林业资源管理存在的问题及解决措施研究

罗文君

林业资源随不但可以促进人们的生活水平，还影响着人类的生活环境，保护着生态系统。因此，国家和社会对环境的保护和生态环境的建设非常重视与关注。但就目前来说，林业资源即使得到了一定的保护，但在管理方面仍然存在着很多问题，对林业的正常发展有着很大的影响。根据目前林业发展存在的一些问题，结合科学的方法，做出相应的预防方法。

1 林业资源在管理的过程中出现的问题

1.1 因注重利益，而出现大量伐树的现象

因人类的需求，导致林业资源的增长速度远低于砍伐的速度，这也是对利益的追求，更重要的是缺乏保护生态环境和林业资源的意识，出现了水土流失的现象，降低了防洪抗灾的抵抗力度。

1.2 林业资源质量逐年下降

因为使用的需要，树木每年都会被砍伐，而有关的林业资源管理部门没有根据采伐的数量，及时进行新树苗种植，或按照一定的需要补充，从而使林业资源的质量逐年下降，也导致要依附林业生存的野生动植物资源快速减少，出现了资源匮乏的现象。

1.3 林业资源管理的体系缺乏健全性

林业资源管理因各个部门于一体，让大多数林业资源管理技术体系不健全，每个部门归管的区域不清楚，容易引起彼此的方案不一，导致纷争的现象。更重要的是在林业管理上缺乏一定的科学性，从而让管理中对林业资源的认识度不够，缺乏林业资源重要性的认知能力。

2 林业资源管理存在问题的原因

原因在于对林业资源管理没有完善的管理制度，这样会致使那些不法分子为了眼前利益超量的采伐，使林业资源受到影响。同时还缺乏科学的管理体系，当地的林业管理人员缺乏，对林业的保护力度不够，管理也不到位，当出现乱砍滥伐现象时，不能够及时查处，由于管理人员缺乏，有的甚至不知道何时何地出现滥砍盗伐现象。缺乏林业人才，不注重对林业人才的培养，从而引起林业科研比较落后，相关的技术引进不足，对基层科研技术的推广存在着一定的困难。

3 根據林业资源管理过程中出现的问题，采取相应的措施

3.1 长期造林与短期采伐相结合

要根据林业的情况，进行采伐，一定要限制其数量，防止过度采伐，影响生态平衡；还要做长远的考虑，在采伐后，适当的种植树木，维持生态平衡；还要根据各地方的需求和环境气候，种植具有高效益和生态效益的树木，减少林业资源流失。

3.2 制定合理的管理监督机制

为了保证林业资源的利用合理，应进一步更新和完善森林资源监测体系。运用当前的科学技术，引进先进的有关于林业资源的管理技术，建设专业的资源管理数据库，进一步提高林业资源的效益。同时加强林业资源监督体系建设，并完善森林资源监测体系，依法治林，加强基层执法队伍的建设，对毁林开荒和乱战林地的行为进行严惩，减少林业资源的损失。

3.3 设置合理的采伐标准，并严格执行

为了更好地解决林业资源在管理上出现的问题，在林业的采伐上必须设置合理的标准，并且严格执行。根据林业的资源情况，在使用的过程中，要提高其利用的效率，进而促进我国林业资源的可持续发展。根据相关的采伐标准进行规划，提高林业产量，加强对于林业资源的保护力度，与此同时，更加注重人工造林工作，从而形成一个完整的系统。对于我国林业资源的采伐应该进行严格的监督和检查，有效地减少过度开采的现象的发生。

3.4 加强林权的管理

为了让林权权利人的合法权益不受到他人的侵犯，应根据集体林权制度，对林权归属没有明确争议的林权拥有者，及时发林权证，保护林权拥有者的合法权益。对于权属不清或有争议的，应及时的调查和了解情况，尽快确定其归属权，予以发林权证，从而保护林农的发展林业的积极性。还要管理好林权的交易工作，尤其是林地的使用权发生流转的档案管理，还要知道有效的措施，了解林权的流转情况，监督管理到位，保证林权登记手续完整，发证程序合法。

3.5 对林业人才进行培养，提高其素养

为了更好地解决林业资源在管理上出现的问题，加强林业人才的培养是主要方法之一。对林业管理人员进行综合素质培养，定期进行技术培训和理论培训，开设个性化课程，不断的更新林业管理人员的管理理念，更好的建设和管理林业，同时还可以根据产学研、林科教，通过鼓励合作、入股、联营等多种方式，建立新的林业资源科学的运营创新体系。

3.6 加强防火管理和培养防火意识

火灾对于树木来说，是一个致命的灾难，因此，要注重森林防火知识的宣传，可以利用电视、网络、广播、新闻等方式进行大力宣传；对林业管理工作人员加强防火意识训练，尽量避免火灾的发生；还可以在林区设置防火警告牌，和贴一些防火警示语，加强对林区群众防火意识的灌输；加强对林业管理工作人员进行火灾处理方法的培训，还要进一步完善森林防火机制，建立应急预案，启动零报告制度，建立统一指挥的森林防火运行机制；对林业不断的查巡，护林工作人员必须每天定时定期进行巡查，及时发现火情，减少火灾事故。

林业资源不但维护生态平衡，净化环境，还可以推动我国的经济发展，因此对林业资源进行科学的管理是非常重要的。但目前，我国的林业资源存在很多问题，根据这些问题，必须采取有效的方法进行解决，应不断创新林业资源的管理理念，进行科学有效的监督，制定林业资源有关的法律法规，对滥砍乱伐现象进行大力处罚，遏制不合理占地情况，还要提高林业资源的防火意识，加强管理人员对林业资源的保护意识，从而促进林业资源质量的提高和数量也在不断的提高，进而推动林业的快速发展。

（作者单位：135300 吉林通化柳河县林业局）