公路施工安全管理探析

许霖

摘 要：经济的高速发展带动了国家各个行业的进步，比如交通行业。反过来讲，交通事业的快速发展又在一定程度上拉动了经济增长。以公路事业为例，近年来不论是公路的在建数量亦或是总的通车历程都有了很大的增长。然而我们必须要意识到建设事业的快速发展导致了许多施工安全方面的问题。笔者在这个前提之下，具体阐述了我们国家目前的公路施工安全管理工作中存在的不足之处，并且分析了它的原因所在和应对方法等。

关键词：公路施工；安全管理；应对措施

中图分类号：U415.12 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）16-0189-02

Abstract： The rapid development of the economy has led to the progress of various industries in the country， such as the transportation industry. On the other hand， the rapid development of the transportation industry to a certain extent has led to economic growth. To take highway industry as an example， in recent years， whether the number of highway construction or the overall course of traffic， there has been a great growth. However， we must realize that the rapid development of construction causes many problems in construction safety. On this premise， the author concretely expounds the shortcomings in the safety management of highway construction in our country at present， and analyzes its reasons and countermeasures.

Keywords： highway construction； safety management； countermeasures

引言

近年来，我们国家的道路建设事业发展的可谓是如火如荼，不论是在建公路数量亦或是总的通车历程都有所提升，不过我们必须意识到的问题是我们国家的公路建设仍旧处在发展阶段，虽说效率较高，不过安全管理方面问题频出，这就使得建设过程安全问题的出现几率非常高。对此，我们必须积极从事故中吸收教训，并且正视自己，积极向西方国家学习先进经验，努力改正我们自身的不足之处，积极创新安全管理体系。换句话讲，只有我们积极的面对问题，并且研究应对策略，才可以确保发展顺畅，才能够从根本上降低安全问题的发生几率。

1 公路施工的特点

由于公路事业的性质较为独特，这就决定了它的施工安管工作和其他行业之间有很明显的差异存在。接下来具体阐述公路施工的独特性所在：公路项目牵扯的事项多；时间久，而且不固定；野外施工环境较差；员工以及设备的流动性高，除此之外，它还受到附近环境的干扰。

1.1 组织繁琐

众所周知，公路建设工作是一项流动性非常明显的工作，工作场地是一直随着工程进展而不断变化的，所以这就在无形之中导致项目施工组织面对很多复杂问题。对于施工组织来讲，要想确保工程顺利开展，首先就要将劳动力以及设备和物资等合理规划并且协调到位。

1.2 工作难度高、任务量大

较之于其他的项目来讲，公路项目的规模庞大，而且时间久，需要彼此协调，换句话讲公路施工的任务量非常庞大，个别情况之下还需要一边施工一边通行以此来确保道路顺畅。因为项目的规模庞大，因而会牵扯到很多的人力以及物资，而很多基础施工者本身的能力有限，大多数是短期雇佣工，这就导致安全管理工作无法高效开展。总的来讲，在开展施工工作的時候，不但要确保项目持续进行，同时还要做好能力相对较低的员工的管理工作，因此任务量非常庞大，而且难度较高。

1.3 环境差

通常来讲，公路施工工作都是在野外环境进行的，个别情况下还要到空中或是地下工作，因而会受到环境的影响和干扰，项目点多面广，工序繁琐，这就导致施工组织工作无法顺利开展。特别是在阴雨季节以及高温气候更是需要特殊处理，在空中或是在水体中工作的时候，还要做好防护活动，以此来保证项目品质良好，保证广大施工者的安全。

2 当前公路施工管理工作中存在的弊端

2.1 过分重视利润，忽略安全

目前我们国家的公路企业的主要运营模式是自主经营，这就导致很多施工方为了获取最高的利润，而忽略了国家的法规条例，不能正确看待安全与生产之间的关系，忽略了安全的重要性所在，当安全和利益发生冲突的时候，通常情况下是放弃安全，追求利润，很显然这就会导致事故频繁出现。

2.2 用于安全管理的资金欠缺

对于企业来讲，要想确保安全管理工作能够顺利开展，首先就要投入足够的资金。目前很多施工企业出于各类原因，未投入足够的安全方面的资金，安全防护装备欠缺，即便是购置了装备也不能够保证它们使用到位，安全防护能力极大的降低，这同样是导致事故频繁出现的一个重要因素。

2.3 企业管理能力较低

当前，我们国家的绝大多数的施工单位的管理水平都不是很强，而且许多公司都没有配置与之对应的施工组织，一般都是在项目中标以后，把它分包出去，而施工方仅仅象征性的委派几名管理者进入场地配合工作。正是因为上述现象的存在导致安全管理工作无法顺利开展，导致管理力度较低，最终使得问题频繁出现。

2.4 场地施工工作者的素养不高，缺少安全认知能力

对于公路项目来讲，它的主要建设目的在于在确保项目品质得以保证的前提之下，提升效率。对于公路项目来讲，它的主要建设目标在于在确保项目品质不受影响的前提之下，高效稳定的开展。其安全施工涵盖了很多方面的内容，比如施工者的安全以及國家财产不受侵犯等。只有确保施工活动的安全，才可以保证项目有序开展。目前来讲，基层施工者中绝大多数人员的文化素养不是很高，安全认知水平过低。同时身为企业的管理者，管理缺失，未结合员工具体情况组织安全培训，导致工作者的安全认知能力太低，最终引发很多事故。甚至一些企业的负责人认为对员工展开安全培训是一种资源方面的浪费，这就使得施工者无法高效安全的开展工作，最终也会引发很多事故。

3 提升施工安全管控能力的措施简述

3.1 高度重视公路施工安全管理工作

公路工程施工安全管理的特点是：复杂性、精细性、长期性、社会性。部门领导要高度重视公路施工安全管理工作，时刻紧绷安全生产这根弦，建立安全生产专项资金并不断加大资金投入，始终坚持把安全生产作为第一责任，突出抓好重点领域和薄弱环节安全工作，扎实开展安全隐患大排查大整治，确保安全生产各项制度落到实处，坚决遏制重特大安全生产事故发生。领导要定期亲自深入施工现场抓安全生产、抓文明施工，研究解决工程建设中存在的问题，召开专题会议研究部署工程建设中的安全工作，组织安全生产法规培训，增强施工人员的安全意识，在施工场所，开展多次深入细致、疏而不漏、不留死角的专项检查，杜绝安全隐患，确保施工安全平稳运行。

3.2 完善安全管理体制

针对公路工程点多、面广、线长的情况，需要在施工现场加强安全管理，实行安全责任制，施工组织上要建立健全安全管理组织机构，成立施工安全领导小组，负责公路施工安全管理工作，及时上报发布有关信息。以项目经理为首，安全总监、生产经理为帮手的管理体系，针对现场各项施工，检查危险因素，建立危险因素检查表，将各个工序中的危险因素公示，使操作人员明确危险因素及危险程度，将安全职责落实到每一位操作人员身上。领导小组要按照“早准备、早部署、早检查、早落实”的原则，周密部署，将措施落实到个人，定期举行综合化的安全检查工作，对于检查中发现的问题第一时间整改。

3.3 提升工作者的安全认知能力

施工安全是任何施工的前提要求，要牢固树立“安全第一、预防为主、综合管控”的方针，强化每一位施工操作人员的安全生产的意识。积极开展员工安全教育工作，定期举办安全知识培训活动；组织员工观看安全宣传片，召开安全施工座谈会，公路工程施工前开展安全动员会，提高施工人员的安全意识，树立高度的责任意识，不断增强施工人员的安全防范能力，日常工作中加强施工队的安全指导，将全体施工人员作为安全管理的重点；推行持证上岗制，只有考核达标之后方可参与到工作之中，随时开展场地检查工作，避免安全认知能力过低的员工进入到场地之中。

3.4 扩大资金投入

对于施工方来讲，必须扩大资金投入，保证安全生产方面的资金得以专项使用，同时还要购置必须的安全物资，比如反光雨衣以及警示牌等，而且要第一时间发送给施工人员，保证工作安全高效的开展。强化场地设备的管理力度，认真落实设备养护制度，对于操作人员来讲要认真学习设备养护制度，防止设备因为养护不当而出现各种问题。对于那些使用率较高而且容易破损的设备必须积极开展质量追踪活动，将事后维护转变为前期预控。近年来，由于整个世界范围内的气候异常，导致各类灾害频繁出现；随着经济社会发展，人流、物流速度加快，不安全因素也可能上升。因此我们必须彻底清除安全死角，为此，应当不断强化安全设施建设，注重安全生产的细节管理。

3.5 积极开展在建项目的安全管理工作

积极开展安全检查活动，认真落实安全规章制度，依次对照各个施工区域，对于检查中发现的不符合规定的项目，均要下发整改令，整改达标之后才可以继续开展。而且还要做好场地工作人员的安全教育工作，告知其需要注意的安全要点。通过对施工单位施工方案的监督，标志、标线的检查，夜间反光防护设施、爆闪灯设置的检查，有效排除各类安全隐患。众所周知，冬季温度非常低，假如遇到持续的阴雨气候的话，就会导致安全管理工作的难度较大，所以要积极开展冬季施工安全管理工作，在确保质量不受影响的前提之下，进最大化的确保人员和设备的安全。

4 结束语

通过上文的叙述可知，因为施工方的安全装备欠缺，加之员工自身的安全认知能力太低，使得公路安全问题频繁出现。对此，我们必须结合场地的具体情况，分析问题类型，进而制定合理的应对策略，只有这样才可以确保我们国家的道路建设事业顺利开展。我们坚信在广大同行的共同努力之下，我们国家的公路建设事业一定可以发展的更加辉煌和灿烂。

参考文献：

[1]姜新港，张太东.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].中国新技术新产品，2013（7）：108.

[2]寸延峰.浅析公路施工安全管理工作中的问题及应对措施[J].黑龙江交通科技，2013，36（2）：181.