设，部分采区和排土场仍在利用，无法全面系统地开展环境治理和复垦工作，缺乏整体的项目实施。

1.2 工程量巨大的矿山复垦投资制约项目推进

近几年来，伴随着国际国内多年的经济低迷，矿业企业和下游深加工企业经济效益不佳，为了维持简单再生產，不得不对一些环境治理项目进行调整，有些工作无法及时按时完成，需要今后进一步落实，并加强现场管理和检查的力度。

1.3 地域所限地形复杂无法形成整体同步的推进态势

大新锰矿矿山点多、面广、工作面线长，部分采区仍处于开采阶段，无法按整体规划同时进行治理和复垦，矿山只能根据实际因地制宜，对矿区、排土场、采区边坡等能治理和绿化复垦的地段开展工作，给绿色矿山建设带来不少难题。

1.4 提高项目业主的积极性尚需下大力气

国家对绿色矿山建设非常重视，出台了一系列法规和政策，取得了丰硕的成果。但也存在一定的问题，比如企业的积极性不够高。由于历史欠账过多，企业积累薄弱，心有余而力不足，对建设绿色矿山赞许的多，表态的少，观望的多，行动的少，鼓掌的多，出力的少，本位思想严重，需要加大力度宣传推广，做到家喻户晓深入人心。同时，建设绿色矿山是一项非常复杂的系统工程，伴随着地域、人文、经济条件、长官意识等的不同而不同，所涉猎的内涵千差万别，一些矿山突出综合利用，一些企业关注人文传承，一些企业通过节能减排大做文章，一些人转型换代洗心革面，林林总总不一而足，这都是贯彻科学发展观的具体体现。大新锰矿在不影响正常生产的条件下，虽然加大力度宣传绿色矿山，强化标准，但是对于强化生产一线的环保意识，提高一线人员自觉自愿地建设绿色矿山等方面仍然任重道远[1]。

1.5 绿色矿山建设标准不够细致，操作上仍然需要细化加强

绿色矿山建设标准没有明确和细化绿色矿山各项标准，标准不细致也就成为大新锰矿的一个问题。

2 创建绿色矿山的措施与决策

2.1 组建强力机构统筹协调推进

大新锰矿始终将绿色矿山建设作为一项重要的日常工作来抓，把建设工作融入到现有的管理体系当中。为强化管理统筹推进，大新锰矿成立了绿色矿山建设领导小组，负责绿色矿山建设工程管理和实施工作，制定科学合理的治理措施、进度安排、技术标准等，全面开展绿色矿山建设工作，按时完成规划建设目标，定期调度和平衡重点工作进度，并以现有的管理组织机构及各种工作领导小组为依托，不断完善绿色矿山建设工作的组织制度建设，为绿色矿山建设提供组织保障。

2.2 协调统一，加强思想教育，全员上阵齐努力

随着露采的结束，各采取终了状况陆续呈现，为绿色矿山的建设和环境的恢复带来了契机，通过资源的利用和环境保护的协同发展，带动企业后续产业的升级，已成为大新锰矿企业发展的必然选择，因此，在绿色矿山建设过程中，必须注重转变观念，提高认识。例如：在治理环境过程中，部分员工在认识上有不足之处，片面地认为发展绿色矿山、开展环保治理只会增加企业成本，形成企业生产的负担，无形中给项目的推进带来阻力，因此，大新锰矿在全员范围内树立绿色矿山的理念，把绿色矿山建设与企业经营转型，实现可持续发展相结合，以绿色矿山的标准来衡量日常工作，加大绿色矿山的宣传力度，使每一位员工都了解绿色矿山、认识绿色矿山，使全矿职工以主人翁的姿态投入到绿色矿山的建设中。

2.3 着力提高资源技术创新及综合利用

在绿色矿山建设中，资源综合利用表现在一方面提高资源的综合利用率，另一方面则是从根本上减少对环境的破坏。大新锰矿矿山构造复杂程度属中等，矿井开采技术条件为复杂，采区内褶曲和断层极为发育，对生产和资源回收造成了较为严重的影响。

大新锰矿在露采即将结束，地采开拓加大的阶段，着力加大科技创新投入，通过与高校、院所联合攻关、引用新技术等手段，在提高资源回收、尾矿综合利用、废水循环使用、提高精矿回收率等方面，有计划、分步骤地建设一批重点项目，通过这些重点项目的建设提高资源综合利用水平[3]。

2.4 推进土地复垦和环境保护

環境保护与治理是一项投资大、周期长、效益长远的工程，因此，在前期必须立意高远，充分调动各方面积极性，拓宽融资渠道，多方筹集资金，用好企业复垦保证金，同时积极争取国家矿山建设等各项专项资金，确保为绿色矿山建设提供足额的资金保障，大新锰矿为此先后累计投入了2 655万元用于绿色矿山创建工作，保证绿色矿山建设各项项目工程正常开展，并取得了显著效果[2]。

2.5 完善机制，奖惩到位

大新锰矿在绿色矿山的建设中，总结出一整套的办法，责任到人，各司其职，全面推进，依据绿色矿山建设总体规划，分解目标，层层落实，奖勤罚懒，建立目标任务倒排时间表，阶段性的任务必须限时完成，阶段性的成果必须得到实效。同时，实行绿色矿山安全生产责任制度、安全隐患排查制度、领导带班制度、安全生产考核制度、安全奖惩制度、安全教育培训制度、安全目标管理制度等，公司管理机构系统完善，安全环保部、生产管理部、矿山部负责矿山安全生产技术和环境保护工作，配备了安全、采矿、地质、测量等工程技术人员，对采矿生产进行严格的方案设计和规划指导。公司建立和健全了各项规章制度和管理措施，公司以安全标准化为契机，积极继续推进企业成功的经验和制度，认真落实项目建设和生产经营当中的环保意识、健康意识、安全意识，彻底改变矿山企业散、乱、差的形象，开创矿山建设新纪元。

2.6 循规蹈矩，严格按照标准实施项目建设

在绿色矿山的建设中，大新锰矿始终坚持高标准严要求，不折不扣地遵循相关的国家标准和地方标准对项目进行建设，确保“绿色和谐矿山建设”工程的质量，确保符合绿色和谐矿山达到验收的标准。结合地方特色和企业文化，积极探索矿山企业长治久安的发展道路。企业文化是企业的灵魂，和谐社区是企业发展的基础。大新锰矿将以绿色矿山建设为契机，推行绿色生态助发展的文化理念。

3 结语

大新锰矿经过50多年的建设与发展，在资源开发利用与矿区和谐发展方面取得了一定的成效，员工共享发展成果，社区关系安定和谐。今后，将以建设绿色矿山为契机，充分发掘潜能，将资源的综合利用提高到新的高度，努力将大新锰矿建设成为绿色环保、和谐稳定的现代化新矿区。

参 考 文 献

[1]刘杰.浅议尾矿的综合利用与绿色矿山建设[J].中国矿业，2013，4（22）：60-63.

[2]周连碧，敖宁.我国有色金属矿山复垦现状[J].有色金属，2000，52（4）：175-176.

[3]乔繁盛，栗欣.绿色矿山建设工作的进展与成效[J].中国矿业，2012，21（6）：54-60.