袁丹
随着我国经济的快速发展,我国进出口贸易与国际旅游行业也得到的迅速发展。进出口贸易与国际旅游行业的迅速发展,加大了外来有害生物的入侵与传播风险,因贸易进出口与国际旅游活动是外来生物入侵我国的主要途径之一。而林业植物检疫工作的开展,不仅能有效控制外来有害生物的传播与扩散,减少我国森林灾害经济损失,也能保护我国森林资源与生态环境。但是,由于我国地方政府对林业植物检疫工作不重视等一系列因素,导致我国林业植物检疫工作成效并不显著。本文通过对林业植物检疫工作中存在的问题进行研究,提出提高我国林业植物检疫工作质量的策略
1.林业植物检疫工作存在的问题
1.1 地方政府对林业植物检疫工作重视度低
地方政府对植物检疫工作重视度低,不仅会加大林业有害生物入侵与传播的几率,增加森林林木受害面积,也会影响林业植物检疫员的检疫工作效率。地方政府对植物检疫工作重视度低的表现有以下几个方面:第一,地方林业植物检疫机构的检疫人员配置较少。由于我国较多地区的植物检疫经费存在不足,地方政府为节省植物检疫经费的支出,通常会减少林业植物检疫机构的人员配置。当其机构人员配置不足时,不仅会影响检疫工作的开展,也会让少检或者漏检的现象频繁发生。因林业植物检疫员的工作强度非常大,在检疫过程中,不仅要负责植物的检验与诊断,也要负责植物的防治。第二,植物检疫仪器设备陈旧。植物检验仪器设备不仅能帮助检疫人员快速的检疫出植物的病害、危险生物的入侵,也能提高检疫人员的工作效率。但是,由于地方政府对植物检疫工作的不重视,导致植物检疫仪器设备出现陈旧的情况时,未能及时发现并更换。造成林木出现病害时,无法及时发现,加大疫情扩散几率。
1.2 林业植物检疫工作质量有待提高
影响林业植物检疫工作质量的因素有以下几种:第一,林业植物检疫人员检疫缺乏专业知识。随着国际农产品贸易的快速发展,我国从境外引进植物、种苗的数量与批次在不断增加,而随着境外引进的植物、种苗的数量与批次的增加,导致入侵我国林业植物有害生物的种类也在不随之递增。因入侵的有害生物种类通常是新生种类,而我国大部分林业植物检疫工作人员缺乏专业知识,造成在检疫林木、种苗时,无法检疫出新生种类有害生物,严重影响了植物检疫质量。同时,由于检疫人员缺乏专业知识,也会让其在我国各个省市传播、扩散,最终造成我国严重经济损失。第二,我国一部分林业植物检疫工作人员,在操作层面上存在业务能力不强、责任心低、法治意识薄弱的现象,更甚者有些检疫员在检疫过程中为了省事,通常凭借以往的检疫经验去完成检疫工作,而不是按照检疫流程完成工作,大大降低了检疫工作质量。第三,检疫机构缺少检验仪器设备。植物检验仪器设备缺乏,会造成检疫工作人员在检疫植物、种苗的过程中无法检验出松材线虫、纵坑切梢小蠹、美国白蛾等危险性强的外来入侵森林病害虫,降低检疫工作质量。
2.提高林业植物检疫工作的策略
2.1 提高林业检疫人员检疫能力
想要提高我国林业植物检疫质量,需先提高植物检疫人员的检疫能力。因植物检疫工作不仅是一项技术性、政策性很强的工作,也是一项涉及面较广的工作,如果检疫人员能力不足就会影响检疫工作的顺利开展。提高检疫人员的检疫能力可从以下几个方面着手:第一,定期开展检疫实操能力培训班。开展检疫实操能力培训班可让检疫人员通过培训,提高林业检疫人员的检疫执法能力与检疫技术。同时,也可使检疫人员在检疫过程中,提早发现危害性大的森林病虫害,并进行及时处置,做到内疫不扩散、外疫不传入,降低我国森林病虫害的发生与扩散的几率。第二,加强林业植物检疫人员对林业有害生物的识别能力,让检疫员熟悉有害生物的发生情况、流行规律,并掌握有害生物的有效防治方法,提高检疫人员的检疫能力。
2.2 提高林业植物检疫工作质量
提高林業植物检疫工作质量可从以下几个方面着手:第一,林业植物检疫机构岗位配备充足的检疫人员,使检疫人员在工作量日益增加的情况下,出现少检或者漏检的现象,避免让不合格的苗木出圃,严格把控源头关。第二,加强地方林业植物检疫人员对植物检疫处理工作紧迫性与重要性的认识,因植物检疫处理不仅是防范外来有害生物与外来疫病疫情传入传出的必要手段,也是直接关系到我国林业生产安全与生态安全。第三,加大对地方植物检疫机构仪器设备的投入,完善林业植物检疫机构缺少的仪器设备,如PCR检测仪、树木无损诊断仪、检疫工具箱等检疫仪器设备的添置。
(作者单位:213100江苏省常州市武进区林业工作站)