农产品质量安全及检测体系构建路径分析

马超越

对于农产品质量安全检验和检测体系的建设属于农业现代化发展中最为重要的部分，其中就包括有害生物预警系统、农产品质量安全、农业产地环境治理以及投入品监管和标准化生产等部分都是非常重要的环节。而且其有着多种对数据进行评判的职能以及特点，能够更加准确、科学且公正和客观的开展相应工作，属于农业发展中重要的保障体系。

1 当前农产品质量安全检验和检测体系建设的实际表现

1.1 应建设相应的检验和检测机构体系

对于我国的农产品质量安全法在实施后，我国也建立了相应的机构体系，并且也逐渐形成了以县、镇、生产经营部门所成立的三级农产品质量安全网络体系，这为农产品质量安全检验工作的开展有效极大的促进作用。

1.2 科学有效的配备相应的设施以及工作人员

在很多地区中的检验检测机构中，都已对相关的机器设备进行了配置，主要就是对农药残留进行快速检测的仪器进行设置、原子吸收设备进行安装以及对原子荧光设备进行设置等。而且也会相应的检测设施开展了改造，也建立了新的检测大厦。而且对于人员配备方面来说，要多于以往的人数，在农产品批发市场或是超市当中，也设置了相应的专业检测人员，能够对速测设备进行配置，进而改善以往的农产品质量安全检测体系，优化市场上的农产品。

2 农产品质量安全检测体系在建设中发生的问题

2.1 当前在县级的质量检测站建设中存在较大难度

由于资金上存在困难因素，因此在县级中的质量监测站建设当中，还是存在很大的难度和问题，并且如果在其中存在人才、技术等方面不够成熟的问题，那么也会给县级质量检测站的建设带来影响。虽然在实际中能够建立起县级检测站，要想使其正常运转，也会存在一定的较大的影响，其主要因素就是由于后续项目未能良好的进行安排，没有较为充足的经费支持和帮助。

2.2 未能对相应的职能进行明确的划分

由于没有明确的对相应的职能进行划分，因此会在对一些项目开展申报时，发生比较严重的争议。在国家每年都会拿出一定的经投入到相应的项目工作当中，可是这些经费的用途都是制定好的，一般都是运用在实验室开展改造和购买一些必须的设备当中。而对于一些地方相关部门已有的基础设施，很难满足质监站建设要求，因而导致筹建工作很难更好的进行。

2.3 欠缺专业性的检测人员

对于我国的农产品监测体系建设工作，其中存在较为严重的技术问题就是欠缺一定的专业性检测人员的支持， 导致很多的项目内容很难有效的开展，该我问题的形式因素有以下几点：事业单位编制存在严格表现，导致人员的流动欠缺顺畅性，而且在向社会中招聘的人员也较少，一般情况下，内部人员进行调整。而国家建设质量监督站的许多设想都有先进的表现。在县级监测站的筹备中，缺乏明确的机构设置，检测人员未能妥善安排，未能及时与设备供应商沟通和学习，致使检测站难以有效开展建设。

2.4资金上的缺乏

在监测站筹建完成后，因资金匮乏而导致的运行经费无法有效落实的问题，这样会严重的影响产品检测工作的有效开展。而且在实际工作当中，监测站筹建以及运行都是不能脱离资金上的支持的。对于一些地区的财政相对比较困难，这样会使得在农产品检测方面的资金出现匮乏表现，因而导致检测设备欠缺与检测职能相匹配的内容，这将会给农产品质量检测工作的开展带来影响。

3 有效解決建设中的问题的有效策略

3.1 科学改善经费管理的形式

通过将农产品的安全检验经费预算进行有效的明确，并设置能够改善当前受争议的经费管理模式。对于农产品质量安检机构来说，并不是以营利为主要目的的，其属于公益性的机构体系。在投入相应资金时要增加经费的投入，进而有效的确保对农产品质量安检工作的需要进行满足。以此来获得国家中央部门的支持和帮助，进而便于安检机构经费可以有效的落实。

3.2 科学有效的对检测人员开展培训工作

对于检验检测数据能否科学的公正，与检验人员专业素质也有很大的关系。必须应对监测人员开展相应的知识培训工作，应对其开展培训。 长期的培训和学习才能更好的增强检测人员的专业能力和技术能力， 进而为社会培养更多优秀人才，以此来解决专业人才欠缺的问题。

3.3 制定农业标准化，促进整体推进

要结合农业发展要求，要将标准化基地和生产示范基地是为突破口，应有效的提升示范基地的标准化建设水平。并且要以经营过程、成产模式为主要基础部分，从而对农业生产各个环节进行捆绑，这样才能实现对农业标准化生产整体化的推进。而我国农产品经营龙头企业、农产品协会以及基于农产品销售的经济组织，要将其作用有效的展现出来，以此来提升生产规模的建设和组织化培养水平。

3.4 科学整合检测资源

我们应该建立完善的农产品质量安全体系，在建设的前提下是保证合理科学的布局，其中最重要的是完善检测手段，在技术、能力等方面加以改进，进而有效实现资源共享和确定重点，保障分工工作的合理性，从而对当前的监测力量进行提升，通过这样的形式能够保障检测体系的良好建设，并杜绝出现资源浪费的问题。

对农产品质量安全检验及检测体系进行建设，应对其整体的制度进行完善，对资源进行有效的整合，在开展科学合理的培训活动，以此来为建设工作的开展提供更多优秀人才，这样才能保障农产品质量安全检测体系的良好建设，以此来为我国农业领域的全面发展奠定坚实基层。

（作者单位：211899江苏省南京市浦口区农产品检验检测中心）