引入绩效考评机制提高高校预算管理水平

梁释心

摘 要：高校的建立是为了让从高中毕业的学生有一个可以接触社会的地方，使他们更好的完善自身的学习知识体系。传统的预算管理方法有着许多弊端，长期使用传统方法，会让高校的资金运作遇到不少难题。一个高校在运作的过程中，如果引入了绩效考评机制，会大大增加资金的利用率，减少高校运行遇到风险的几率。如果不进行有效的改革，就算绩效管理机制与预算管理互相结合，其中也是漏洞百出的。确立方向时，应在考虑经济效益和时候效益的背景之下进行。一项工程进行的时间较长，其中所用到的人力、财力等等都是高校在没实施建设之前所不能进行预见的。

关键词：绩效考评机制、利用率、绩效预算管理模式、营运预算

在引入绩效考评机制之前，各个高校在预算管理方面有着不少的缺陷，使预算的管理效率低下，资金运用也不合理。在使用绩效考评机制以后，以上所说的缺点都会被消除，而且可以优化高校的预算管理层次，让各高校运作方式更加符合其实际情况。

1 对绩效考评机制的重视性

高校的建立是为了让从高中毕业的学生有一个可以接触社会的地方，使他们更好的完善自身的学习知识体系。由此看来，高校建立的目的显然不是为了谋取大利益，但高校的负责人也应该考虑到学校运作所产生的费用问题：资金不充足，如何才能扩大学校的规模，如何能够请到更好的教授来为学生们解疑答惑等。这样看来，高校预算也是高校中必不可少的一份工作。传统的预算管理方法有着许多弊端，长期使用传统方法，会让高校的资金运作遇到不少难题。

一个高校在运作的过程中，如果引入了绩效考评机制，会大大增加资金的利用率，减少高校运行遇到风险的几率。其实预算管理也是一种资金管理方式，合理使用好预算管理，会让高校资金运转有更大的范围。将绩效考评机制运用到预算管理中，将各个高校之间的经济关系联系起来，但预算管理并不是资金运用的最重要目的，所以管理者可以适当调整预算管理策略，更好的来为高校服务。

2 绩效管理机制和高校预算管理结合的基础条件

只有将绩效管理机制和高校预算管理的基础条件都统一，才能将两者相互结合起来。这样做起来其实并不是特别容易的事情。

2.1 将所有预算合并

一座高校在运作期间，每天费用支出都是非常大的数字，如果还用以前传统的预算管理方法，就不能够将全部的预算都算入其中，导致资金运转出现问题。将所有预算都合并，才能最大程度的施展出绩效考评机制的功能。

2.2 改革预算方式

现在的高校中，用的主要是两种预算编制方法，这两种方法都不能将预算内容做到细致化、明了化。所以应该对预算编制体系进行更新，避免预算本身出现的任何问题。如果不进行有效的改革，就算绩效管理机制与预算管理互相结合，其中也是漏洞百出的。

2.3 合理修正会计制度

很多高校的会计制度与两者的结合都是不相容的，合理修正会计制度，以达到两者结合所要求的条件。绩效管理机制与预算管理结合后，会计方面的工作也会受到很大好处，大大减少了不必要的开支，利于会计工作的开展。

3 想好绩效预算管理模式的办法

3.1绩效预算管理模式的概念和体系结构

一开始，高校的领导人就应该组建预算小组，找好一年预算管理的总方向，确立方向时，应在考虑经济效益和时候效益的背景之下进行。预算小组中的相关管理人员要做好对预算过程的监督工作，避免出现漏预算等问题。

预算小组成立之后，将预算的总目标拆分为各个小目标，分配给以下的各部门。各部门根据自己的小目标，完成支出预算。支出预算中包括营运项预算和资本项预算。营运预算是指此高校为了维持正常的运行而产生的费用，包括水电费、维修费等等。资本预算说的是高校为了以后更好的发展，对将要建设的工程或者在准备阶段的计划进行成本预算，包括扩展校区，建立公共设施等等。在对各个小目标进行预算的同时，也为预算小组提供了更好的选择余地。绩效考评机制在对学校的资本预算中便产生了很大的作用，因为学校的营运预算主要是高校每日的财经支出，这些支出都是在需要的时候便立即执行，对高校来说看得见，可以更好的进行掌控。而对于资本运算，是对未来高校建设而支出的预算，高校对于未来的发展并不能很好的把握。一项工程进行的时间较长，其中所用到的人力、财力和物力等等都是高校在没实施建设之前所不能进行预见的。所以便需要绩效考评机制来“辅助”资本预算。由于我国目前并没有运用过绩效预算，对绩效考评只能从现有的资本预算项目中开始，慢慢开始，一步步展开。

3.2 绩效预算管理中的内容

资本预算中的绩效考评内容包括对项目实施过程和其完成情况的考评，两种考评的内容从名字中便可以的知，一个是对项目实施过程中进行跟踪评测，另一个是对项目实施完成后对完成情况及效果进行评测，这两种评测是必不可少的。进行上述第一种评测时，从项目刚开始时，到对其进行投资，再到各个阶段，直至到项目结束之前，都需要对此项目进行认真细心的评测，保证项目的顺利完成。在此评测中，最重要的就是评价项目的效率性。进行第二种评测时，着重对项目的有效性进行测评，有效性说的是项目完成后，与其刚开始制定的目标相比较，看看项目最后的效果如何。项目的有效性中最重要的就是评价管理的责任性。这项工作做好了，有利于绩效预算的实施。

总结：高等教育学校是为国家培养人才的好地方，在那里，来自不同地区的人在那里产生思想的交汇，在知识的海洋中遨游。高校的建立是必不可少，如何才可以让高校发展的更好，培养更多的栋梁之才，那就需要资金的支持。绩效考评机制对高校的预算水平起着很重要的作用，把握利用好它，会让高校在运作方面大大受益，不会为了资金而出现内部问题。对与两者的相结合，努力实现好每一个条件，积极进行改革。

参考文献

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[2].张红育.引入绩效考评机制提高高校预算管理水平.[J].科学技术创新.2015，（34）.

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